堅持把認識和行動凝聚到創新發展上，形成抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來的共識。下面是思而學教育網小編收集的2017新舊動能轉換調研報告，希望對大家有所幫助!

【2017新舊動能轉換調研報告1】

一、開展新舊發展動能接續轉換的工作情況

姚安縣正處于產業轉型升級、新舊動能接續轉換的關鍵時期，舊動能持續減弱，新動能培育不足，必須加快發展新經濟，推動新技術、新產業、新業態加快成長，打造動力強勁的新引擎，運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，培育壯大新動能，改造提升傳統動能，為全縣工業經濟持續發展提供源源不竭的動力支撐。

(一)開展停產半停產企業復產達產保存量動能。

繼續抓好縣級領導和縣級部門聯系企業制度，深入企業一線開展調研幫扶，強化對發現問題的協調解決，促進重點企業良性運行。突出對重點行業、重點企業、重點產品的跟蹤分析和幫扶，對停產半停產的姚安美凌食品有限公司、云南玉?食品有限公司、楚雄正興包裝彩印有限公司、楚雄醫用器具有限公司、姚安旭光實業有限責任公司企業進行分析排隊，逐一細化措施，采取一廠一策、一企多策幫扶措施，幫助企業盡快復產達產。深入重點企業指導幫助解決穩產增產問題，針對有訂單、有市場、有效益的云南海潤繭絲綢有限公司、楚雄潤豐塑業有限公司，引導企業開足馬力滿負荷生產沖刺。

(二)開展企業創新驅動增加新動能

以楚雄潤豐塑業有限公司鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工等技術改造為重點，鼓勵、支持傳統產業實施企業技術改造，鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工已投入生產;以地方特色產品、高新技術為重點，支持楚雄潤豐塑業有限公司爭創企業技術中心,已完成申報工作;加快推進高新技術在重點產業中的應用，支持云南海潤繭絲綢有限公司積極采用節能環保新工藝、新技術、新設備，推進節能減排和資源高效利用;提升楚雄潤豐塑業有限公司自動化和信息化技術集成創新能力;重點加快小箐山、石樓梯風電場項目建設，啟動高峰寺、金秀山、花園梁子風電場建設，探索農業大棚光伏建設，加快水面光伏電站建設前期工作，推進云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安農哈哈生物科技開發有限公司建設投產。

(三)開展達規企業培育增加新動能

以現有優勢資源、企業為基礎，推選成長性好，有發展潛力的企業，通過引進合作伙伴，開展并購重組，在生產要素保障、項目扶持、融資協調、服務、資金等方面給予重點傾斜，引導云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安農哈哈生物科技開發有限公走專精特新發展之路，做到小而優、小而強，成為行業“小巨人”，培育一批規模以上企業。

(四)開展工業投資項目竣工增加新動力

建立“策劃一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產一批”五個一批要求和認真落實“一個項目、一名領導、一個部門、一抓到底”的項目責任制，以項目的持續投入支撐工業持續增長，不斷擴大工業經濟總量。加強項目前期工作，圍繞優勢特色資源和產業發展定位，從技術升級、產業鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批儲備項目。加強項目跟蹤協調服務，著力化解項目審批、用地、資金、環保等“瓶頸”制約，推動年加工6000M3木材系列產品建設項目、姚安縣凈菜加工等建設項目落地、開工、建設、投產，增加工業發展新動力。

(五)開展招商引資工作儲備新動能

實施更加積極主動的開放戰略，以產業招商為重點，創新招商機制，提高招商質量。圍繞園區、產業、企業、資源等，挖掘我縣的光伏、風能、農副產品等資源優勢，突出綠色食品加工、輕工、新能源、輕紡等項目建設重點，精心策劃、包裝一批帶動能力強、成長性好的精品工業項目，加強招商項目儲備庫建設。推動雨生紅球藻基地及提取天然蝦青素建設項目、姚安萬畝壩子200MW光伏現代農業科技大棚電站項目等招商引資項目開工建設。

(六)開展去產能淘汰劣質存量優化增長動能結構

對“僵尸企業”進行摸底調查，按照國家和省有關規定、精神，妥善處理好“僵尸企業”資產重組、產權轉讓、關閉破產等“出清”工作，并積極向上級爭取“僵尸企業”工業企業結構調整專項獎補資金。

