社區(qū)不作為亂作為自查報(bào)告(一)

同志們：

大家今天一看這個(gè)會(huì)標(biāo)，就能想象到，我們這個(gè)會(huì)議非常重要，和我們每個(gè)人的過去現(xiàn)在和將來都有關(guān)。我們打開網(wǎng)絡(luò)，瀏覽新聞或者評(píng)論，或者在社會(huì)上經(jīng)常聽到的，都提到現(xiàn)在干部的不作為、亂作為的問題，都提到損害群眾利益的問題，尤其是說我們基層干部官不大、派不小，膽大妄為、胡作非為。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真關(guān)于堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私以及執(zhí)法不公等問題的重要批示精神和中央組織部關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的部署要求，對(duì)我鎮(zhèn)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。剛才，肖書記宣讀了全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治方案，方案對(duì)我鎮(zhèn)開展此項(xiàng)工作作了詳細(xì)安排，每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)都非常具體、非常明了，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、充分認(rèn)清開展專項(xiàng)整治的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好專項(xiàng)整治的責(zé)任感和緊迫感

我們?cè)谧母刹块L期工作在第一線，處在各種矛盾和沖突的中心地帶，處在與群眾直接接觸并解決問題的工作前沿，一言一行、一舉一動(dòng)，直接影響著黨群干群關(guān)系，直接關(guān)系到人心向背。總體上看，當(dāng)前我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的主流是好的，黨群干群關(guān)系也是非常融洽的。全鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了先鋒模范作用,贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)。但不可否認(rèn)，在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，一些干部仍然存在著不作為、亂作為、貪腐謀私和執(zhí)法不公等問題，這幾年我們也查處了一些違紀(jì)違法行為和干部，其中大多都有涉及損害群眾利益的問題。這些現(xiàn)象的存在，正說明了開展專項(xiàng)整治的重要性。我們必須要深刻認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治是堅(jiān)決重要指示批示精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的有力行動(dòng)。最近，在有關(guān)材料上作出重要批示,指出基層干部不作為、亂作為、貪腐以及執(zhí)法不公等問題,損害群眾切身利益,損害黨和政府形象,必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理;要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善基層民主管理制度，落實(shí)秉公執(zhí)法執(zhí)紀(jì)要求，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作。10月11日中組部又專門印發(fā)《通知》，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)重要批示精神，從今年10月至12月，在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，著力開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治。11月5日，縣委專項(xiàng)整治工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)了《通知》精神，并安排制定方案專門研究部署。我們今天開動(dòng)員會(huì)開展專項(xiàng)整治，就是要持續(xù)保持從嚴(yán)查處損害群眾利益問題的高壓態(tài)勢(shì)，讓群眾身邊的腐敗無處遁行，及時(shí)回應(yīng)群眾利益關(guān)切，以堅(jiān)定的態(tài)度和有力的舉措，切實(shí)把重要指示批示要求落到實(shí)處。同時(shí)我們還要深刻認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治是加強(qiáng)我們基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求。開展整治，就是要堅(jiān)決糾正我們一些基層干部不把黨性原則當(dāng)回事、不把崗位職責(zé)當(dāng)回事、不把群眾安危冷暖當(dāng)回事、不把紀(jì)律要求當(dāng)回事、不把作風(fēng)形象當(dāng)回事的問題，這五個(gè)不當(dāng)回事在我們干部當(dāng)中有沒有，我看還存在這樣的問題，某些方面還非常嚴(yán)重。比如有些干部外出不請(qǐng)假，想走就走、想來就來;還有些人上班亂串門、亂溜號(hào);還有一些人上班逛淘寶、聊微信、搶紅包。第三，還要深刻認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治是深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題的重要抓手。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不只是學(xué)習(xí)，不只是研討，關(guān)鍵看學(xué)習(xí)后的行動(dòng)，教育后的落實(shí)，著力破解基層干部存在的不作為、亂作為等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以集中整肅重塑基層組織和基層黨員、干部的良好形象，是“三嚴(yán)三實(shí)”教育成效的最好體現(xiàn)。試想一下，我們的學(xué)習(xí)教育結(jié)束了，一些不作為、亂作為的狀況依然存在，損害群眾利益的事情還不時(shí)發(fā)生，庸懶散等現(xiàn)象依然普遍，那我們的學(xué)習(xí)就圖了形式，教育就走了過場(chǎng)。各村、各社區(qū)、鎮(zhèn)屬各部門(單位)包括我們黨政領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然也包括我在內(nèi)，必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和使命意識(shí)，以居安思危的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，嚴(yán)格按照中組部《通知》和縣、鎮(zhèn)專項(xiàng)整治方案要求，采取有效措施，敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、明確方法措施，著力提高專項(xiàng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性

