【當前干部教育培訓存在的問題思考1】

學習是干部成長的關鍵，也是推進事業發展和加強黨的建設的迫切需要。*修訂頒布了《干部教育培訓工作條例》。這是貫徹落實干部教育培訓思想的制度成果，對于培養造就黨和人民需要的好干部，加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，具有十分重要的意義。

我們黨歷來重視學習、重視干部教育培訓，始終將其作為加強干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程來抓，是黨治國理政的寶貴經驗和重要法寶。90多年來，我們黨在學習中進步，在學習中提升，在學習中成就偉業。歷史經驗告訴我們，干部教育培訓與黨的發展壯大相伴相隨、密不可分，形勢越變化、黨的事業越發展，越要重視干部教育培訓工作。正如指出的，“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”。

當前，世界經濟正在經歷深度變革和調整，協調推進“四個全面”任務艱巨繁重，黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”更加尖銳地擺在面前，面臨的“考試”遠未結束，我們沒有“選擇題”，只有“必答題”，必須要靠一支高素質干部隊伍來爬坡過坎、攻堅克難、逐一解答。這是對我們黨執政能力和領導水平的重大考驗，也是對干部隊伍特別是領導干部素質和能力的重大考驗。正所謂，世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。因此，加強干部教育培訓，比以往任何時候都更為重要和緊迫。可以肯定的說，《條例》的出臺恰逢其時，為新形勢下加強和改進干部教育培訓工作指明了方向，提供了根本遵循，我們必須精準發力，久久為功。

要精準發力，首先要準確把握問題導向這個必要前提。干部教育培訓不同于國民教育，要以解決實際問題、提高解決實際問題的能力為中心，并落實到教學的各個環節。在設置培訓課程時，要緊扣中央提出的重大理論問題、社會熱點問題、領導干部最關心的問題以及干部自身在素質、能力、心理等方面存在的問題作思考謀劃;在安排教學內容時，要圍繞問題的提出為學員提供分析問題的邏輯和學理框架，幫助學員掌握分析問題、解決問題的基本方法。

要精準發力，其次要準確把握需求導向這個第一要素。所謂“需求”，是指組織需求、崗位需求、個人需求三者的有機統一。要以需求為導向確定教學專題、教學內容、教學方法，避免搞形式、走過場、空對空。要按照干什么訓什么、缺什么補什么的原則，充分考慮干部工作區域、崗位、任務等方面的差異和特點按需施教，有的放矢開展培訓，避免“一張處方治百病”。

要精準發力，最后要準確把握實踐導向這個重要環節。實踐的歷練對干部健康成長必不可少，實踐也是干部教育培訓最好的課堂。過去，我們在干部教育培訓中，雖然也強調實踐的重要性，但是，由于受主客觀條件的限制，實踐環節的安排還是比較欠缺的。現在，做好干部教育培訓工作，必須進一步強化實踐培訓的分量，更好地運用改革開放和這個實踐大課堂，把實踐中好的經驗好的做法作為干部教育培訓的鮮活教材，組織學員到這一偉大實踐的第一線去學習，到處于這一偉大實踐的最基層去學習，提高理論聯系實際的能力。

現在，從嚴治黨、治國理政的新境界已經開辟，黨的干部教育培訓事業正站在新的歷史起點上，我們只要精準發力，每一次培訓就有可能贏得“滿堂彩”。

【當前干部教育培訓存在的問題思考2】

面對不斷發展變化的新形勢，搞好干部教育培訓并非易事，必須講科學、講方法。其中一條，就是要把握重點問題、抓住主要矛盾，以重點工作帶動干部教育培訓事業的全面發展。

堅持把理論武裝放在首位

思想理論建設是黨的建設的根本，理論武裝是干部教育培訓第一位的任務。強調：“在前進道路上，我們一定要加強全黨的理論武裝，按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。”《規劃》對加強理論武裝作了明確部署，強調要“以加強學習為首要任務”。我們要認真落實好中央這些要求，著力用科學理論武裝干部頭腦，培植干部的精神家園。要深入開展馬克思主義基本原理和學習培訓，加強黨性黨風黨紀和黨史國史教育，強化教育，教育廣大干部堅定理想信念、提高理論素養和黨性修養。當前很重要的一項工作，是開展學系列講話精神培訓。黨的十八大以來，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，發表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點新要求，是十八大精神的深化和拓展，是的豐富和發展，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。要通過教育培訓，引導各級干部全面系統掌握講話的豐富內涵、精神實質和實踐要求，增強貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺。