二、開展新舊發展動能接續轉換工作中存在主要困難

(一)企業擴產增銷空間非常有限，保持工業經濟穩增長難度大。現有企業規模小，受經濟增速減緩、下行壓力影響，部分停產半停產企業在短期內難以復產達產。新投產企業少，與預期目標差距較大，工業增長僅僅依靠現有企業挖掘增長點，要實現平穩增長難度進一步加大。

(二)企業融資困難依然突出。面對各企業的融資困難，盡管省、州、縣及相關部門均不斷加強對企業貸款融資工作的協調力度，但“融資難、融資貴、融資慢”的問題仍未得到根本解決，企業生產性流動資金短缺，銀行收貸、壓貸、調減信用額度等現象突出。企業融資方式和融資渠道單一，銀行貸款投放力度不夠，融資擔保體系不健全，企業融資環境有待進一步改善。

(三)工業項目招商難，投資后勁不足。在經濟下行壓力下，國內經濟結構深度調整、經濟增速放緩，企業家再投資、再創業欲望減弱，尤其是小微企業融資難等問題而選擇壓縮投資，難有工業項目落地，從我縣已簽約的招商項目看，大多數項目為一產類投資項目，二產投資項目少、開工率不足，難以形成工業經濟增長點，后勁支撐嚴重不足。

【2017新舊動能轉換調研報告2】

今年以來，牟定縣委、縣人民政府把推進新舊動能接續轉換增能工程作為確保穩增長、推進供給側結構性改革的重要抓手，作者從上半年經濟社會發展看，在今后一段時期，建議從三個方面抓好工作。

一、深入推進“一守兩挖”增動能

(一)千方百計守住二產底線。一是守住煙草工業發展底線。抓好卷煙銷售，加強市場調查分析、強化品牌銷售戰略、分類開拓市場，力爭實現卷煙銷售收入13000萬元，確保卷煙銷售稅收增長;抓好今年后期烤煙中耕管理和烘烤、收購準備工作，優化結構提質增效，確保完成2017年烤煙收購總量647萬公斤，力爭實現煙農種煙收入19683萬元，煙葉稅4330萬元，煙農收入和稅收穩定增長;抓好向省、州煙草部門溝通爭取明年烤煙栽種銷售生產指標，提前合理、科學規劃，確保2017年煙農收入和烤煙稅收穩中有增，力爭煙草產業平穩增長。二是最大限度挖掘非煙工業潛力。扎實開展好企業精準幫扶和降本增效專項行動，促進非煙工業發展。盤活非煙工業存量，加強對工業企業的協調指導和服務，認真落實好擴銷促產、降低企業用電、用地和物流成本等支持工業企業發展的政策措施，一企一策，開展針對性幫扶，幫助停產企業復產達產。挖掘非煙工業增量，加大規模工業企業培育和工業招商力度，加快推進重點工業項目實施，在上半年已完成新增三福工貿、圣谷食品、石羊天和三戶規模企業的基礎上，下半年力爭將盛錦達納入規模企業統計，實現全年新增規模企業4戶，新增產值1.45億元的目標。積極培育乾泰建材、華峰經貿、長翔光伏、云牛生物四戶企業，納入明年規模以上工業企業統計。在鞏固提升冶金和化工等產業的同時，著力挖掘能源、生物醫藥、綠色食品、旅游文化等產業的增長潛力。加快推進新能源項目建設，爭取在建的安樂風電項目盡快投產發電，力爭年內新能源產業增加值增長15%以上;加大生物醫藥業的培育發展力度，招商引進企業發展，力爭全年生物醫藥產業增加值增長30%以上。三是最大限度挖掘建筑業潛力。按照“優化結構，拓展領域，壯大實力”的總體要求，調整優化建筑業結構，推動建筑業企業經營管理和施工方式創新，培育以民營企業為主的建筑業骨干企業，大力扶持在牟定注冊的建筑企業發展，積極培育施工總承包一、二級企業，促進建筑業活力和競爭力不斷增強，建設領域市場化、專業化服務水平有較大提高，挖掘建筑業增長潛力。力爭2017年，建筑業增加值達8.8億元,增長30%;認真落實國家和省州縣促進房地產業健康發展的政策措施，扎實開展房地產去庫存專項行動。著力提高固定資產投資增長與建筑業增長的匹配度。