針對(duì)基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題，鎮(zhèn)上的方案明確了整改的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，各部門(單位)要全面理解和準(zhǔn)確把握開展專項(xiàng)整治的方法措施，做到政策清楚、步驟清楚、時(shí)間清楚、邊界清楚，有序有效安排部署、用心用力組織實(shí)施。

(一)把握總體要求。

要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

一是要明確整治范圍。對(duì)于我們鎮(zhèn)上來說，就是全鎮(zhèn)全體干部職工，包括村、社區(qū)，鎮(zhèn)屬部門(單位)及其下設(shè)的站、辦、所的干部職工，當(dāng)然還有黨政領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了專項(xiàng)整治督導(dǎo)指導(dǎo)組，主要任務(wù)是分別督查機(jī)關(guān)、村、社區(qū)專項(xiàng)整治工作，但這不表示抽調(diào)的黨政領(lǐng)導(dǎo)就可以置身活動(dòng)之外，相反的，更要讓他們到一線了解問題、掌握狀況，以便更好地整改。

二是要明確整治重點(diǎn)。主要包括4個(gè)方面：一是整治干部不作為問題，重點(diǎn)是對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付，對(duì)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府確定的三年大變樣工程，黨委會(huì)、黨建及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)不到位，工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴};二是整治亂作為問題，重點(diǎn)是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題;

三是整治貪腐謀私問題，重點(diǎn)是貪占挪用揮霍集體財(cái)物、套取騙取國家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等問題;

四是整治執(zhí)法不公問題，重點(diǎn)是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等問題。

五是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。這次專項(xiàng)整治安排2個(gè)月時(shí)間，分宣傳發(fā)動(dòng)、全面排查、梳理分析、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收等5個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣。各部門(單位)在開展專項(xiàng)整治過程中不能隨意搞“減法”，也不能刻意搞“加法”，要嚴(yán)格按照各環(huán)節(jié)的時(shí)限要求開展，真正做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通。

(二)注重解決問題。

開展專項(xiàng)整治，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正按照“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好基層干部不作為、亂作為的問題。不作為是責(zé)任感在弱化。尤其是在當(dāng)前新常態(tài)下，少數(shù)黨員干部甘做“傳聲筒”，抱著“只要不出事，寧愿不做事”的心態(tài)對(duì)待工作，消極應(yīng)付，無所事事，當(dāng)“木偶”，一味的怕這怕那，這也不敢干那也不敢干，這也不能干那也不能干;有的干部愿當(dāng)“泥菩薩”，“在崗卻不在狀態(tài)，在位卻不在謀事”，混日子，熬年頭，當(dāng)“撞鐘的和尚”;有的干部善打“太極拳”，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，總是強(qiáng)調(diào)客觀因素，不盡主觀努力，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸。我們鎮(zhèn)一級(jí)干事本來就難，如項(xiàng)目建設(shè)，所有的手續(xù)都要到上級(jí)去辦，這樣就要費(fèi)較長時(shí)間，再加上我們北方本來就比南方建設(shè)的時(shí)間少一半，如果再這樣拖那樣推，什么事都干不成。在去年5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理嚴(yán)厲指出，“為官不為、庸政懶政同樣是腐敗，是對(duì)國家和人民的極大不負(fù)責(zé)!”因此，我們要突出問題導(dǎo)向，以履行崗位職責(zé)不到位，落實(shí)決策部署不及時(shí)、執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)政令措施不堅(jiān)決、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展不自覺等問題為重點(diǎn)，開出清單，盯住不放，以抓鐵留痕的精神和壯士斷腕的決心強(qiáng)力做好專項(xiàng)整治工作，真正做到問題不整改不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過。

