放管服自查報告交通一

據港南區人民政府辦公室《關于落實國務院辦公廳2017年督查工作要點開展督查工作的通知》精神，為做好我局取消調整和下放行政審批項目等事項承接工作，進一步規范行政審批事項的承接和事中事后監管工作，結合我局工作實際，對本局落實“放管服”改革工作進行了自查自評，現將自查報告匯報如下：

　　一、總體目標

(一)領導重視，注重轉變觀念完善體制

在進一步學習行政許可法的基礎上，注重相關法規的貫徹落實，局領導始終圍繞這一重點做工作，各科、站形成合力抓落實，做到了“一個強化”、“二個堅持”。“一個強化”：強化依法行政觀念，改進機關工作方式和作風。“二個堅持”：一是堅持檢查督促。結合階段性、綜合性工作任務，定期做好行政許可的檢查講評，對存在問題及時制定改進措施。二是堅持公開、公平、公正原則。在收費、辦證、檢測等方面堅持原則，不吃請，不索要收受財物。

(二)明確責任，注重增大監督檢查力度

為了規范行政審批事項，完善行政審批運行程序，我局制定了《行政許可監督檢查規定》，規定了監督檢查的內容及檢查形式。在行政許可實施中，明確了責任，強化了領導審批負責制，細化了窗口責任人、行政許可責任人的職責。監督每個業務股室對每一項行政審批進行核查，經審核無誤后，由分管領導在行政許可受理單上簽字，進一步增強了許可的透明度。

二、基本情況

為進一步加大行政審批制度改革的力度，我局對照港南區人民政府《關于印發行政許可事項目錄的通知》(港南政發〔2017〕3號)文件精神，按照“一個不漏、一個不錯”和“扎實、徹底、不留死角、不慘水分”的工作要求，對行政審批范圍內的審批制度、審批事項進行了清理。此次行政審批制度改革工作中，我局由原來行政許可8項增加到14項，其中：取消5項，調整3項，保留3項，新增8項。

　　三、工作開展情況

(一)及時制定編制和優化行政權力運行流程實施方案、相關規范。

根據港南區人民政府辦公室《關于印發港南區編制和優化行政權力運行流程實施方案的通知》(港南政辦通〔2017〕20號)要求，我局制定了編制和優化市縣鄉三級行政權力運行流程工作方案，明確工作目標，細化分解工作要點，確定具體的責任人員及時限要求，進一步加快了編制和優化行政權力運行流程的進度。

我局對保留的行政審批事項，都嚴格規定了審批內容，明確了審批條件，規范了審批程序，基本做到了減少環節、簡化手續、限時辦理和規范程序。對一項審批項目原則上規定了由一個部門負責辦理，避免了多頭審批和重復審批現象的發生。按照“誰審批，誰負責”的原則，制定了行政審批責任追究辦法，實行首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、崗位責任制、一次性告知制、未辦理事項原因告知制、特殊情況提示制等七項制度，進一步規范了審批行為，推進了政風建設。由于我局建立了完善的監督機制，在行政審批中沒有發現濫用權力、違規審批、“吃、拿、卡、要”的行為和投訴案件。

(二)大力推行“互聯網+政務服務”。

我局安排工作人員專門負責政務公開工作，將行政許可事項各要素發布到門戶網上，辦事群眾可通過門戶網查看辦理該項行政許可事項需要提交的申請材料，提高了單位窗口的辦事效率。

(三)大力推行行政審批業務協同和信息共享。

我局按照國家和自治區關于信息共享的工作要求，通過廣西壯族自治區行政審批業務協同和信息共享平臺向其它單位提供本部門政務服務信息數據和信息共享，有序推進業務系統之間的信息共享和業務協同，大力推行網上行政審批，提高政府效能。

四、下一步打算

一是加強組織領導，提高思想認識。充分認識行政審批制度改革的重大意義，把推行行政審批制度改革，規范行政審批行為作為加強我局自身建設的重要內容，把進一步規范行政審批行為列入重要議事日程。

二是提升服務水平，規范審批行為。應當針對審批事項的性質、特點，進一步制定和完善操作性強、透明度高的審批操作規程，提出規范審批行為、創新審批方式、加強責任追究的具體措施。繼續完善“陽光審批”方便群眾辦理事項及進度，建立和完善重大行政審批決定備案、公示、聽證和相對集中行政許可權制度。進一步減少審批環節，簡化辦事程序，切實為基層、企業和群眾提供透明、便捷、高效的服務。

