四風問題整治情況自查報告(一)
接到貴辦《關于做好反“四風”整改落實情況“回頭看”工作的通知》(xx發電〔2016〕61號)后，我委黨委高度重視，迅速安排部署，組織力量按照要求對我委領導班子和領導干部反“四風”整改落實工作情況進行了認真梳理和匯總，現將情況匯報如下：
一、整改落實進展情況及主要做法
20xx年黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，班子精心組織并全身心投入，嚴格對照查找出來的“四風”問題，積極整改，立說立行。活動一年多來，我委通過完善規章制度、強化目標考核、提高干部素質、提升機關效能、改進工作作風、營造良好氛圍、抓好整改落實、鞏固活動成果等主要做法，從根本上轉變了干部作風，以推動作風建設的制度化、規范化和常態化，為國資國企轉型跨越提供了有力的政治保障、作風保障和紀律保障。
(一)省級整改任務落實情況
對照《xx省委領導班子整改方案》(晉辦發[20xx]21號)、《xx省開展“四風”突出問題專項整治方案》(晉辦發[20xx]25號)以及《山西省治理“四風”的制度建設計劃》(晉辦發[20xx]26號)內容，我委牽頭承擔一項制度建設計劃任務、一項需配合承擔的整改任務、六項需配合承擔的專項整治任務。除承擔的一項制度建設計劃未完成外，其余均已配合有關部門完成。
(二)本單位整改任務落實情況
我委“兩方案一計劃”確定的整改任務20項、專項整治16項、制度建設計劃22項(原計劃為23項，后調整為22項)，整改任務及專項整治已全面完成，制度建設計劃完成了18項。在制度建設方面，我委結合國資監管和機關工作實際，對已有的規范性文件和規章制度進行了全面梳理、列清單、建目錄，認真做好立、改、廢工作，共計清理規范性文件148件、內部管理制度文件47件。
(三)建章立制情況
針對治理“四風”突出問題，確立了22項制度建設計劃，其中反對形式主義方面：完善了機關會務管理、加強和改進調查研究等方面的制度;反對官僚主義方面：完善了加強機關干部在線學習、改進機關教育培訓管理、機關考核、機關工作人員請休假、機關效能投訴、機關效能建設優化發展環境、黨委中心組理論學習、機關辦理信訪事項等制度;反對享樂主義方面：完善了公務接待、因公出國(境)管理、企業*員職務消費管理、差旅費管理等制度;反對奢靡之風方面：重點建立了“三公”經費公開、制止大辦婚喪喜慶和借機斂財、機關財務管理等制度。通過制度建設，劃出“紅線”，標出“雷區”，基本形成了一個務實管用的作風建設長效機制。截止目前，已經陸續出臺了18個制度、辦法，涉及調查研究、財務管理、辦理信訪事項、招投標監督、職務消費監督等方面，規范了機關工作秩序和工作紀律。
二、整改落實取得的成效
通過教育實踐活動，班子進一步增強了政治意識、大局意識、廉潔自律意識，增強了“三個自信”，提升了運用批評與自我批評解決問題、維護團結的能力;強化了問題意識、問題導向，堅定了以釘釘子精神，解決“四風”問題的信心、決心和恒心。通過活動的深入推進，特別是小鵬省長的指導下，領導班子對需要重點推進的工作、所擔負的使命有了更加清醒的認識，班子成員增強了擔當勇氣、創新意識，呈現出積極向上的新風貌。年以來，我委機關把企業、職工和社會各界關注的共性問題和熱點問題作為工作著力點，把影響效能提高的個性問題和突出問題作為突破口，查擺問題，認真整改，推動機關、企業作風不斷改進，并取得了一定成效。
(一)專項整治方面
圍繞中央確定的21項專項整治，結合我委實際，研究制定了我委落實八項規定的23條具體措施，強勢推進專項整治，委機關文風會風明顯改進，清退公車高效完成，公車私用現象基本杜絕，奢侈浪費等不正之風得到有效遏制。在清理會員卡方面，通過自查自糾，國資委干部、職工共205人，嚴格按照清退要求，均向組織作了“零持有”報告。特別是在清理辦公用房方面，委領導帶頭，全員參加，不動土木、不添家具、不攤派企業，嚴格按照黨政機關辦公用房建設標準，快速清退了辦公用房30間，清退使用面積720平米，清退后人均面積在18平米左右，在全省黨政機關中作出了表率，受到新聞媒體的高度關注和省領導的充分肯定。在整治“權力尋租”方面，建成“山西企廉網”，制定相關制度，規范企業*員權力運行行為、規范企業招投標程序和從業人員行為、防范企業招投標人員“權力尋租”行為發生、避免招投標工作中腐敗問題的發生，從而有效降低了權力尋租的可能。
(二)在解決群眾關心的突出問題和改革發展的難點問題方面
