單位雙隨機一公開自查報告匯總
對所有審批做到“零超時”
繼續深化行政審批改革，扎實做好職業資格改革，擴大高校和科研院所自主權，積極開展收費清理改革和監督檢查……記者昨日獲悉，我省出臺了《推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》，進一步破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙，激發市場活力和社會創造力，促進全省經濟社會持續健康發展。
行政審批做到“零超時”
“簡化審批手續，優化審批流程，對所有行政審批事項都嚴格按法定時限做到‘零超時’或‘提前辦結’。”《方案》指出，我省將繼續深化行政審批改革，持續精簡省本級行政審批事項，下放審批事項征求市縣政府的意見，在人才、經費、技術、裝備等方面予以保障，確保接得住、管得好。同時，對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”，確保各項舉措落地生效。
深入推進投資審批改革，也是此次改革工作的重點。對此，我省將制定出臺《企業投資項目核準和備案管理條例》《江西省清理規范投資項目報建審批事項工作方案》等多個文件，加快建設全省網上審批系統，在年底前實現省、市、縣三級同平臺運行，將保留的投資項目審批事項全部納入網上審批系統和全省投資項目在線審批監管平臺，將投資項目可并聯的審批事項實行并聯審批。
實施“三證合一”簡化登記
是“十三五”規劃開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。據了解，我省將持續推進商事制度改革，鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果，做好信息共享和存量企業證照換發工作，并按照國家統一部署，整合社會保險登記證和統計登記證，適時實施企業“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時，推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證，實施“兩證合一”登記制度，實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務登記;加強企業登記后電子檔案、信息共享等有關稅收征管基礎工作，簡化稅收征管辦事程序;進一步擴大簡易注銷改革試點范圍，建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。
完善監管機制規范市場
為了進一步完善行政執法工作機制，我省還將以政務公開的方式推動簡政放權，并實施公正監管。同時，全面推行“雙隨機、一公開”監管機制，今年縣級以上部門都將建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則;完善國家企業信用信息公示系統(江西)，加大數據歸集力度，充分發揮監管平臺在分類監管、重點監管、聯動監管、精準監管中的有效作用，并加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門、跨區域的綜合監管體系，對縣級工商、質監、食藥監整合運行情況開展督查。”《方案》指出，我省將推進綜合監管，按照權責一致原則，繼續推進市縣兩級市場監管領域綜合行政執法改革，并統一市場監管部門執法主體資格、文書、執法證件、執法服裝和標識，統一投訴舉報平臺和案件管理系統等;積極開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，以及知識產權保護“清風”行動，嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為。
建設綜合性創業服務平臺
《方案》指出，為給“雙創”工作發展營造良好環境，我省將繼續推進創新型省份建設和“互聯網+”行動的實施，深入開展“降低企業成本優化發展環境專項行動計劃”，進一步簡化優化項目審批;建設綜合性創業服務平臺，整合小微企業名錄，培育、創建一批國家和省級創新創業平臺和示范基地，并推進實施社會組織統一社會信用代碼制度改革，整合法人登記證和組織機構代碼證。
此外，我省將建立完善“三去一降一補”統計指標體系，開展“三新”專項統計調查，全面監測企業微觀發展和新生市場主體情況，并充分發揮司法行政職能，打造公共法律服務平臺，為企業開辦和成長提供“點對點”全方位法律服務，為“雙創”營造良好法治環境
單位雙隨機一公開自查報告匯總
5月3日，國家認監委對認證機構的監督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式，今后我國對認證機構及其認證結果將隨機抽查并向社會公布結果。這是為落實國務院關于推廣隨機抽查規范事中事后監管要求而推出的認證市場準入及監管制度改革的又一項舉措。