(三)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

一是全面排查要突出“真”。各單位要按照“四個(gè)排查”的要求，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進(jìn)行一次全面排查，要做到對(duì)村、社區(qū)以及部門(單位)的全覆蓋。11月13日前要全部完成自查。在各單位自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)上派出村、社區(qū)、機(jī)關(guān)三個(gè)專項(xiàng)整治督查指導(dǎo)組，逐單位進(jìn)行摸底排查，分門別類列出問題清單，尤其要對(duì)群眾來信來訪反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。摸排過程中，既會(huì)涉及一些單位、干部的問題，也會(huì)涉及一些事關(guān)群眾切身利益的突出問題和個(gè)人的利益訴求，對(duì)這些問題都不能輕易刪減，先原汁原味地統(tǒng)計(jì)上來，之后由各督導(dǎo)組梳理匯總和審核把關(guān)。

二是分析研判要突出“深”。對(duì)單位自查和鎮(zhèn)上督查指導(dǎo)組排查出的問題，鎮(zhèn)黨委將及時(shí)召開會(huì)議，通過集體商議、分析研判和梳理匯總，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，分門別類列出問題清單，做到到具體事、到具體單位、到具體人頭。分析研判和梳理匯總時(shí)也將實(shí)事求是，決不能避重就輕、刻意回避;并將結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)研討，對(duì)全鎮(zhèn)查擺出來的干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進(jìn)行專門研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，分析問題根源，提出整改要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化整治工作打下基礎(chǔ)。

三是專項(xiàng)整治要突出“實(shí)”。各單位要在摸底排查的基礎(chǔ)上，建立干部損害群眾利益問題清單和整改臺(tái)賬，針對(duì)排查出的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排，實(shí)行銷號(hào)管理，確保整治工作具體落地。要上下聯(lián)動(dòng)整治，特別是對(duì)那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題，要自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委、督查室要組織開展明察暗訪，對(duì)臺(tái)賬整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)，督促各單位迅速把問題清單轉(zhuǎn)化為整改清單。

四是正風(fēng)肅紀(jì)要突出“嚴(yán)”。整治不能打和牌、走過場(chǎng)，必須堅(jiān)決強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，增強(qiáng)監(jiān)督的震懾力。要克服“老好人”思想，杜絕大事化小、小事化了的現(xiàn)象和行為，切實(shí)以正風(fēng)肅紀(jì)營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

(四)講求方式方法。

一要堅(jiān)持敞開大門。干部作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、隨機(jī)走訪、設(shè)立意見箱或公開電話等多種方式，廣泛聽取群眾對(duì)干部的意見建議，對(duì)群眾來信來訪反映的問題要認(rèn)真對(duì)待、一一調(diào)查核實(shí)。對(duì)于排查出的問題以及整改清單、整治措施、進(jìn)度和結(jié)果，要靠我們的網(wǎng)站、公開欄等，及時(shí)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

二要注重分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)屬部門(單位)重點(diǎn)查找庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、責(zé)任心不強(qiáng)、工作方式簡單粗暴等問題;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)查找門難進(jìn)、臉難看、事難辦，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題;村、社區(qū)重點(diǎn)查找優(yōu)親厚友、財(cái)務(wù)管理混亂等問題。

三要把握政策界限。開展干部損害群眾利益問題專項(xiàng)整治政策性強(qiáng)、牽涉面廣，如果處理不好，很容易引發(fā)新的矛盾和問題，我們的工作就會(huì)很被動(dòng)。為此，我們要有一個(gè)基本的判斷和估價(jià)，既要肯定干部隊(duì)伍總體是好的這個(gè)主流，又要正視一些干部損害群眾利益的問題，不回避、不掩飾;既要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅懲處，又要充分運(yùn)用批評(píng)教育的武器，通過提醒、告誡、談話、誡勉等方式，促其限期改正。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)開展

開展專項(xiàng)整治，是全鎮(zhèn)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要舉措，是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。能否把這個(gè)政治任務(wù)完成好，是對(duì)各黨組織履行主體責(zé)任的直接檢驗(yàn)。我們必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施和嚴(yán)的紀(jì)律，扎實(shí)開展好專項(xiàng)整治，務(wù)必使群眾看到變化和成效。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)，專項(xiàng)整治就會(huì)轟轟烈烈“走過場(chǎng)”。這次專項(xiàng)整治，鎮(zhèn)黨委負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委和各督查指導(dǎo)組要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把每個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作抓到位，扎實(shí)有效推進(jìn)。每個(gè)環(huán)節(jié)黨委統(tǒng)一安排，村、社區(qū)、各單位要齊步走，不能各行其是。

