篇一

改革實(shí)行以崗定薪等新制度，關(guān)系著全市近6萬(wàn)名在編人員切身利益 本報(bào)記者 李盛勇

今年3月中旬，廣西正式啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革。人們不禁要問“到底怎么改，待遇有什么變化，會(huì)不會(huì)有下崗的可能？”據(jù)了解，目前我市共有事業(yè)單位3026個(gè)，正式在冊(cè)工作人員近6萬(wàn)人。自1996年起，我市先后在河池衛(wèi)校、河池第一人民醫(yī)院等單位進(jìn)行聘用制度試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，隨后在各行業(yè)系統(tǒng)逐步推進(jìn)。事業(yè)單位將改向何方？記者近日到市人事局進(jìn)行了采訪。 目標(biāo)原則： 以人為本 平衡過(guò)渡 據(jù)了解，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部及自治區(qū)人事廳的統(tǒng)一部署而實(shí)行的，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新。實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目標(biāo)是，通過(guò)實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。 在實(shí)際操作中，還要遵循以下原則： 堅(jiān)持以人為本。建立崗位設(shè)置管理制度要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，把優(yōu)秀人才凝聚到社會(huì)事業(yè)中來(lái)。崗位設(shè)置管理的各環(huán)節(jié)要充分體現(xiàn)以人為本，切實(shí)維護(hù)廣大職工的權(quán)益。

堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。這一原則要體現(xiàn)在崗位設(shè)置的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)比例、聘用條件和聘用程序等環(huán)節(jié)上，并要通過(guò)職工代表大會(huì)通過(guò)，保證崗位設(shè)置的順利實(shí)施。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。崗位設(shè)置是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，事關(guān)事業(yè)單位廣大職工的切身利益，必須始終堅(jiān)持既要積極推進(jìn)，又要審慎開展；既嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)文件規(guī)定，又要結(jié)合河池的具體實(shí)際，維護(hù)大局的穩(wěn)定。 實(shí)施范圍： 事業(yè)單位在編人員

簡(jiǎn)單地說(shuō)，這次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍就是事業(yè)單位的全部在編人員。

從單位看，除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的以外，由我市國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理的，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行。 從人員來(lái)說(shuō)，適用于事業(yè)單位在編在職的正式工作人員，包括使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員。去年全市事業(yè)單位公開招聘的錄取人員也包括在內(nèi)。

崗位等級(jí)：三類崗位 各分等級(jí)

依據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件不同，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)三類崗位劃分了通用的等級(jí)。

管理崗位按現(xiàn)行的縣處級(jí)正職到辦事員分為6個(gè)級(jí)別，即五至十級(jí)職員崗位，依次分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)行的處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員。 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。其中高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，由高到低分為一至七級(jí)，其中正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，由高到低分為八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為十一至十三級(jí)。

工勤技能崗位分技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分5個(gè)等級(jí)，由高到低分為一至五級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工；普通工崗位不分等級(jí)。

崗位結(jié)構(gòu)：按照政策 優(yōu)化配置

根據(jù)國(guó)家規(guī)定的1：3：6的總體控制目標(biāo)，市人事局根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，對(duì)全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位制定了首次設(shè)崗的分級(jí)控制目標(biāo)，市本級(jí)事業(yè)單位為1.5：4：4.5，縣（市、區(qū)）事業(yè)單位為0.3：3.5：6.2。

確定這些比例，是國(guó)家政策的明確要求，有利于保持人才結(jié)構(gòu)的大體合理，促進(jìn)人才隊(duì)伍的優(yōu)化配置，同時(shí)也與事業(yè)單位收入分配制度改革的調(diào)控比例一致。

其中，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為：三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1：2，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。

崗位設(shè)置：初次設(shè)崗 人人有崗

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目標(biāo)就是因事設(shè)崗，根據(jù)實(shí)際工作的需要來(lái)設(shè)置崗位。編制數(shù)多的單位，可以按編制實(shí)際數(shù)量設(shè)崗，也可以按實(shí)際人數(shù)設(shè)崗。

根據(jù)自治區(qū)的《實(shí)施意見》規(guī)定，在我市首次開展崗位設(shè)置時(shí)，要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。也就是說(shuō)，初次設(shè)崗，人人有崗，而且承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，慢慢過(guò)渡。

