根據(jù)xx國(guó)土資源局黨組關(guān)于開展20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作的通知要求,xx市國(guó)土資源局黨組對(duì)照《xx國(guó)土資源系統(tǒng)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重點(diǎn)考評(píng)評(píng)分表》,認(rèn)真進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
xx市國(guó)土資源局深入落實(shí)兵、師黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體規(guī)定,堅(jiān)持以教育為基礎(chǔ),以制度為保證,以監(jiān)督為關(guān)鍵,以懲處為手段,重點(diǎn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)筑反腐倡廉的防線,是做好國(guó)土資源管理工作的根基。始終堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,年初與xx國(guó)土資源局、師市紀(jì)委、各分局層層簽訂責(zé)任書,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí),制定下發(fā)了《20xx年師市國(guó)土資源紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)。
(二)切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和各職能業(yè)務(wù)人員,做到誰主管誰負(fù)責(zé)。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,切實(shí)形成局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)上下齊抓共管的管理機(jī)制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)教育,增強(qiáng)拒腐防變能力。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)為主要內(nèi)容,堅(jiān)持立足教育、引導(dǎo)在先、著眼防范,認(rèn)真落實(shí)教育制度,適時(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和警示教育,將廉政教育作為學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容和工作的首要任務(wù),做到凡會(huì)必講、有課必說,強(qiáng)化系統(tǒng)人員廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變思想防線。全年組織分局長(zhǎng)進(jìn)行警示教育1次、上黨課1次;組織局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)19次,上黨課2次;組織局機(jī)關(guān)全體到西域博物館進(jìn)行愛國(guó)主義教育1次;組織全系統(tǒng)人員到xx中心監(jiān)獄接受警示教育1次;與監(jiān)獄管理局簽訂警民共建協(xié)議;對(duì)3名分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話,對(duì)2 名違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的同志進(jìn)行了通報(bào)。
(四)適時(shí)推進(jìn)干部交流輪崗制度。干部輪崗交流是黨的干部工作的重要制度。我局黨組充分認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍要“活”干部就得“挪”,交流出活力,交流顯生機(jī)。今年系統(tǒng)干部交流5名,促進(jìn)干部隊(duì)伍朝氣和活力、防范用人不正之風(fēng)。
(五)厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)。一是嚴(yán)格公務(wù)用車使用管理。按照“統(tǒng)一管理、公車公用”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理辦法有關(guān)公車使用管理規(guī)定,加強(qiáng)車輛統(tǒng)一管理,嚴(yán)格公車的使用與管理。在車輛的油料上年初核定指標(biāo),車輛日常維修嚴(yán)格履行程序。今年系統(tǒng)19輛車全部安裝了GPS定位裝置。二是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)用支出,切實(shí)規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為。三是嚴(yán)格日常辦公經(jīng)費(fèi)管理。認(rèn)真落實(shí)辦公用品定點(diǎn)采購審批程序,加強(qiáng)系統(tǒng)辦公用品采購的管理;大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)日常辦公用品的管理,積極推行雙面用紙和無紙化辦公,減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量,促進(jìn)辦公用品高效和循環(huán)利用,確保各項(xiàng)節(jié)約經(jīng)費(fèi)縮減指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。四是進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。大力推進(jìn)效能建設(shè),規(guī)范請(qǐng)銷假制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁無故遲到、早退、擅離崗位,上班時(shí)間炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲等現(xiàn)象的發(fā)生。今年師市效能辦先后三次到我局明察暗訪,均未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促使公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。牢固樹立“監(jiān)督就是管理、推進(jìn)就是提升、落實(shí)就是責(zé)任”的理念,把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為反腐倡廉的重要職責(zé),把嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到師市國(guó)土資源總體布局中去謀劃、部署和推進(jìn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度。堅(jiān)持建設(shè)用地集體會(huì)審制度和局務(wù)會(huì)制度,對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)各類用地嚴(yán)格按照《xx建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》從嚴(yán)管理,加大了建設(shè)用地全程跟蹤力度,及時(shí)將審批的項(xiàng)目用地信息公布在農(nóng)一師國(guó)土資源局門戶網(wǎng)站上,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,并及時(shí)將土地供應(yīng)情況錄入國(guó)土資源部監(jiān)管平臺(tái)上。師市共上報(bào)xx審批農(nóng)轉(zhuǎn)用批次和單獨(dú)選址項(xiàng)目50 宗,面積465.23公頃(其中耕地254.72公頃);供應(yīng)土地155宗,面積287.63公頃,各類應(yīng)收土地費(fèi)用合計(jì)2.44億元;與農(nóng)業(yè)局共同審核并報(bào)師市批準(zhǔn)供應(yīng)設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目89宗,面積458.25公頃。二是嚴(yán)格落實(shí)出讓工作程序。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓有關(guān)規(guī)定,招拍掛出讓的底價(jià)、起始價(jià)、加價(jià)幅度等,嚴(yán)格執(zhí)行局務(wù)會(huì)會(huì)審制度,集體決策出讓底價(jià),出讓公告、成交結(jié)果及時(shí)在塔里木報(bào)、師國(guó)土資源局門戶網(wǎng)、土地市場(chǎng)網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布,土地出讓全程接受社會(huì)監(jiān)督。截止11月共發(fā)布出讓公告24個(gè)批次116宗地,共成交100宗,面積165.1369公頃,合同價(jià)款2.4133億元。
