20年，我局緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以貫徹落實十八大精神為主線，認真落實中央、省、市紀委全會精神，按照黨中央、國務院《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設和反腐敗各項工作積極融入中心工作和業務工作中，切實抓好了我局懲防體系建設工作，扎實推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。現將全年工作情況報告如下：

一、以落實責任制為抓手，切實加強黨風廉政建設

我局高度重視以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉工作，切實加強組織領導，以嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制，扎實推動黨風廉政建設工作。

(一)加強組織領導，落實責任。單位主要負責人對全局黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，自覺將黨風廉政建設納入今年全局工作的重要議事日程，及時調整了黨風廉政建設領導小組，為全面開展黨風廉政建設工作提供了組織保障。堅持一把手負總責和班子成員一崗雙責制，班子成員做到了定期或不定期向一把手匯報所分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作情況，班子主要負責人定期向市分管領導匯報責任制落實情況，管好班子，帶好隊伍。

(二)健全工作制度，完善分工。結合我局實際，進一步完善了全局黨風廉政建設的相關制度，制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施意見》文件，明確了局領導班子成員按照各自職責分工，在抓好分管業務工作的基礎上，對責任范圍內的黨風廉政建設負主要責任。針對具體的黨風廉政建設工作，明確落實了工作人員，做到了分工明確責任落實，特別是進一步加強了對權力運行過程中容易出現問題的環節的監督檢查。

(三)加強考核監督，強化管理。我局始終堅持把黨風廉政建設與全局的重點工作和其他各項工作結合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。按照誰主管誰負責的原則，認真履行監督職責，年中和年末分別對各科室、下屬單位落實懲防體系建設和黨風廉政建設責任制情況進行考核，對沒有認真履行職責的，由科長找其談話，并把談話的結果報告分管局長，形成層層管理、一級抓一級嚴密的監督管理網絡。同時認真開好班子專題民主生活會，局班子成員認真對照責任制和廉潔自律的規定，認真撰寫剖析材料，在班子內部開展批評和自我批評，把整改措施落到實處，并在一定范圍內公示，自覺接受廣大干部職工的監督。

(四)完善懲防體系基本框架構建。按照《關于進一步加強和規范懲防體系基本框架構建工作的通知》要求，分八類編訂了《市住房和城鄉建設局懲治和預防腐敗體系框架圖》，大力推進了懲防體系建設，完善反腐倡廉各項制度。并認真開展各項監督檢查，確保全局重大工作目標的落實完成，促進我局各項工作開展。

二、以強化廉政教育為重點，規范領導干部從政行為

(一)深入推進干部作風教育實踐活動，夯實干部隊伍建設。

今年以來我局以雙聯雙幫、雙報到和黨的群眾路線教育活動為契機，扎實開展干部隊伍建設活動。一是高度重視，精心部署。成立了活動領導小組，制定方案，全力抓好落實，保證了活動有組織、有計劃的開展。同時在活動期間，加強了干部隊伍思想教育工作，通過工作例會、干部職工學習會、黨委擴大會、支部會議等組織認真學習了十八大精神、《廉政準則》、省市黨代會精神，局黨委書記做了《黨員干部應當樹立什么樣的利益觀》的廉政黨課講座。印發《學習資料匯編》3冊，開展讀書活動、組織觀看了《象牙塔的蛻變》、《坍塌》等警示教育片，提高了全體黨員拒腐防變的能力，在全局營造了以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的團結氛圍。二是全面細致，深入查找。對照七查七看，按照征求意見要全、查找問題要真、分析剖析要深、整改措施要實的工作要求，采取三分法，即：分主體查找、分對象征求、分形式收集，以及第三方調查等方法，切實查找存在的問題，并做到邊查邊改、邊改邊做，推動我局各項工作快速開展。三是加強監督，落實整改。根據查找的突出問題，建立對照檢查臺賬，領導工作小組定期對科室、下屬單位和個人自查情況和整改落實情況進行抽查，防止自查不實，走訪不真、剖析不深，整改不力，杜絕走過場、搞形式。

　　(二)嚴格按照三重一大規定，落實各項決策。

1.在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用上嚴格執行了三重一大決策程序，促進了班子民主、科學和規范決策。在局財務資金管理方面，嚴格按照三重一大要求，均通過黨委會議研究通過。與我局相關的政府投資項目，均實施嚴格按照國家相關規定進行公開招標、監督管理，確保工程項目的公開、透明。