(二)最大限度挖掘一產和三產潛力。一是充分挖掘一產潛力。大力發展高原特色現代農業，支持和鼓勵一、二、三產業融合發展，推動糧經飼結合，實施名特優農產品基地培育工程，強化農業新型經營主體培育，大力發展莊園經濟，認真落實農業農村穩增長惠民生促改革24條政策措施。二是充分挖掘三產潛力。認真落實促進批零住餐企業發展，積極培育重點骨干企業，幫助企業做好達限工作，在今年新增加尚購購物廣場、超群商貿、柳灣河岸飲食服務、食天樂餐飲服務、振鑫石化、正通貿易等6戶限額以上流通企業的基礎上，下半年至明年初力爭將縣民爆公司、王玉萍民族工藝公司、德明食品銷售公司、蔬語現代農業公司、化湖城際酒店、地主農家菜餐飲公司、彝和園文化旅游公司、盛宴飲食文化公司等8家企業納入限上企業統計，使限額以上流通服務業企業達23戶以上，增加社會消費品零售總額。加快推進金融服務體系建設，鼓勵、支持駐牟定金融機構到鄉鎮設立服務網點;積極引進域外金融機構到牟定設立分支機構，支持銀行業金融機構加快發展。嚴格預算執行，加大向上爭取資金力度，加快財政預算資金撥付進度，確保全年財政8項支出較快增長。認真落實省、州旅游業發展大會精神，打響化佛文化和左腳舞文化品牌，按照“山城一體”發展思路，重點抓好縣城至化佛山旅游片區綜合開發，突出品牌引領、強化項目支撐，提升旅游形象、拓展客源市場，完善管理服務、規范市場秩序，推動融合發展、壯大要素企業規模，加快旅游產業轉型升級步伐，將我縣建設成為楚雄新興旅游目的地和左腳舞民族文化旅游產業基地。狠抓生產性和生活性服務業發展。

二、深入推進“三攻堅一統籌”增動能

(一)著力打好“五網”建設攻堅戰挖潛力增動能。加快推進“五網”項目建設，重點抓好列入州2017年“五網”建設“四個一批”重點項目推進，力爭完成路網建設投資6億元以上(含跨縣高速路項目)，能源網建設投資14億元以上，水利建設投資1.6億元以上，互聯網建設投資2億元以上。在抓好已開工“五網”項目的同時，做好新項目開工籌備工作，加快推進一批“五網”項目建設。加大項目建設力度，確保有更多投資量盡快形成實物量并轉化為價值量，提高投資轉化率。

(二)著力打好產業轉型升級攻堅戰挖潛力增動能。按照“兩型三化”和“一突出兩打造”要求，發展自己、服務全局，主動參與全國全省全州產業分工合作，構建牟定現代產業發展體系，統籌主導產業和配套產業發展，同步推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程。強化規劃引領，盡快完成《牟定縣“十三五”產業發展規劃》、《牟定縣“十三五”戰略新興產業發展規劃》等10個重點新增專項規劃。著力打好去產能、傳統產業“鞏固改造提升”、新興產業培育三大戰役，突出打造產業鏈，加快產業集群發展，強化組織保障、政策扶持、項目支撐、平臺建設、主體培育和融資服務6條措施，延伸、優化上下游產業鏈條，實施好4個產業轉型升級項目、6個技術改造項目，盡早形成工業增加值新增量。力爭全年產業投資占固定資產投資的比重達60%以上，重點產業增加值占全縣生產總值的比重達60%以上。

