【2017干部教育培訓存在的問題及對策1】

面對新形勢新任務，要實現(xiàn)大規(guī)模培訓干部目標，唯有充分發(fā)揮黨校主陣地、主渠道作用，最大限度整合優(yōu)化各類培訓資源，才能完成《2016-2020年全國干部教育培訓規(guī)劃》明確的具體任務。

一、當前市級干部教育培訓資源現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，由于歷史和體制機制原因，我省市級干部教育培訓資源配置上存在諸多不適應形勢任務的因素。

一是機構多。如蚌埠市除黨校(行政學院、)外，另還有10多家干部教育培訓機構，分別隸屬于不同主管部門，培訓各自為政，條塊分割，各培訓機構溝通、協(xié)商和合作不夠，辦學質(zhì)量不高、培訓內(nèi)容不全面。據(jù)調(diào)研，我省部分地市也存在類似情況，如六安市有各類培訓機構22家，其中有固定場地的專門培訓機構10家，每年約有18個主管部門自行舉辦(開設)培訓班，宿州市有固定場地的專門培訓機構4家，每年約有11個主管部門自行舉辦(開設)培訓班。

二是師資弱。目前，我省各市現(xiàn)有的干部教育培訓機構中，除黨校(行政學院、)具有較完整的師資隊伍，其他培訓機構大多無專業(yè)師資隊伍，開展教育培訓工作時，多以聘請外單位教師或干部進行教學，使得培訓工作針對性不強。

三是管理軟。各培訓機構均無專門的管理隊伍，難免出現(xiàn)管理失位、缺位現(xiàn)象，培訓質(zhì)量、培訓效果很難保障。

四是資源浪費。由于各自為戰(zhàn)，培訓資源得不到合理的利用，有的培訓機構教學設備閑置，不能充分利用;而有的培訓機構因設施簡陋、陳舊、功能不完善，則需要租用賓館、會議室等進行培訓，產(chǎn)生不必要的培訓成本。

二、先進地區(qū)整合干部教育培訓資源的一些啟示

干部教育資源的整合優(yōu)化，是提高干部教育質(zhì)量，順應干部教育形勢發(fā)展的必然選擇。近年來，廣東佛山、浙江溫州等地以黨校為主體，整合優(yōu)化干部教育資源，取得了很好效果。

第一，擴大了干部教育培訓規(guī)模。廣東佛山在2004年對干部培訓資源進行整合，將9所培訓學校全部集中到佛山黨校，組成“一校三院，四塊牌子”新黨校，構建了“大教育、大培訓”平臺，培訓干部人次比原來翻了兩番多，近幾年，佛山黨校培訓量年均突破2萬人。再如紹興市委黨校通過資源整合，實行“五塊牌子、一套班子”辦學體制，近年來，接待外省和本省、本地各類培訓班次超過1800期，累計超過13萬人次。我省馬鞍市在干部教育培訓資源整合中走在了前列，馬鞍山黨校、行政學院、、政法干部學院、網(wǎng)絡大學五校合一，由市委黨校統(tǒng)一領導，整合后充分發(fā)揮了“干部培訓主渠道、決策咨政好參謀、黨性鍛煉大熔爐、終身教育大平臺”的重要作用， 2013年各類干部教育培訓規(guī)模突破4萬人。

第二，提升了干部教育培訓水平。溫州市為破解干部教育培訓投入不足、師資隊伍不健全、機制體制不完善、培訓針對性不強等問題，2012年下半年起對全市干部教育培訓體制進行“橫向到邊、縱向到底”的整體改革，將22個市直部門培訓機構整合到市委黨校，組建了全國黨校系統(tǒng)第一家公共管理學院，創(chuàng)新市縣黨校“五個統(tǒng)籌”業(yè)務指導模式，實現(xiàn)全市黨校系統(tǒng)“一盤棋”上下聯(lián)動辦學，徹底改變干部教育培訓教學水平低、培訓規(guī)模小、培訓資源散的 “低、小、散”局面。

第三，加強了黨校基礎設施建設。實施干部教育培訓資源整合，可以集中力量辦大事，有效改變以前資金投入分散，軟硬件升級步履維艱，投入大、見效小的狀況，推動干部教育培訓基礎設施建設發(fā)展。如臺州市委黨校資源整合后，黨校遷建工程得到了市委市政府的高度重視，一些建設相對落后的黨校(如仙居、天臺、三門)近年來新校園建設方面也取得了突破性進展;溫州市委黨校資源整合后，投資近6億元建設了規(guī)模達10.2萬平方米、功能齊全的新校區(qū)，2013年底投入使用。

三、關于整合優(yōu)化市級干部教育資源的幾點建議

作為干部教育培訓主渠道、主陣地，黨校辦學設施條件較為齊全，師資隊伍政治性、專業(yè)性、紀律性強，以黨校為主整合培訓資源，利于科學安排培訓計劃，有序組織干部調(diào)學，深入推進干部教育培訓輪訓工作。