加強理論武裝，要講究方式方法。理論武裝說到底是做人的思想工作。要以干部為本，把握思想脈搏，找準思想認知的渴求點，分層分類施教，有針對性地幫助干部釋疑解惑、明辨是非、堅定立場。要圍繞黨的重大理論和實踐問題，發揮黨校、行政學院、干部學院主陣地作用，開展專題輔導、深入研討，增強學習的深度。要適應新媒體學習環境，利用電子化、數據化和網絡化等科技手段，構建立體式的理論學習平臺，切實提高理論武裝效率與效果。

注重以問題為導向，堅持按需培訓原則不動搖

干部教育培訓要緊緊圍繞事業發展、干部履職盡責和個人成長中的突出問題，緊緊圍繞組織需求、崗位需求和干部個人需求，增強針對性和實效性，真正做到干什么訓什么、缺什么補什么。要突出組織需求，圍繞堅持和發展、實現民族復興中國夢這一大局，著眼解決當前我國經濟社會發展中的重點問題、體制機制改革中的難點問題、干部群眾普遍關心的熱點問題，組織開展專題培訓，讓干部了解黨中央的決策部署和最新精神，明白應該做什么、不能做什么，怎樣按照黨的要求解決現實問題，把工作進一步做好。要著眼崗位需求，結合干部在履行崗位職責時所遇到的實際問題，科學制定培訓計劃，合理設置培訓項目，提高干部的履職能力。要兼顧干部個人需求，綜合考慮干部成長中的個性化、差異化需要，針對干部專業、能力、視野等方面存在的問題，運用干部選學、網絡培訓等多種形式，積極開展各種知識教育，幫助干部優化知識結構、拓寬眼界思路、提高科學人文素養，促進干部健康成長。

堅持按需培訓，正確認識和妥善處理組織需求、崗位需求和干部個人需求之間的關系。干部教育培訓不同于國民教育，它是一種組織行為，首先應該符合和滿足組織需要、事業需要和崗位需要。為此，一定要用好組織調訓這個主要方式。當前有的地方一些干部多年不訓、一些干部重復培訓的現象比較突出，表面上看是工作忙、離不開，說到底還是主觀認識問題。應該認識到，越是重要崗位、關鍵崗位的干部，越是工作骨干，越要加強培訓。要嚴格落實培訓計劃，認真實行點名調訓，切實讓真正需要培訓的干部得到培訓。

努力實現分類分級培訓

堅持分類分級培訓，是實現干部教育培訓統一性與差異性、系統性與針對性有機結合的重要方法。《規劃》明確提出：“堅持分類分級、全員培訓，把干部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來，增強針對性，實現全覆蓋。”

一方面，要抓好分類培訓。《規劃》對黨政干部、企業經營管理人員、專業技術人員和中青年干部、基層干部等不同對象的培訓，分別提出了具體要求。除了共性要求外，不同的培訓對象在培訓重點、方向、方法等方面，還有自身的個性特點。要根據不同對象的實際，堅持因地制宜、分類施教，有針對性地開展培訓。要細化分類，更多地從崗位特點和工作職責出發設置班次，打破簡單按職務級別設置班次的老做法。要按照初任培訓、任職培訓、專門業務培訓等不同情況，科學設置培訓內容，合理確定培訓方式。推進分類培訓，要突出縣處級以上黨政領導班子成員和中青年干部這兩個重點類型。對處級以上黨政領導班子成員，要著重加強理論素養、戰略思維、科學決策、駕馭復雜局面等方面的教育培訓，加強民主集中制和優良作風教育，提高他們的思想政治素質和執政本領。對中青年干部的培訓，要著眼于黨和國家事業5到10年乃至更長遠的發展，教育引導他們夯實理論基礎、砥礪忠誠品格、錘煉過硬本領、培育優良作風，使其真正能夠承擔起歷史重任。