三是切實(shí)加強(qiáng)土地中介機(jī)構(gòu)的管理。為進(jìn)一步規(guī)范師市土地勘測(cè)定界、土地評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)選取、成果審查工作,推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,制定下發(fā)了《xx市土地中介機(jī)構(gòu)管理考核辦法》,并會(huì)同財(cái)務(wù)局制定了土地勘測(cè)定界費(fèi)用支付審批表。1至10月中介機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組共召開17次會(huì)議,完成了208宗地的中介機(jī)構(gòu)選取工作,面積967.39萬平方米,其中勘測(cè)定界項(xiàng)目177宗,面積919.99萬平方米;涉及評(píng)估項(xiàng)目118宗,面積283.93萬平方米。20xx年師市范圍內(nèi)涉及的土地評(píng)估、勘測(cè)定界等業(yè)務(wù),杜絕了系統(tǒng)人員向委托人推薦或變相推薦土地中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象,有效預(yù)防和防治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生,有力地促進(jìn)了師市國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員廉潔從政和土地中介機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè),切實(shí)營(yíng)造公平、公正、公開的環(huán)境。
二、主要特點(diǎn)
黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)筑反腐倡廉的防線,是做好國(guó)土資源管理工作的根基。20xx年,xx市國(guó)土資源局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容,緊緊圍繞師市黨委提出的總體目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,找準(zhǔn)切入點(diǎn),切實(shí)解決系統(tǒng)存在的“主動(dòng)謀劃不夠、工作方法不多、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足、落實(shí)能力不強(qiáng)”等突出問題。概括下來,主要做到了“三堅(jiān)持”、“三強(qiáng)化”。
(一)做到了“三堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持“為民”思想,找準(zhǔn)工作落腳點(diǎn)。 “群眾利益無小事”,為政者要牢固樹立“以民為本”的觀念,把職工群眾的需要作為第一選擇,把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。師市國(guó)土資源局以此來衡量、對(duì)照、檢查部門工作,從職工群眾不滿意的事情抓起。既抓好保障師市發(fā)展的大事,又重視幫助職工群眾解決“一本證”的實(shí)際問題。二是堅(jiān)持“務(wù)實(shí)”作風(fēng),把工作抓到實(shí)處。從實(shí)際出發(fā),講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,用誠心、用感情、用責(zé)任去干事業(yè),一步一個(gè)腳印地做好工作,對(duì)布置的工作、看準(zhǔn)的事情,力求每一項(xiàng)都抓出實(shí)效,務(wù)好保護(hù)國(guó)土資源之實(shí),務(wù)好服務(wù)師市發(fā)展之實(shí),務(wù)好維護(hù)職工群眾利益之實(shí)。三是堅(jiān)持“清廉”本色,優(yōu)化服務(wù)。師市國(guó)土資源局牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)無小事的觀念,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,不松勁、不懈怠,抓好宣傳教育、制度落實(shí)、崗位監(jiān)管三條治本之策,堅(jiān)持抓好政務(wù)公開、集體會(huì)審、三談兩述等制度,治理系統(tǒng)中個(gè)別單位和個(gè)人存在的工作浮躁、辦事拖拉、效率低下、不求有所作為的現(xiàn)象,扭轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍管理上存在的失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象。
(二)落實(shí)了“三強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。以責(zé)任目標(biāo)為抓手,以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”部門為目標(biāo),以增強(qiáng)系統(tǒng)人員的責(zé)任感為落眼點(diǎn),以群眾滿意、社會(huì)滿意為目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化、量化、強(qiáng)化系統(tǒng)的管理,努力推動(dòng)師市國(guó)土資源事業(yè)邁上新臺(tái)階;二是強(qiáng)化了廉政意識(shí)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)為主要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)教育制度,適時(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和警示教育,強(qiáng)化系統(tǒng)人員廉潔自律意識(shí),筑牢干部思想道德防線;三是強(qiáng)化了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是軟環(huán)境建設(shè)的核心。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容,緊緊圍繞師市黨委提出的總體目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,找準(zhǔn)切入點(diǎn),切實(shí)解決系統(tǒng)存在的“主動(dòng)謀劃不夠、工作方法不多、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足、落實(shí)能力不強(qiáng)”等突出問題,著力強(qiáng)化系統(tǒng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高支持師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土資源保障、依法行政和拒腐防變的本領(lǐng),努力形成銳意進(jìn)取、雷厲風(fēng)行、昂揚(yáng)奮進(jìn)的工作作風(fēng),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以實(shí)績(jī)實(shí)效取信于民。
總體上看,20xx年師市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)工作取得了一定的成效,但也存在一些不足,有些工作距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有差距,主要表現(xiàn)在少數(shù)干部宗旨意識(shí)淡薄,作風(fēng)漂浮,進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng);懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善提高。我們將以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措,在今后工作實(shí)踐中認(rèn)真加以改進(jìn)和完善。
三、意見建議
一是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí),抓好教育預(yù)防。健全學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)制度,堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)制度、局機(jī)關(guān)每月逢五學(xué)習(xí)制度,加大廉政建設(shè)教育力度,筑牢全局干部群眾的反腐倡廉思想防線。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),抓好責(zé)任目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)下國(guó)土資源管理工作的新定位,敢于擔(dān)當(dāng),敢于承擔(dān)責(zé)任,履好職,盡好責(zé)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),抓好執(zhí)行力的落實(shí)。通過進(jìn)一步完善和落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,形成以制度管人、管事、管作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。圍繞重點(diǎn)工作,深化效能建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)抓好推進(jìn)和落實(shí),確保全局重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,共同推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。