組織開展了“百日雙千攻堅戰”和“雙交辦、雙包案”專項活動，我委從領導干部做起，帶動省屬企業各級干部，主動包聯信訪事項，有力化解信訪積案，維護群眾合法權益，確保信訪渠道暢通便捷、信訪積案及時化解，以來，信訪積案化解率達98.5%以上，省屬企業集團公司共接待上訪群眾208批次，356人次。化解各類信訪積案327件。全面啟動省屬企業產業扶貧開發工程，組織開展了困難企業幫扶工作，引深了下鄉駐村和包村增收活動。出臺效能建設方案，開展了效能投訴監督工作。積極落實“機關建設創新年”，通過推進“四個提高”，辦好“五件實事”，實施了委機關機房改造、視頻會議系統和辦公自動化系統建設工程等等。
(三)在企業關注的重點難點工作方面
取消、下放了涉及省屬企業內部資產重組協議轉讓等5項審批事項。出臺了關于深化國資國企改革的實施意見、省屬國有企業財務等重大信息公開辦法(試行)、廠辦大集體改革《實施意見》。建立了委領導包聯省重點工程制度，加快重點工程和入駐山西科技城工作。通過逐步解決企業關注的重點難點等問題，促進了省屬企業做強做大，構建了作風建設長效機制。
(四)內部管控方面
對規范性文件進行了認真清理，研究確定了涉及調查研究、辦理信訪事項、招投標監督等方面的監管制度，建立健全了文件收發和資料檔案、效能投訴制度、公務接待、應急值班、財務管理等內部管理制度，基本形成了一個務實管用的制度體系，固化了作風建設成果。從整體效果看，全委黨員干部黨性得到了鍛煉，“四風”蔓延勢頭得到遏制，委機關作風形象整體好轉，得到了職工群眾的認同和上級領導的肯定。
三、整改存在的問題
一是對學習的重視程度有所加強，但仍需進一步鞏固。近期國資國企改革任務繁重，全委的學習時間不能充分保障，學習有淺嘗輒止和實用主義現象，學習的深度和持久性都需要進一步加強。在學習的組織方面，黨支部的督促和引導作用還需進一步發揮。
二是調查研究的深度不夠，成果不明顯。調研常常因為事務性工作較多而難以長期堅持，調研的時間不能保障，造成調研深度不夠，真實情況難以掌握，調研成果不能真正用于工作實踐，調研的方式方法需要長期探索規范。
三是部分建章立制工作沒有完成，需等待條件成熟。我委牽頭承擔的省級整改任務中，《關于省管國有企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》目前已經過反復修改完善，已報省政府審核通過后即可出臺。我委內部確定的制度計劃中，未完成的4個制度，其中有2個已形成初稿(省屬國有企業監事會與省國資委機關處室工作聯系制度和山西省國資委外事工作管理辦法)，正在試運行中;1個已經過反復修改完善，并報省政府審核待批(關于省管國有企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法);還有1個(省國資委機關崗位職責和工作流程)正在調研起草過程中，需待國務院國資委相關職能確定后進一步完善后出臺。此外，我委對已有的規范性文件和規章制度進行了全面梳理，廢止了一批不適用的文件，但立和改的工作沒有跟上，加上國資國企改革正在探索中，所以今后建章立制仍是一項長期任務，需要持續推進、不斷加強。
四風問題整治情況自查報告(二)
為貫徹落實好《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展全省黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施方案》(黔黨辦發〔2016〕11號)和《關于對教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的通知》(x群組發〔2016〕10號)精神，縣政府黨組按照省委、市委和縣委的統一部署，針對“四風”方面存在的突出問題，認真開展整改工作，取得了階段性成效。現將有關情況通報如下：
一、精心部署，細化職責，認真做好整改落實工作
縣政府黨組堅持高標準、嚴要求，不講條件，不打折扣，全力做好整改落實各項工作。
一是高度重視，明確目標任務。對縣政府黨組“四風”方面存在的10條突出問題，組織政府班子成員逐一研究梳理，細化分解為31項具體整改任務。20xx年10月，針對民主生活會查擺出來的問題，黨組班子制定了《xx縣人民政府黨組深化“四風”突出問題專項整治方案》、《xx縣人民政府黨組深入開展教育實踐活動整改落實方案》和《xx縣人民政府黨組關于貫徹黨的群眾路線加強有關制度建設的計劃方案》，明確了每項整改任務的整改目標、整改時限、牽頭領導、牽頭單位和責任單位，確保了事事有人抓，件件有落實。截止目前，“四風方面”存在的10條突出問題已全部整改完成，細化分解的31項具體整改任務已全部整改完成。