2.在后備干部推薦上，局黨委認真研究，積極推薦思想好、作風好、業務能力強，在群眾中帶動作用強的干部為后備干部人選。

3.在市政基礎設施建設、保障性住房建設等項目監管上，督促相關單位制定出臺了加強項目資金管理的規章制度，加強對項目經費的監督檢查力度，組織財務、局紀委加強對項目監管、項目驗收、資金撥付的跟蹤監督。大額資金使用均通過黨委會研究決定，經由財務科、分管領導、局長層層把關，確保資金正確使用。

(三)嚴格規范公車使用和公務接待

繼續深化推進公車治理工作，完善《公務接待制度》、《公務用車管理制度》，規范公務用車的日常管理，做到統一由辦公室調度和管理，落實專人負責日常維護，嚴禁公車私用。認真清理違法違規車輛使用，對不符合規定車輛的按照相關要求進行歸還、處理。經清理，我局上交各種公務用車8臺，歸還3臺，現余下6臺，無超標高規格車輛。公款接待本著勤儉辦事的原則，對各種招待活動進行嚴格管理，堅持厲行節約，堅決禁止一切鋪張浪費行為。

三、以查找風險防范點為契機，完善廉政風險防范管理體系

根據市紀委《關于印發市a級廉政風險監管暫行辦法的通知》文件要求，各科室、下屬單位結合崗位職能和工作實際，對各項職權項目再次進行了全面清理。圍繞權力運行，對可能產生廉政風險的環節進行甄別、篩選。針對易發生問題和誘發腐敗的崗位進行分析、查找。通過采取自己查、群眾提、互相找、領導點、組織審等方法，從全局和科室、下屬單位全面入手，查找出廉政風險點并進行風險等級評估，做好重點監控，確保風險防范工作系統化和科學化管理。通過查找全局共有建筑施工許可、財務管理、保障性住房申請、審核、分配等個a級風險權力涉及29個a級風險點。對a級風險點落實監管員，建立廉政風險臺賬管理制度，同時根據查找情況，分管領導積極與分管科室、下屬單位負責人開展警示約談，對可能出現的問題做到早處理、早提醒、早糾正，暢通了干部交流渠道，確保廉政風險防控工作落實到位。

四、以具體工作監督為重點，深化紀檢監察工作

根據《關于印發<市建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施意見>的通知》(委發【20】號)文件要求，我局有工作任務3項，對照具體任務，認真開展監督檢查工作。

(一)堅決糾正損害群眾利益的不正之風，開展保障性住房建設、分配專項督查。20年6月，組織計財、局紀委參加開展保障性住房建設、分配專項督查;修訂《市城市公共租賃住房管理暫行辦法》、《市廉租住房管理暫行辦法》。

(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風，開展征地拆遷專項督查。組織學習《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》，20年5月，組織計財、局紀委參加開展征地拆遷工作專項督查，召開金遠貞舊城改造拆遷安置問題處理專題研究會，徹底解決金遠貞舊城改造拆遷信訪問題。

(三)全面深化改革，加強源頭治理。深化公共資源交易市場化改革，規范行政權力事項，推進電子政務大廳建設，堅持公開服務，嚴格依法行政。全面推行政務公開，依法公開工作職責、時限、程序、依據、審批結果等，在行政審批、保障性住房建設分配、市政建設等工作中，公開接受社會監督。

五、以維護群眾利益為出發點，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動

(一)積極調查處理群眾信訪問題。截止20年12月22日，我局共收到群工部轉辦信訪件73件，效能微博27件，市長信箱來信16件、書記信箱來信18件，12345信訪平臺來件31件;主要涉及保障性住房建設及分配、物業管理、市政基礎設施建設等，我局秉承群眾事無小事的原則，認真分析信訪形勢，排查不穩定因素，針對苗頭性、傾向性問題，完善了工作臺賬，適時跟進，充分發揮各科室、單位的職能優勢，關口前移，強勢推進，按時辦結各類信訪問題，解決群眾各類問題。

(二)市住房和城鄉建設局按照要求認真展開了干部走、建、惠活動，截止12月22日，局系統領導干部深入基層100余人次，專題調研5次，中層干部(幫扶干部)深入基層調研300余人次，建立臺賬62件，其中民生臺賬44件，穩定臺賬18件，按照收集、建賬、議帳、結賬、曬帳的原則，局黨委行政會按照要求每月議帳，按照及時和最大限度實質性辦結的要求，我們已經辦結39件(其中民生臺賬31件，穩定臺賬8個)，并于每月的28日前經局黨委行政議賬審查后進行曬帳，目前公開曬帳11期。通過走、建、惠活動，自籌50余萬元幫扶東北、劍南、什地、九龍等鎮鄉推進新村基礎設施改造、城鄉環境整治、防汛抗洪和精神文明共建等工作;爭取上級資金100余萬元推進全市鎮鄉農村危房改造129戶，進一步拉近了干群距離，密切了黨群關系。