(一)整合培訓機構，建立“大黨校”格局

堅決按照中央要求清理整頓不適應干部教育培訓形勢要求的各類培訓中心、干部培訓基地，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，將職能、業(yè)務相近的干部教育培訓機構并入黨校，按照“多塊牌子，一套班子”模式運行，打造面向黨員領導干部、基層黨員、專業(yè)技術人員、企業(yè)管理人員的綜合性教育培訓機構，形成以大黨校、大課堂、大培訓為主要特征的干部教育培訓格局。

(二)理順體制機制，發(fā)揮市級“兩院”職能作用

結合培訓資源整合，創(chuàng)新運作、管理機制，規(guī)范“大黨校”辦學模式，進一步激發(fā)干部培訓教育活力。目前，我省市級黨校大部分實行了黨校、行政學院、“三塊牌子、一套人員”辦學模式，但大多數(shù)只是形式上合并，行政學院、職能作用并沒有充分發(fā)揮。在領導體制、教學計劃、培訓質(zhì)量考核等方面沒有落實。為此，建議由省里出臺指導意見，進一步明確“兩院”職能，加大業(yè)務指導、管理力度，建立有計劃、有部署、有檢查、有考核的工作機制，切實發(fā)揮“兩院”作用，提高干部教育培訓能力。

(三)完善考核監(jiān)管機制，確保干部培訓規(guī)范化

落實干部教育培訓規(guī)劃，推動干部教育培訓工作發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要全面統(tǒng)籌，強化落實，方能取得良好成效。為此，應從省層面盡快出臺資源整合的相關配套措施。

1.出臺《關于規(guī)范市縣黨校主體班辦學的意見》、《市縣黨校教學、科研工作質(zhì)量評估辦法》，不斷提高市縣黨校辦學規(guī)范化水平。

2.從省層面推動建立干部教育培訓數(shù)據(jù)庫，摸清干部教育培訓動態(tài),統(tǒng)籌推進干部按需、分類培訓工作。

3.加快建設全省黨校(行政學院、)優(yōu)秀教師庫，實現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)干部教育培訓師資共享，解決有關地市部分干部培訓課程教師短缺現(xiàn)象。

4.從省層面出臺相關意見，把干部教育培訓工作列入各級黨委黨建責任制考核體系，在制度上明確干部教育培訓是各級黨委抓黨建的重要職責。

【2017干部教育培訓存在的問題及對策2】

干部解決問題的水平和能力最終要落腳到各個崗位上，提高廣大干部解決問題的能力，要做到教育培訓對所有崗位的干部進行全覆蓋，實現(xiàn)干部水平的整體提高，同時，還要針對崗位橫向的類別和縱向的層次對廣大干部進行不同的、有針對性的培訓。

黨中央歷來高度重視基層干部教育培訓工作。當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，各種深層次矛盾和問題日益凸顯，對干部隊伍的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。針對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，要把干部教育培訓擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務實、保障上更加有力，不斷提高干部教育培訓工作水平。專家同時表示，加強政治理論教育的目的，不僅是要引導干部堅定共產(chǎn)主義遠大理想和，還要增強干部對的道路自信、理論自信和制度自信。加強和改進干部教育培訓工作，必須堅持服務大局、以人為本，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，準確把握干部隊伍特點，真正做到科學發(fā)展需要什么就培訓什么、干部缺什么就補什么，更好地為科學發(fā)展服務、為干部成長服務;充分整合利用各種培訓資源，為干部提供更多的教育培訓機會、創(chuàng)造更好的教育培訓條件，確保培訓活動取得實效。

在培訓的過程中，我們還需加強以下幾個方面：一是要樹立干部教育是干部隊伍基礎性建設的理念，增強做好干部教育培訓工作的使命感和責任感，把干部教育培訓納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加大在人財物方面的投入;二是要樹立干部教育培訓和干部自身成長相統(tǒng)一的新理念，把干部的教育培訓看成是推進干部全面發(fā)展的過程，充分調(diào)動干部接受教育培訓的積極;三是逐步規(guī)范對干部教育培訓的管理。杜絕干部教育培訓工作中存在的多頭培訓、重復培訓的現(xiàn)象，要嚴格按照干部管理權限，實行辦班申報制度，規(guī)范干部教育培訓秩序;四要延伸和拓展培訓基地，積極探索異地培訓新模式，加強培訓資源的相互利用;五是要完善管理體制，按照黨管干部的原則，實施組織部門統(tǒng)籌主管，有關部門分工負責、協(xié)作配合，各單位具體操作的辦法，進一步理順干部培訓管理機制，為干部教育培訓工作提供強有力的組織保證。

希望通過干部培訓活動，努力使干部教育培訓工作在培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍上有新飛躍，在推動學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設上有新進展，在服務改革開放和現(xiàn)代化建設上有新突破，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障。