比如說(shuō)，某單位的某個(gè)部室已經(jīng)有了一個(gè)科長(zhǎng)，也有一個(gè)主任科員，在設(shè)崗的時(shí)候雖然只能設(shè)一個(gè)正科的崗，但可以保留主任科員的科級(jí)待遇，以后通過(guò)自然減員、低聘、調(diào)離或解聘等方式，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。

而對(duì)于人數(shù)少的小單位，同類型單位可以合并設(shè)崗，以達(dá)到設(shè)崗比例的要求。

目前，在科研、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等專業(yè)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位中，專業(yè)技術(shù)人員從事領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位的情況比較普遍。因此，對(duì)于“雙肩挑”問題，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部（原人事部）《試行辦法》中明確規(guī)定，事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，且確實(shí)從事專業(yè)技術(shù)工作的，須按干部人事管理權(quán)限審批。

競(jìng)聘上崗：鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng) 促進(jìn)發(fā)展

崗位設(shè)置完成后，才能根據(jù)崗位，進(jìn)行競(jìng)聘上崗。也就是“先設(shè)崗，后入崗”。競(jìng)聘上崗時(shí)，實(shí)行從高到低聘用。比如，3個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)八級(jí)崗位，落聘的2個(gè)就可以去競(jìng)聘九級(jí)崗位。

據(jù)市人事局介紹，競(jìng)聘上崗的目的就是要營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，促進(jìn)事業(yè)單位更好更快發(fā)展。

競(jìng)聘上崗，就必須首先設(shè)定任職條件。崗位任職條件由基本條件和具體條件兩部分構(gòu)成，其中基本條件由全區(qū)統(tǒng)一確定，具體條件則由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，根據(jù)本單位本崗位的實(shí)際需要確定。同一等級(jí)的崗位在不同的單位具體條件可以不同，但不能低于全區(qū)和全市規(guī)定的基本條件。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理后，職稱也將實(shí)行“評(píng)聘分開”。改革前，單位職工評(píng)得某一級(jí)別職稱后，只要正式聘用，就可以馬上兌現(xiàn)某一職稱的工資，而改革后就不一定。就是說(shuō)評(píng)得某一職稱后，可否聘用到高一級(jí)管理崗位，還要看是否有空缺崗位、是否具有競(jìng)聘此崗位的資格條件、是否符合干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定等。

比如，某某評(píng)得了中級(jí)職稱，但由于單位里中級(jí)崗位的人已經(jīng)滿了，這樣某某就還要在初級(jí)崗位上，領(lǐng)原來(lái)崗位的工資，直到競(jìng)聘上更高一級(jí)崗位。市人事局介紹說(shuō)，即使這樣也不要灰心，是人才總會(huì)有機(jī)會(huì)脫穎而出。比如過(guò)了5年，某某評(píng)上了副高職稱，即有資格競(jìng)聘高級(jí)職稱的崗位。

工資待遇：崗位工資 以崗定薪

不管怎么改革，工資待遇問題，無(wú)疑是廣大事業(yè)單位職工最為關(guān)注的。據(jù)了解，這次實(shí)施崗位設(shè)置管理，不單是用人制度改革，而且與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合。

過(guò)去的職務(wù)等級(jí)工資制度是與人結(jié)合在一起的，待遇隨人走，這次的崗位績(jī)效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，實(shí)現(xiàn)崗位工資，待遇隨崗定。不同類別、不同等級(jí)的崗位與崗位工資一一對(duì)應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，要著眼于保證收入分配制度改革的政策落實(shí)到位。同時(shí)，收入分配制度改革也可以保證崗位設(shè)置管理實(shí)施的效果。

據(jù)市委組織部副部長(zhǎng)、市人事局局長(zhǎng)趙成光介紹，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工資政策已經(jīng)明確。總體而言是實(shí)行崗位工資，以崗定薪。就工資收入來(lái)說(shuō)，有漲有不變，但總體上是上升的。

據(jù)了解，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的總體要求是在2009年9月底前完成。

崗位結(jié)構(gòu)：按照政策 優(yōu)化配置

根據(jù)國(guó)家規(guī)定的1：3：6的總體控制目標(biāo)，市人事局根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，對(duì)全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位制定了首次設(shè)崗的分級(jí)控制目標(biāo)，市本級(jí)事業(yè)單位為1.5：4：4.5，縣（市、區(qū)）事業(yè)單位為0.3：3.5：6.2。