二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。嚴(yán)格的督促檢查，是確保專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)的有效手段。按照中央及省市縣委相關(guān)要求，為了切實(shí)開展好此次專項(xiàng)整治，鎮(zhèn)上抽調(diào)人員組成3個(gè)督查指導(dǎo)組，分別由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和副組長，分村、社區(qū)、機(jī)關(guān)做好問題摸排、督促整治、檢查指導(dǎo)等工作。督查指導(dǎo)組要敢于擔(dān)當(dāng)，放開手腳，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，特別是對(duì)整改清單要嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)問題未全部列入清單、整改措施不到位、整改責(zé)任不明確等問題，要嚴(yán)肅指出、督促糾正。

三要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各重視搞好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。各部門各單位要擺布好時(shí)間和精力，把專項(xiàng)整治與全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要與中心工作結(jié)合起來，破解一切人為影響和阻礙工作的問題，為加快推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)程營造人人參與、奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍。促使基層干部將時(shí)間和精力投入到精準(zhǔn)扶貧上來，防止其不作為、亂作為，杜絕扶貧資金挪用等問題出現(xiàn)。要與安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，教育引導(dǎo)基層干部時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)的神經(jīng)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要與信訪維穩(wěn)工作結(jié)合起來，促使干部在信訪維穩(wěn)工作中增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，真正有所作為，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的問題和實(shí)際困難，溫情化解群眾積怨，實(shí)現(xiàn)將全鎮(zhèn)所有信訪問題清盤的目標(biāo)。要與深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真研究加強(qiáng)基層組織和基層干部隊(duì)伍建設(shè)、完善民主管理制度、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的政策措施。黨組織書記要落實(shí)主體責(zé)任，要把專項(xiàng)整治與黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核結(jié)合起來，述職時(shí)要對(duì)專項(xiàng)整治情況單獨(dú)說明，講問題、述整改，匯報(bào)落實(shí)情況。要與做好村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作結(jié)合起來，通過對(duì)“兩委”班子成員考核、審計(jì)和群眾評(píng)議，加強(qiáng)綜合分析，全面掌握村干部的實(shí)際表現(xiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題的村干部，除依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理外，一律不得作為明年村“兩委”換屆的提名人選。要與學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)結(jié)合起來，認(rèn)真查找和解決損害群眾利益的突出問題，確保“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的工作，大家一定要迅速行動(dòng)起來，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，確保專項(xiàng)整治扎實(shí)開展、取得實(shí)效，真正讓廣大群眾切身感受到全鎮(zhèn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育帶來的新氣象、新變化!

社區(qū)不作為亂作為自查報(bào)告(二)

按照上級(jí)《關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》精神要求，符草樓鎮(zhèn)按照方案要求及時(shí)建立了懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)制定方案、召開動(dòng)員會(huì)、多次召開聯(lián)席會(huì)議，成立了督察組對(duì)各個(gè)單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。

一、高度重視，成立機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展整治工作

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由紀(jì)委書記人召集人、紀(jì)委副書記任副召集人、三辦四中心主任、工作區(qū)區(qū)長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)組。

(二)制定實(shí)施方案。 符草樓鎮(zhèn)以解決政府工作人員中存在的“不敢為”、“不會(huì)為”、“不想為”問題為重點(diǎn)，以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和糾風(fēng)工作責(zé)任制為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定了符草樓鎮(zhèn)《符草樓鎮(zhèn)開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng)開展實(shí)施方案》;符草樓鎮(zhèn)各相關(guān)部門、行政村也分別制定了整改方案。

(三)召開動(dòng)員會(huì)。于20年9月4日符草樓鎮(zhèn)召開了由全鎮(zhèn)35個(gè)行政村支部書記、全體鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人參加的懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。

