自十八大以來，黨中央重拳“打虎拍蠅”，在此期間落馬的高官達到60多人，拍下的“蒼蠅”更是不計其數(shù)。隨著黨中央反腐力度的不斷深入，干部隊伍中產(chǎn)生了“工作沒法干了”、“不干平安，干怕出錯”的消極認識，一時間個別基層組織、部分部門工作人員高掛起“免戰(zhàn)牌”，消極怠工。之所以出現(xiàn)干部工作不作為、不敢為的現(xiàn)象，在筆者看來，背后折射出的是“為官者”信念的滑坡。

“理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。”理想信念是思想和行動的“總開關”，倘若領導干部理想信念松弛了、不牢固了，很可能會弱化自己的黨性修養(yǎng)，動搖自己的道德紀律“底線”，其危害性不容小覷。多數(shù)落馬官員在懺悔書中的反思，自己“放松了黨性修養(yǎng)”、拋棄了“理想信念”……為此，現(xiàn)今的領導干部務必要樹立“三觀”，警防自己信念滑坡，堅守“要拎著‘烏紗帽’為民干事”的理念。

要守得住清貧，樹立正確的金錢觀。作為市場經(jīng)濟條件下的一員，領導干部也不可避免地要為生計籌謀，但當官和發(fā)財是兩條道，不能兼得。“當官就不要想發(fā)財、想發(fā)財就不要去做官”，為此領導干部要做精神上的富有者，努力適應新形勢下的公務員薪資待遇，調(diào)整心態(tài)，降低對工資收入的期望，從清貧樸素中汲取力量，牢固“全心全意為人民服務”的理想信念。

要耐得住寂寞，樹立正確的權(quán)力觀。“權(quán)力來自于人民”，領導干部不能把自己手中所掌握的權(quán)力變成觥籌交錯中換取利益的籌碼，要以“慎獨”的精神適應新形勢下的“冷板凳”和“無人問津”，遠離“山頭主義”、“圈子文化”，從寂寞中找尋真實，努力做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

要禁得住質(zhì)疑，樹立正確的政績觀。政績不是財稅報表上驚人的數(shù)字，不是城市里高聳入云的鋼筋鐵骨，不是政府響亮的發(fā)展口號，而應該是青山綠水，是生態(tài)宜居，是幸福和諧。領導干部要拋棄改革開放以來唯“GDP”論英雄的狹隘政績觀，以改善人居環(huán)境，提高人民的“幸福指數(shù)”為目標，放緩發(fā)展腳步，追求和諧自然。從質(zhì)疑中堅定信念，有所為，有所不為。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”領導干部要做到“在其位，謀其政”，努力適應新形勢下的官場“新常態(tài)”，加強黨性修養(yǎng)，警防“為官不為”沖垮自己的理想信念，爭做“為官一任，造福八方”的一名好官。

(2)

“為官不為”今年首次進入《政府工作報告》，李克強總理在總結(jié)工作時對“懶政”問題直言不諱：“政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。目前少數(shù)政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。”

古人云：“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺”，政府官員在其位謀其政，任其職盡其責，即便是在古代封建社會，也是一項基本的政治倫理要求，是立身之本、從政之要，更不要說在21世紀的今天，沒有哪個國家和社會，能夠容忍官員拿著人民的錢，卻不為人民辦事。每一個官員都應該牢記，人民是自己的衣食父母，自己是人民的公仆，所以要時刻想人民所想，急人民所急，做一名敢擔當、能負重、有作為的官員。

眾所周知，“為官不為”在中國是個老大難問題。有的官員把自己當老爺，沒有當上官時還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，一旦做了官，就認為該享受了，不但不做事，而且還要耍威風，忘了責任意識。尤其是感覺自己晉升無望時，就得過且過，做一天和尚撞一天鐘，墮落成碌碌無為的懶官、庸官。有的官員將手里的權(quán)力當成尋租的資本，而不是為人民服務的工具，刻意不為，民眾千急萬急，他卻是不見兔子不撒鷹，說白了，就是奉行“有權(quán)不用，過期作廢”的官場劣習，把手中的權(quán)力當成自己牟取私利的資源和工具。有的官員奉行“無事就是本事”，害怕多做多錯，只做太平官，看攤守業(yè)，求穩(wěn)怕亂，為了不出事，寧愿不干事。如此尸位素餐， 既誤時誤事，為民眾所不齒，而且有的甚至已經(jīng)構(gòu)成瀆職犯罪，不能單純地將其視作“不為”。

“為官不為”首次寫進《政府工作報告》，有著鮮明的時代背景和現(xiàn)實針對性。在中央“全面深化改革”的大背景之下，經(jīng)濟體制改革提速與經(jīng)濟下行相伴，行政體制改革提速與強力反腐相伴，無論經(jīng)濟調(diào)控還是行政治理都已進入了“新常態(tài)”，一些官員面對“新常態(tài)”，表現(xiàn)出了無奈的“不為”和有意的“不為”。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，要處理好市場與政府的關系，政府大包大攬的情況必須進行改變，一些官員不與時俱進，不主動適應，在岸上觀望，以“沒辦過”“不會做”來為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態(tài)下，有的官員錯誤地將簡政放權(quán)理解為什么事都推給市場，當起甩手掌柜，事不關己高高掛起，該辦的事不辦，該擔的責任不擔，貽誤了處理問題的最佳時機，造成了經(jīng)濟社會發(fā)展的被動局面。

而中央反“四風”、改作風、高壓反腐更是讓一些官員找到了“為官不為”的新借口：“官不聊生”，有什么干勁?“規(guī)矩太多”，有什么搞頭?“動輒得咎”，何苦甩開膀子干?對中央禁令采取軟抵抗，留戀過去的亂作為，容易發(fā)財?shù)呐f時光，對“新常態(tài)”嘴上不說，心里抗拒，消極應對，敷衍塞責，做樣子，走形式。其結(jié)果是人員不管，工作不做，經(jīng)濟上不去，社會不和諧。

這說明長期以來，一些官員已經(jīng)習慣了胡搞亂為，習慣了有錢就做事，為錢多做事，不該做的也攬過來做，不該拿的錢也拿。現(xiàn)在稍加規(guī)范，一些官員就不適應了，背底下有怨氣、有怨恨了，但是又不敢公開反對，更舍不得辭職走人，于是就采取了“為官不為”的軟抵抗方式。

然而一個國家、社會的正常運轉(zhuǎn)，很大一部分要依靠政府工作人員用心辦事，提高行政效率，如果很大一部分官員對中央采取“為官不為”的軟抵抗，懈怠無為，一者人民群眾難以得到良好的公共服務，二者損害黨和政府的形象，整個社會的運行發(fā)展必定堪憂。