另一方面，要堅持分級培訓。《干部教育培訓工作條例(試行)》規定：“全國干部教育培訓工作實行在黨中央領導下，由中央組織部主管，中央和國家機關有關工作部門分工負責，中央和地方分級管理的體制。”推進干部教育培訓，必須按照干部管理權限，明確工作職責，不能越位、缺位、錯位，更不能“種了別人的田、荒了自己的地”。要分級負責、各司其職，合力落實好干部教育培訓各項任務，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

實行開放辦學，堅持改革創新

堅持開放辦學和改革創新，是增強干部教育培訓動力和活力的重要途徑。實行開放辦學，重點是要整合培訓資源;推動改革創新，目的是要提升培訓質量。

在開放辦學方面，既要充分發揮黨校、行政學院和干部學院主陣地作用，又要利用部門和行業培訓機構、高等學校、社會培訓機構以及境外培訓資源，為干部教育培訓服務;既要認真抓好干部實體培訓，又要利用現代網絡信息技術，及時把好的培訓課程、教材、案例等學習資源上網入庫，推動優質資源互通共享;既要切實加強專職師資隊伍建設，又要推動領導干部上講臺，大力選聘領導干部、優秀企業家、知名專家學者、先進模范人物等擔任兼職教師，讓全社會的優秀人才為干部教育培訓貢獻才智;既要加強頂層設計，統籌各方力量，不斷推出緊扣時代主題、有效管用、干部愛讀的精品通用教材，又要按照“少而精、管用”的原則，鼓勵各地各部門組織編寫可讀好用的特色教材。

在改革創新方面，要立足實際、因地制宜，積極推進市、縣兩級黨校(行政學院)辦學體制改革，切實增強其辦學實力，使之成為廣大基層黨員干部培訓不可或缺的重要陣地。要全面推行需求調研制度，把需求調研作為開展培訓的首要環節，做到不調研不立項、不調研不培訓，增強培訓的針對性。要全面推進培訓質量評估，以完善項目評估為抓手，建立健全包括教學評估、辦學水平評估在內的質量評估辦法和評估指標體系;強化評估結果運用，把評估結果作為評估培訓機構辦學水平的重要標準，作為推進教學改革、提高教學質量的重要指引。要建立培訓內容更新機制，改進教學方式方法，加大案例教學比重，增強培訓的吸引力和感染力。要處理好繼承與創新的關系，大力弘揚干部教育培訓的優良傳統和寶貴經驗，與時俱進推動干部教育培訓工作。

落實“從嚴教育干部”的要求

黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫方針。在干部教育培訓中落實好這一方針，必須堅持從嚴教育干部。在思想教育上要從嚴，把理想信念教育、黨性教育、作風教育放在干部教育培訓的突出位置，教育干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永不動搖信仰、堅持黨性原則、切實改進作風。在執行調訓制度上要從嚴，無論什么級別什么層次的干部，都要自覺服從組織調訓，不能想來就來、想不來就不來。在學風上要從嚴，教育干部嚴格遵守中央和中央組織部有關規定，嚴守培訓紀律，牢固樹立學員意識，住在學員宿舍，吃在學員食堂，自己動手撰寫發言材料、學習體會、調研報告和論文等，全身心投入學習培訓，對違反有關規定的行為要嚴肅處理。在培訓成果運用上要從嚴，督促學員緊密聯系思想實際和工作實際，學以致用，用以促學，杜絕學用“兩張皮”，使學習培訓真正和改革發展穩定的實踐結合起來、和當前的工作結合起來、和干部個人健康成長結合起來。

抓重點，是為了帶全面。《規劃》從指導思想、總體要求、培訓內容、培訓對象及措施、培訓能力建設、組織領導等方面做出了系統部署，都必須一件一件認真落實。我們在抓好重點工作的同時，要統籌謀劃、科學安排，整體推進、確保實效，使干部教育培訓更好地服務科學發展、服務干部成長，更好地為實現“兩個一百年”目標、實現中華民族偉大復興中國夢加油助力。