三是加強后續監管，建全長效機制。認真做好行政審批項目取消和調整后的監管工作，防止出現管理真空。要著眼于建立長效機制，進一步加強對審批實施情況的監管，整治行政審批中的違法違規行為。

“放管服”改革工作雖然取得了一定成績，但還存在很多不足，下一步我們將克服困難，迎難而上，按上級要求，積極推進放管服各項工作的落實。

放管服自查報告交通二

根據市政府辦《關于做好國務院第三次大督查準備工作的通知》(張政辦發〔2016〕141號)精神，為做好涉及交通運輸部門取消調整和下放行政審批項目等事項承接工作和全面建立“雙隨機、一公開”，建立“一單、兩庫、一細則”，進一步規范行政審批事項的承接和事中事后監管工作，結合交通運輸工作實際，現將相關情況匯報如下：

為深化行政體制改革，加快執法職能轉變，進一步推進簡政放權、放管結合、提高服務，規范行政執法行為，優化路政執法發展環境，睢寧公路站全面推行“雙隨機、一公開”工作機制，即隨機抽取監管對象、隨機選派執法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開。

　　一是及時公布權責清單及權力運行流程圖、辦事服務指南。

我局嚴格按照法律、法規、規章、規范性文件，對本單位政務、事務等權力事項進行全面清理，明確行政權力名稱、權力類別、設定依據、清理意見等。通過清理，我局共有行政權力160項，其中：行政許可16項、行政處罰109項，行政強制10項、行政裁決1項、行政確認6項、其他行政權力18項。同時，按照不同的權力類別，本著“規范權力流程、簡化辦事程序、提高辦理效率”的原則，制定權力清單和責任清單，繪制相應的權力運行流程圖、辦事服務指南，及時在民樂縣政務服務網和交通運輸政務分中心進行公示;對政府下放文件、資料進行收集及歸檔整理。同時，要求領導及政務中心辦事人員熟知權力清單和責任清單內容、辦事流程及相關政策要求。自2015年10月25日以后,縣路政辦辦理行政許可事項2項、行政處罰40項;縣運管所辦理行政許可396項、行政處罰8項，在行政事項審批及執法過程中，工作人員嚴格按照相關規定辦理，未出現違法違紀情況。

　　二是及時承接取消和調整行政審批事項。

根據市、縣政府取消調整和下放行政審批事項的決定，交通運輸部門取消行政審批項目1項：在公路上施工、養護需中斷交通或繞道通行的許可。工商登記前置審批調整為后置審批項目6項，分別為：道路運輸站場經營業務許可證核發，機動車維修經營業務許可證核發，機動車駕駛員培訓業務許可證核發，出租汽車經營資格證核發，道路貨運經營許可證核發，道路客運經營許可證核發。

為加強取消調整和前置審批調整為后置審批項目管理，進一步優化審批流程、提高審批效率，對取消的“在公路上施工、養護需中斷交通或繞道通行的許可”事項，路政辦及時與公安交警部門銜接落實取消項目，要求今后一律不允許進行審批或變相審批，共同研究制定加強事后監管和服務措施。對前置審批改為后置審批的事項，運管機構及時與工商部門銜接落實調整項目，工商部門在道路運輸經營業戶辦理工商注冊登記時，不再將《道路運輸經營許可證》作為前置審批條件。運管機構在行政審批過程中重點對調整為后置審批的事項加強事中事后監管，及時加強與工商部門信息互通，確保各項銜接工作落實到位。

　　三是加強事中事后監管，全面推行“雙隨機、一公開”，建立“一單、兩庫、一細則”。

根據法律法規規章的規定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據法律法規規章的修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。建立隨機抽查對象名錄庫，相關業務科室積極對轄區、領域內相關企業信息進行梳理、匯總，初步建立“雙隨機”抽查方式，根據隨即抽查對象名錄庫，合理確定隨機抽查的比例和頻次，并整合現有執法力量，建立隨機選派執法檢查人員的工作機制。通過隨機確定抽查對象、隨機選派執法人員的方式，初步形成“雙隨機”的抽查制度，嚴格依法行使自由裁量權，并及時將抽查處理結果向社會公開公布。

在今后的工作中，我局將繼續推行“雙隨機”抽查機制，并定期對該工作進行總結，不斷完善“雙隨機”抽查機制，進一步推進依法行政，對監管領域形成切實有效的事中事后監管措施。