(三)著力打好脫貧攻堅戰挖潛力增動能。深入貫徹落實《牟定縣五年脫貧攻堅行動計劃》，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等精準扶貧的要求，實施“五個一批”工程，使9212個貧困人口直接受益，確保發展生產直接脫貧2406人，易地扶貧搬遷直接脫貧3593人，生態補償直接脫貧197人，發展教育及轉移就業直接脫貧1237人，社會保障兜底直接脫貧1779人。推進專項扶貧、行業扶貧、定點扶貧和社會扶貧，開展十二項扶貧專項行動，抓好16個到村到戶扶貧工程，確保2017年減少貧困人口5722人，實現“減貧摘帽”目標，11個貧困行政村出列，貧困地區農村居民人均可支配收入達到7500元以上，打贏2017年脫貧攻堅第一戰。加大易地扶貧搬遷、專項建設基金、農危改項目實施力度，確保扶貧信貸資金充分發揮效益。通過扶貧開發，增加貧困地區的項目投資拉動全縣投資增長、改善貧困地區民生補齊全縣民生領域建設短板、增加貧困對象收入提高全縣農村居民人均可支配收入水平、拉動農村消費提升全縣城鄉消費能力，進一步增添全縣經濟社會發展新動能。

(四)著力開展好統籌城鄉規劃建設挖潛力增動能。圍繞城鎮化率提高1.5個百分點以上的目標，統籌城鄉規劃，積極推進“多規合一”，完善縣域城鎮體系規劃和鄉村規劃。統籌城鄉建設，加快推進市政基礎設施、棚戶區改造、農危改、城市地下綜合管廊等項目，實施棚戶區改造1163戶和農村危改和抗震安居工程3120戶以上;力爭完成城市市政基礎設施建設投資14.81億元以上;力爭完成房地產開發投資6.0億元;建設5個省級農危改和抗震安居工程示范村;建設 7 個美麗宜居鄉村;形成城鄉一體化發展新格局，建設生態宜居幸福家園。分類施策，強化政策創新和落實，盡快出臺并認真落實《統籌城鄉規劃建設管理工作實施意見》等8個政策文件。按照房地產去庫存專項行動方案的要求，深入實施“10個化解一批”，在金融信貸、戶籍制度改革、供地等方面創新政策，確保今年全縣商品房銷售面積比上年增長30%，完成商品房銷售面積5.5萬平方米，2017年末全縣庫存商品房比上年減少2.5萬平方米，完成房地產去庫存目標任務。通過統籌城鄉規劃建設管理，挖掘城鄉一體化發展、新型城鎮化建設、美麗鄉村建設潛力，增添發展新動能。

三、全面深化改革擴大開放和創新驅動增動能

(一)在全面深化改革上求突破增動能。按照中央和省州全面深化改革的各項決策部署，認真貫徹落實好省州加快推進供給側結構性改革會議精神，以省州一系列供給側結構性改革政策措施為抓手，深入實施“十大專項行動”，扎實開展“三去一降一補”工作。全面深化重點領域和關鍵環節的各項改革，力求在深化行政審批制度、財稅體制、公務用車制度、農村土地承包經營權流轉、林權制度、投融資體制、農村水利等改革上取得實質性突破。進一步優化發展環境、釋放發展活力，通過深化改革激發新動能。

(二)在全方位擴大開放上求突破增動能。圍繞把牟定建成楚雄州連接滇西、攀西的重要樞紐，全省民族團結進步示范區和楚雄州循環經濟示范區，楚雄州特色農產品加工基地，滇中重要的冶金礦產和稀有金屬開發加工基地，中國彝族左腳舞文化旅游產品基地的發展目標，策劃包裝一批循環經濟產業類項目，延長產業鏈。以高原特色農業、冶金礦產業、文化旅游業、新能源新材料產業、商貿物流產業五大產業開展精準招商。繼續深化與長三角、泛珠三角、成渝經濟區、京津冀等重點區域的交流與合作。堅持規模、結構和質量并舉，引資、引才和引智并重，強勢推進招商引資工作，以產業為紐帶、園區為平臺、項目為支撐、服務為保障。策劃系列重點招商活動，開展多形式多層次招商活動。切實抓好投資服務，實行一個項目一名縣級責任領導、一家責任單位、一個工作班子、一套工作方案的工作機制。狠抓招商引資項目的合同履約率、項目開工率、資金到位率、投產達產率。特別是重點做好再談的腐乳生線建設項目、襪子生產線建設等在談項目的對接洽談工作，促成項目盡快簽約;加大對已簽約的交通物流項目、石墨電極項目、青花椒精深加工等項目的協調服務力度，促進項目早日開工建設;繼續加大對開工建設的安樂風電廠建設、彝家香火腿、戌街早桃示范種植基地建設等項目的后續服務工作，使項目早日建成投產。盯死浙江省諸暨市城北林遠襪子廠牟定縣年產1500萬雙襪子生產線建設項目、生產加工養殖雨生紅球藻項目、牟定縣食品加工及年產2000噸腐乳生產線建設項目、牟定縣凈水器加工廠建設項目，爭取早日入園發展，力爭全年新入園企業達3戶，為儲備新的發展動能提供有力支撐。鞏固傳統外貿市場和培育新興市場并舉，優化外貿出口結構，積極爭取省州進出口業績獎勵扶持，確保全年外貿出口168萬美元。確保完成州下達我縣引進州外到位資金51億的任務目標。鞏固傳統外貿市場和培育新興市場并舉，優化外貿出口產品結構，進一步強化對內對外開放，通過全方位擴大開放激發新動能。