篇二

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真開展事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配情況調(diào)查工作的通知》（金人社福[2014]22號(hào)）文件要求,我鎮(zhèn)對(duì)近年事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配情況開展了自查.現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、實(shí)施辦法

1、合理分配,確保公正.金安區(qū)其他事業(yè)單位績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分.其中基礎(chǔ)性績(jī)效工資占70%,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占30%.基礎(chǔ)性績(jī)效工資按人社局核定的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額為區(qū)人社局核定的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資總額.對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,我鎮(zhèn)按照“多勞多得、不勞不得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”和“公平、公正、公開”的原則進(jìn)行分配,與績(jī)效考核掛鉤,根據(jù)績(jī)效考核情況發(fā)放.重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜,充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用.

2、注重績(jī)效,確定等級(jí).績(jī)效考核分為平時(shí)考核和年度考核兩部分.平時(shí)考核重點(diǎn)考核完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況.年度考核工作以平時(shí)考核為基礎(chǔ),在翌年年初進(jìn)行,召開全體機(jī)關(guān)干部大會(huì),采取定量與定性相結(jié)合的辦法進(jìn)行百分制測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果經(jīng)黨委會(huì)研究確定等級(jí),分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次.

二、實(shí)際發(fā)放情況

事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資從2010年1月1日起執(zhí)行,實(shí)施對(duì)象為鎮(zhèn)所屬的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的其他事業(yè)單位正式工作人員.金安區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求,做到了按時(shí)、足額兌現(xiàn),并于2012年一次性補(bǔ)發(fā)2010年1—6月份的工資（生活）性補(bǔ)貼,2010年7月至2012年6月的工資（生活）性補(bǔ)貼,以及2011年的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資.獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施,充分調(diào)動(dòng)了我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工作積極性,發(fā)揮了激勵(lì)導(dǎo)向作用.

三、存在問題

1、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員工作積極性的同時(shí)也出現(xiàn)了績(jī)效工資分配新的平均主義.由于沒有一套科學(xué)的績(jī)效工資考核指導(dǎo)意見,因此在實(shí)施過(guò)程中,制定的分配方案、考核辦法相對(duì)簡(jiǎn)單,容易搞平均主義、大鍋飯,在一定程度上挫傷了事業(yè)單位工作人員的工作熱情.

2、績(jī)效工資實(shí)施給單位管理帶來(lái)了新矛盾.績(jī)效工資制度改革涉及到職工的切身利益,許多職工認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是個(gè)人應(yīng)得部分,拿出來(lái)重新分配不合理,從而引發(fā)單位內(nèi)部干群關(guān)系緊張,導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)合作精神淡化.

四、幾點(diǎn)建議

一是加大宣傳,做好思想政治工作.通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、講授輔導(dǎo)等形式使廣大干部員工深入理解績(jī)效考核與績(jī)效工資分配的實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容,人人樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí).

二是加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效考核.行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)單位績(jī)效考核指導(dǎo),出臺(tái)行業(yè)績(jī)效考核指導(dǎo)意見.各事業(yè)單位要根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn),細(xì)化行業(yè)績(jī)效考核辦法,因地制宜制定具體的考核辦法實(shí)行分類考核,建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,提高事業(yè)單位公共服務(wù)效率和水平.

1、事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)施方案（三篇）

2、事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度改進(jìn)的建議

3、事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度文件（兩篇）

4、事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度

5、關(guān)于印發(fā)省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法的通知推薦

6、2020年事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革的原因是什么

7、事業(yè)單位績(jī)效工資分配方案集錦

8、2020年事業(yè)單位績(jī)效工資考核試行方法優(yōu)秀

9、2020年事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資的意義相關(guān)資訊

10、2020年事業(yè)單位工資改革及公務(wù)員績(jī)效考核

三是進(jìn)一步完善分配方式,建立健全事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制.分配辦法要與考評(píng)結(jié)果相銜接,按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,實(shí)現(xiàn)自主靈活的分配方式.應(yīng)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的工作人員傾斜,要避免重復(fù)按崗位進(jìn)行分配,也要避免平均主義,要做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用.