(四)成立督察組。為確保活動(dòng)的順利開展符草樓鎮(zhèn)以紀(jì)委為依托成立了專項(xiàng)治理活動(dòng)督察組。一是督察組設(shè)置為官不為舉報(bào)箱2個(gè);設(shè)立正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督臺(tái)50個(gè)，懸掛于個(gè)全鎮(zhèn)各行政村、鎮(zhèn)直各單位;二是正風(fēng)肅紀(jì)督察組，定期不定期的對(duì)所有活動(dòng)涉及的單位進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題該通報(bào)的通報(bào)，該處分的處分，垂直機(jī)關(guān)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)行政村督查情況納入行政村四制考核，作為行政村年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，與行政村工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。

二、深入開展自查自糾

對(duì)照整治重點(diǎn)，我鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)各站所、各行政村、鎮(zhèn)直各單位全部深入開展了自查自糾，經(jīng)過自查自糾，大力整治“不敢為”“不會(huì)為”“不想為”等突出問題，全鎮(zhèn)黨員干部呈現(xiàn)出親民實(shí)干、作風(fēng)深入的清新氣象，也贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。但是，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一些“不嚴(yán)不實(shí)”的問題還在部分黨員干部身上不同程度的存在。主要有以下幾個(gè)方面：

一是不注重學(xué)習(xí)，眼高手低。有的黨員干部對(duì)黨和國家最新的會(huì)議精神和政策學(xué)習(xí)不夠到位，不能準(zhǔn)確把握工作要點(diǎn)，不能在實(shí)踐中好好運(yùn)用。有的黨員干部對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，遇到需要自己做時(shí)，才臨時(shí)“抱佛腳”。

二是知行不一，自行其是。有的行政村干部奉行上有政策、下有對(duì)策，政策對(duì)自己有利的就執(zhí)行，政策對(duì)自己不利的打折扣。

三是作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行不力。有的黨員干部工作上怕麻煩，搞遙控指揮。有的機(jī)關(guān)黨員干部存在“走讀”現(xiàn)象，影響工作完成時(shí)效。

四是脫離群眾，作風(fēng)霸道。有的黨員干部坐辦公室多，不愿走村入戶，坐等上門多、主動(dòng)問需少，解決實(shí)際問題不多，存在衙門作風(fēng)。有的黨員干部對(duì)工作習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令、疏于親力親為，疏于示范帶頭。工作方法簡單，安排部署多，想辦法，添措施少。

五是弄虛作假，形式主義。個(gè)別行政村在涉及群眾切身利益的問題上，沒有按照要求嚴(yán)格使用“四議兩公開”工作法。一些支部對(duì)“三會(huì)一課”制度“空轉(zhuǎn)”，黨員組織生活流于形式，甚至“簡單化”，疏于嚴(yán)格要求。

六是為官不為，不敢擔(dān)當(dāng)。有的黨員干部拿“規(guī)矩多”為“少干事”找理由，以“不出事”為“不干事”找借口，不吭聲、看風(fēng)向搞附和。

三、采取有效措施，整改問題

針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題，我鎮(zhèn)立即落實(shí)整改，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全體干部職工均按要求形成問題清單及整改方案，明確整改事項(xiàng)、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限等具體內(nèi)容，逐一分析解決，一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí)，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)督查，采取明查暗訪形式跟蹤調(diào)查，建立問題排查登記和銷號(hào)制度，確保問題全部整改到位。對(duì)于整改不力或者群眾不滿意的，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行提醒談話，督促整改。

四、下一步工作計(jì)劃

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部職工思想政治覺悟和理論政策水平。嚴(yán)格落實(shí)我鎮(zhèn)的每周二學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)一學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化、系統(tǒng)化。

(二)創(chuàng)建干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)制定工作計(jì)劃，形成任務(wù)分解表，將工作目標(biāo)、具體責(zé)任、每月進(jìn)度細(xì)化到人到科股室，并進(jìn)行公示。全體職工按月制定工作計(jì)劃，形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓J(rèn)真履行職責(zé)，在法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)，把工作壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，迎難而上，堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)，勇于開拓進(jìn)取，克服精神懈怠和封閉保守思想，不等不靠，積極主動(dòng)，為基層解憂、解難。

(四)深入開展雙評(píng)議雙承諾雙踐諾活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨員、村委直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化的重要舉措。

(五)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善聯(lián)系群眾、考勤等方面的制度規(guī)定，增強(qiáng)制度的約束力和可操作性，切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問題，形成源頭上防治“不作為、慢作為、亂作為”等問題的長效機(jī)制。