(三)在創新驅動上求突破增動能。牢固樹立創新發展理念，以創新驅動促進發展，以發展助推創新驅動。深入推進“大眾創業、萬眾創新”，實施好今年7戶勞動密集型企業、150戶微型企業培育工程和587戶個體工商戶創業貸款扶持。推進商事制度改革，提升政務服務和公共服務質量，構建有利于大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的政策環境、制度環境和公共服務體系。深入實施創新驅動和“互聯網+”等專項行動，突出新增專利授權、院士專家工作站建設、科技型“小巨人”企業培育等重點，加快推進科技成果轉換，推進“互聯網+”在各領域的運用。大力發展電子商務，力爭全年實現電商交易額1500萬元以上。千方百計采取有力措施，積極支持鼓勵企業創新發展，通過企業技術創新和經營管理創新驅動，支持興華食品公司自主研發霉菌發酵技術，實現腐乳全年生產;支持羊泉生物通過股改，年內實現新三版掛牌上市融資，與江南大學組建“聯合研發中心”和“江南大學食品學院教學實習基地”，對腐乳關鍵技術進行科研攻關;運營好互農電子商務公司投資電子商務下農村進社區公共服務平臺，引進電子商務人才，加快推進鄉鎮、社區電商服務點建設;推進正興集團技術創新和資產重組，引進人才，聘用職業經理，繼續打響彝州名酒“喜鵲窩”品牌。

(四)在深化“放管服”上求突破增動能。按照簡政放權、放管結合、優化服務的總體要求，進一步提升政務服務質量、公共服務質量，營造良好投資環境和社會氛圍，形成科學合理的政府治理和社會服務體系。精準承接審批事項，繼續清理并減少縣級行政審批事項。精準規范中介服務，破除行業壟斷，切斷利益關聯，規范中介收費，實行清單管理。精準培育市場主體，放寬市場準入、簡化審批程序、加強創業引導、完善懲戒機制，盡快實現“五證合一、一照一碼”，確保承諾時限在法定時限基礎上減半、辦結時限在承諾時限基礎上再減半，落實好“兩個10萬元”微型企業扶持、創業擔保貸款、“貸免扶補”社會保險補貼等財稅、金融扶持政策，積極探索建立健全新型市場監管體系。精準優化公共服務，著力優化服務環節，優化服務平臺，完善服務機制，推廣網上服務，努力構建實體政務大廳、網上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結合、相統一的公共服務平臺，全面打通群眾辦事的“最先一公里”和“最后一公里”。精準規范權力，完善權責清單、權力運行流程、明確權力界限，做到清單之外無權力、清單之內必須為，法無授權不可為，法定職責必須為，法無禁止即可為。精準細化監管，盡快制定部門、行業后續市場監管實施辦法，轉變理念，完善機制，搭建平臺，創新方式，推動政府管理模式由重審批、輕監管和以批代管向強化事中事后監管轉變，促進市場公平競爭，實現社會公平正義。進一步做好簡政放權各項工作，通過深入推進“放管服”激發新動能。