二是邊查邊改，做到立行立改。堅持將整改工作貫穿教育實踐活動全過程，政府常務會議暨縣長辦公會多次對涉及政府效能建設、改善民生、社會事業和經濟發展方面的事項進行安排部署。同時，要求各責任領導迅速行動，督促指導牽頭部門和責任單位按期完成整改工作，讓群眾看到了實效、得到了實惠。政府黨組成員的個人整改問題，分別于12月18日討論通過14項、12月30日討論通過22項，個人整改清單上所列問題已基本整改完成。1月20日的縣長碰頭會議上，對《縣政府黨組關于教育實踐活動整改落實情況開展“回頭看”的實施方案》進行專題討論和研究，再次強調政府黨組班子成員要充分認識作風建設的長期性復雜性艱巨性，鞏固和拓展教育實踐活動成果，防止“四風”反彈回潮，提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力，為全面深化改革和建設余慶提供堅強保證。
三是強化督查，確保有效落實。政府領導班子成員多次召開專題會議，研究解決整改工作中的困難和問題，特別是民生工程建設、推進行政審批制度改革等重點難點問題多次進行專項調研和督查。縣政府督查室對各牽頭部門、責任部門整改任務落實情況開展多次督促檢查，確保整改工作順利推進。自群眾路線活動開展以來，《余府督查》共下發25期，涉及問題整改的18期。
二、突出重點，分類推進，整改工作取得初步成效
在做好教育實踐活動邊查邊改工作的同時，認真落實《深化“四風”突出問題專項整改方案》中確定的各項整改任務，整改工作取得了初步成效。
(一)關于整治“形象工程及政績工程”方面的整改落實情況。進一步規范了預算審查、項目審批、投資變更、竣工驗收和決算審計等項目建設基本程序，堅決杜絕盲目鋪攤子上項目，全縣沒有批復立項樓堂館所建設項目及辦公用房維修改造項目。認真開展專項整治，針對群眾反映強烈、不按規定履行程序、超過地方或部門財政承受能力的財政性工程或事項，認真開展自查自糾。強化招商引資管理，堅決杜絕重復簽約、虛報浮夸、虛假宣傳等不良現象。合理規劃資金及項目投資，把有限的資金用在民生建設的刀刃上，建成涼風至新場、李香園至關塘等120公里通村油(砼)路，實施170公里通村進寨道路硬化，完成龍溪鎮茅坪哨至芝州段改擴建工程，余凱高速建成通車，其他交通項目進展喜人;完成龍家鎮、小腮鎮衛生院污水處理項目和19個村衛生室改擴建;完成敖溪中學和白泥中學高中部合并，他山中學順利開學，完成小腮小學和敖溪小學整體搬遷。
(二)關于“進一步規范和控制文山會海”方面的整改情況。制定了《縣人民政府會議制度》、《縣人民政府黨組學習制度》，從嚴格會議審批、提高文件實效、加強調查研究方面提出了具體措施，著力壓縮會議規模和次數，減少“一把手”陪會，提倡以專題、專項會議和現場辦公的方式開短會，提高了會議質量和效率。20xx年以政府(政府辦)名義發文356件，同比下降12.7%;政府名義召開會議22個，同比下降29%，會議經費13200元，同比下降29.3%。
(三)關于“深入扎實開展視察調研”方面的整改情況。制定了《縣政府領導帶頭深入基層調研制度》，政府班子成員堅持每周深入農村、社區、企業等基層一線，與群眾面對面交流，征求到關于改善民生、社會管理、產業發展、項目建設等方面大量的意見建議，并多次以現場辦公會議等形式解決問題，了解了群眾訴求，掌握了基層實情，拉近了與基層和群眾的距離，20xx年共計深入基層調研260余次，相較20xx年同比增長40%左右，全年班子成員共計完成調研報告15篇，涉及經濟發展、農業農村、民生事業、城鄉建設、教育衛生等5個方面。
(四)關于整治“庸懶散亂和門難進、臉難看、事難辦”方面的整改情況。完善修訂了《領導干部接訪群眾信訪制度》(含縣級領導接處群眾來訪處理群眾來信工作制度、領導干部接訪下訪工作方案》，組織了“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治。完善修改了《行政審批改革制度》(含關于深化行政管理體制改革的若干意見、關于調整行政審批服務項目目錄的通知)，各鄉鎮、各部門清理了審批權限、簡化辦事程序、明確辦事流程，落實首問責任制、崗位責任制，AB崗替代制、服務承諾制、限時辦結制等制度，規范了辦事程序，壓縮辦理時限。開播《電視訪談》節目，采取以點帶面、明察暗訪抓典型的方式，干部作風明顯好轉，嚴厲整治下班時間無人值班的現象，縣政府督查室通過要求立即用座機回電話的形式，20xx年共計對各鄉鎮、部門查崗134次。
(五)關于堅決整治“拖欠群眾錢款、克扣群眾財物”方面的整改情況。嚴格清理群眾錢款不付、欠款不還，打白條、耍賴賬，及時排查出苗頭性問題，做到預防在前，及時整改，并層層簽訂責任書和不侵占群眾財物的公開承諾書，并加強對制度執行情況的督促檢查，堅持把監督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