(三)由我局組織排危的城區危舊房屋共計18處，通過開展調查摸底，與業主協商，專題研究，制定方案，實施拆除等各項工作，已順利拆除原市勞動和社會保障局退休職工活動室等10余處危房;剩余幾處暫未進行排危處置的房屋，我局及時采取設置圍欄，懸掛警示標志、搭建防護通道等措施進行了處置。

六、以行政權力清理為契機，規范行政權力，依法陽光行政

　　(一)認真組織清理，規范精簡權力。按照統一部署，我局以保障人民群眾權利、維護群眾利益、方便群眾辦事為出發點，以規范行政權力、提高行政效率為目的，認真組織開展了行政權力清理及公示工作。其間我們多次請教市政府法制辦和省住建廳政策法規處，通過廣泛征求社會群眾、服務對象代表的意見和建議，完善了每一項行政權力事項信息表，制作了規范的權力運行流程圖，明確了各項權利事項的具體責任科室和責任人，確保了行政權力進清單、清單之外無權力。此次清理，我局最終核實行政權力224項(其中行政審批6項，行政征收5項，行政確認5項，行政處罰186項，其他行政權力22項)，清理核實公共服務事項38項。

(二)緊扣服務宗旨，提高服務質量。一是按照兩集中、兩到位要求，我局所有行政審批服務事項100﹪納入政務服務中心住建局窗口，同時實現一條龍審批、一站式服務，此外，我們還將原未納入窗口的審圖備案和質量安全監督等一系列行政審批前置環節也納入政務中心前臺窗口，盡可能提高辦事效率，方便辦事群眾。二是嚴格落實《首問負責制度》、《一次性告知制度》和《限時辦結制度》，細化告知內容，近年來，我局行政審批服務窗口實現了限時辦結率100﹪且無一例差錯發生。三是將相似權力全部整合到一個職能科室，具有連續性的權力不同階段需收取的相同要件，整合到第一個行政權力要件中，以后環節連續辦理時不再重復收件，減少縮短辦事時間，提高工作效率。四是將部分前置的非法定條件轉為事后監督。五是清除了搭車收件現象。六是變行使權力為主動服務，我局為企業開通了上門服務，主動為企業融資提供到銀行為融資企業查證抵押權人原始證件的服務，在企業和個人辦理施工許可證時，主動上門踏勘現場(以前是申請人到建筑業管理科申請現場踏勘)，變被動服務為主動服務。

(三)透明接受監督，依法陽光行政。一是規范自由裁量權空間，依法準確量化自由裁量權，著力從源頭上控制權力無限擴張和濫用，確保了公平執法、陽光行政。二是將一些易發生腐敗的權力進行合理分權，具體到科室、責任人，透明接受監督，有效預防滋生腐敗。三是在不違背國家政策的前提下，要求房地產開發企業在商品房綜合驗收前全額繳納商品房公共設施維修資金，確保了業主資金監管到位，有效預防了開發商抽逃維修資金等違法行為，有力地維護了群眾的合法權益。四是我局及時將清理后的行政權力公開在省行政權力依法規范公開運行平臺和市住建局網站上，同時在局政務公開欄、政務中心服務窗口進行公示，還印制發放了辦事指南、服務卡，公布了業務咨詢電話、違規舉報電話，確保了我局依法行政，不斷提高辦事效益，使群眾滿意、社會滿意，為全面推進依法治市、建設法治型、服務型政府作出自己的貢獻。

七、下一步工作打算

(一)狠抓干部隊伍思想教育，努力提升整體素質

把學習好、貫徹好、落實好黨的十八會議精神作為當前和今后一個時間的重要任務，以科學發展觀為指導，繼續加強黨風廉政和反腐敗工作推進力度，加強廉政學習，強化廉政教育力度，嚴格執行黨風廉政責任制。全面提升干部隊伍素質，按照省、市委對領導班子建設和干部隊伍提出的特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的要求，夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，努力營造風清氣正的氛圍。

(二)建立健全各項規章制度，切實改變工作作風

不斷完善我局的各項規章制度，明確責任分工，要求全局干部職工嚴格按制度辦事。真正做到把黨風廉政建設工作與業務工作一起抓，完善督查機制，以黨風廉政建設工作促進業務工作，使黨風廉政建設工作走向制度化、規范化。

今后，我局將繼續認真貫徹執行有關廉政建設和懲防體系建設各項規定，不斷根據新形式，抓好制度創新，奉公守法，恪盡職守，讓全局黨員干部思想純潔，政治堅定，兩袖清風，事業有成。