據介紹，基于目前國內認證市場上開展管理體系認證的機構數量多、發證數量大，而且近年來新增認證機構主體增長較快，一些機構的認證活動不符合要求、認證規范性和有效性不高等現象時有發生，此次抽查重點選取質量管理體系和能源管理體系認證活動，按照問題導向和分類監管的原則，采取“隨機確定抽查對象、隨機選派執法抽查人員，向社會公開抽查結果”的方式，從148家質量管理體系認證機構和51家能源管理體系認證機構所頒布的35萬余張有效認證證書中，分異常認證機構、新批準認證機構、未獲國家認可的認證機構和一般認證機構4類，按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構、新批準認證機構等適當加大抽查比例，實施重點抽查。對抽中的認證結果，將按認證結果涉及的獲證組織所在地域，將檢查任務分配給各省級地方認證監管部門，由地方認證監管部門隨機選派執法檢查人員開展檢查，查處違規行為。
此次抽查結果預計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發現存在嚴重問題的機構將列入重點監管，對違法違規機構將依法進行查處。
據了解，今后國家認監委將按照國務院和質檢總局的部署要求，進一步深化認證市場準入及監管制度改革，對國內檢驗檢測認證市場全面推行“雙隨機一公開”監管模式，確保認證監管執法活動的公開、公平、公正和科學高效，
目前，國家認監委共批準認證機構242家、檢驗檢測機構資質認定31768家，累計頒發有效認證證書151.4萬份，出具檢驗檢測報告3.3億份，證書數量居世界第一。其中，我國頒發的質量管理體系認證證書35.1萬張，占全球發證總量的1/3。
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瀘州市局推行“雙隨機一公開”
瀘州市食品藥品監管局結合“兩責”要求，在全市食藥監系統全面推行“雙隨機、一公開”監管，確保執法監管的公平性、規范性和簡約性。
一是建立三個數據庫，實現資源大整合。充分利用“智慧瀘州”信息平臺，建立抽查事項數據庫、檢查對象數據庫和執法人員名錄庫三個數據庫，將全市食品(保健品)、藥品、化妝品、醫療器械45000多個生產經營對象、600多名執法人員全部納入數據庫管理，適時動態調整數據信息，充分整合了執法人員力量，破解基層監管執法力量薄弱的“瓶頸”。
二是結合“兩責”新要求，全面落實“雙隨機”。制定雙隨機抽查工作細則，在日常檢查和抽檢監督之前，實行在線隨機“搖號”，選擇檢查對象、選擇執法檢查人員。采取“三不兩直”法(不打招呼、不聽匯報、不要人員陪同，直奔基層、直插現場)監督模式，已日常巡查監管對象9505個，發現問題1805個，現場整改1620個，發現案件線索185條。完成省級抽檢316批次，市級抽檢185批次，檢測農產品200余批次，被檢查和抽檢的企業反響良好，提升了食藥監管的形象。
三是充分利用曝光欄，全面推進大公開。按照“雙隨機”工作要求雙隨機領導小組辦公室和監察室對雙隨機工作進行督查，每個季度進行匯總通報，并通過市局官網曝光檢查信息。今年上半年，通過市局網站“曝光臺”欄目公示食品藥品違法案件18期，共38個案件，倒逼企業自樹形象，加強整改，牢固樹立依法生產經營理念。
通過切實改進工作方式，推動監管體制改革，瀘州市進一步擴大抽查覆蓋面，嚴格落實抽查工作的隨機性和公平性，實現對食品、藥品安全監管隨機抽查率達到85%以上。
單位雙隨機一公開自查報告匯總
隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員，及時公布查處結果。北京市質監局即日啟動“雙隨機、一公開”綜合執法檢查，明年將在系統內全面推廣實施。
市質監局稱，此舉為“解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題”。據了解，目前北京市16個區共有3.3萬家生產企業被納入到檢查名單，每月抽查比例不低于1%。市質監局法規處處長朱玉兵介紹說，目前共有近700名執法人員可參與“雙隨機”檢查。每月都會通過系統隨機抽取企業進行執法檢查，同時執法人員也是隨機產生，抽查涉及產品質量、特種設備、3C認證等，檢查原則、檢查結果、處罰結果均會公開。
今后，市質監局將以風險評估和質量信用為基礎明確監管重點，確定抽查頻次比例。一是根據不同產品、器具、設備特性，通過評估，確定檢查對象生產經營風險的高、中、低，高風險的行業和產品權重大;二是根據質量信用檔案，確定檢查對象誠信等級，信用等級高的企業權重小。也就是說，風險越高、信用越低的企業，抽查頻率也越高。