(六)嚴格整治“三公經費開支過大”方面的整改情況。嚴格執行《貴州省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》，重新制定《領導干部生活待遇相關制度》(含領導干部工作生活保障制度、生活作風監督制度)，修訂完善《縣“三公”經費預算管理和全面公開制度》，20xx年，全縣“三公”經費支出2072.03萬元，同比下降36.1%，其中政府辦“三公”經費支出119.39萬元，同比下降33.5%，其中公務接待42.49萬元，同比下降51.5%。
(七)嚴格“公務用車管理”方面的整改情況。認真貫徹落實中央關于《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》(中辦發〔20xx〕2號)，嚴格執行《機關公務用車管理制度》，在節假日執行公務用車集中封存。嚴禁公車私用，嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領導的公務用車，實行一車一卡加油制度，取消領導干部固定用車，改為辦公室統一調度。20xx年10月，成立了公務用車制度改革領導小組，并立即對我縣所有公務用車相關信息進行統計。全縣車輛編制總數為344輛、實有數為341輛，其中一般公務用車編制數為195輛、實有數為177輛，執法執勤用車編制數為149輛、實有數為164輛。現目前已按上級相關要求，全部整改完畢。
(八)嚴格控制“會所中的歪風”方面的整改情況。采取不定時、不定點、不間斷的對領導干部用公款或受死人邀出入高檔酒樓、娛樂場所等活動進行暗訪。所有接待全部安排在政府食堂，大力清理整頓政府預算外的“非規范收入”，“掐住”公款消費的經費來源，積極推進“三公”經費預決算公開，將“三公”支出曬在陽光下，20xx年政府組織紀檢監察部門共明察暗訪14次，未發現以工作為名接受下級單位、企業吃請;接受下級單位、企業邀請進入娛樂場所消費等情況。
(九)整治“超標配備辦公用房”方面的整改情況。20x年10月，政府黨組開展了“超標配備辦公用房”清理整治工作，對豪華裝修辦公用房、配備高檔辦公家具及辦公用品進行了清理，現目前黨組成員所有辦公用房均已達標;嚴格執行《領導干部生活待遇相關制度》，未發現領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房的現象。
(十)堅決糾正“征地拆遷中損害群眾利益行為”方面的整改情況。嚴格遵守國家關于實行征用土地方案公告、征地補償安置方案和征地補償登記制度的規定，并嚴格在鎮、村、組進行公開。截止目前，未發現虛報、冒領和騙取國家集體資金等違反財經紀律的行為。
三、強化措施，深入整改，鞏固教育實踐活動成果
目前，縣政府黨組黨的群眾教育路線實踐活動整改落實工作取得了一定成效，一些突出問題已得到有效整改，需要創造條件逐步解決和長期堅持的，正在積極推進。下一步，縣政府黨組將進一步加大力度，強化措施，全面完成各項整改任務。
(一)強化督查，確保整改到位。進一步深刻學習領會中央、省和市領導在教育實踐活動總結大會上的重要講話精神，認真貫徹落實安排部署和工作要求，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。繼續抓好整改落實工作，堅持目標不變、力度不降，不松手、不減壓，確保每個問題整改到位、落到實處，并適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈，鞏固整改成果。
(二)嚴格自律，持續改進作風。政府領導班子將繼續率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒學習弘揚焦裕祿精神，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風，狠抓政府部門干部隊伍作風建設，嚴厲整治部門以各種借口不作為、不擔當、不落實的現象，以政府黨組班子成員作風的轉變帶動政府部門干部職工作風轉變，不斷提升政府工作效能。
(三)務實苦干，推進工作落實。堅持問題導向，突出重點、精準發力，用好用足國家和省、市出臺的各項保增長政策，千方百計解決經濟社會發展的困難，進一步促進新增產能達產達效。加快推進重點項目建設，繼續抓好招商引資等重點工作，確保年內各項目標任務的順利完成。同時，精心謀劃好20xx年工作，努力把教育實踐活動成果轉化為穩增長、調結構、促改革、惠民生的強大動力，推動全縣經濟社會持續健康發展。
雖然第二批黨的群眾路線教育實踐活動即將結束，但貫徹黨的群眾路線、加強作風建設永遠在路上。縣政府黨組將繼續以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，繼續抓好整改落實工作，進一步鞏固和擴大教育實踐活動成果。
