為貫徹落實十七屆中紀委六次全會關于“加強對中央重大決策部署執行情況監督檢查”的要求，切實加強內外貿專項資金的管理使用，確保資金使用安全及項目質量和效果，根據省商務廳《關于印發開展內外貿專項資金管理使用情況監督檢查工作方案的通知》(黔商發【2011】64號)要求和2011年3月24日省商務廳召開的工作會議精神，我局高度重視內外貿專項資金管理使用情況監督檢查工作，精心組織，認真落實，開展了全區范圍的監督檢查工作。現將我局自查情況報告如下：

一、高度重視內外貿專項資金管理使用情況監督檢查工作

我局高度重視此次檢查工作，要求從講政治的高度，把內外貿專項資金管理使用情況監督檢查工作作為當前的重要工作，專門召開會議傳達相關文件及會議精神，成立了由黨組書記、局長任組長、黨組成員任副組長，相關科室負責人為成員的內外貿專項資金管理使用情況監督檢查工作領導小組，下設辦公室具體負責日常事務，明確專人負責此項工作。根據省商務廳的統一安排和布置，結合我區實際，制定并下發了《畢節地區商務局開展內外貿專項資金管理使用情況監督檢查工作方案》，對開展監督檢查工作的總體要求、內容目的、方法步驟進行安排部署。

二、自查范圍和方式

本次自查范圍為2006年至2010年內外貿專項資金管理使用及扶持項目情況。外貿專項資金主要包括：中小企業國際市場開拓資金和外經貿區域協調發展專項資金、農產品專項扶持資金。內貿專項資金主要包括：萬村千鄉市場工程建設項目資金、“雙百市場工程”建設項目資金、中央財政市場監測項目資金、家電下鄉補貼資金、農產品“農超對接”項目資金、標準化菜市場示范工程項目資金、“家政服務工程”項目資金、市場監管公共服務體系建設項目資金等。地區商務局組成檢查組到各縣(市、區)對內外貿專項資金使用及項目實施情況進行檢查，主要采取聽取各縣(市、區)商務主管部門及項目實施單位匯報、查閱項目資料(包括有關文件、財務賬簿、會議紀要等)與實地檢查相結合的方式，對資金的管理、使用、撥付、項目實施情況、項目完成后的效果等進行檢查評估。

三、內貿專項資金使用情況

內貿專項資金使用嚴格按照商務部、財政部《關于印發2009年度農村物流服務體系發展專項資金使用管理有關問題的通知》(財辦建[2009]71號)、《財政部關于下達2009年第一批支持商貿流通服務業發展有關資金的通知》(財建[2009]430號)、《貴州省促進服務業、農村物流服務體系、中小商貿企業發展專項資金管理辦法》(黔商發[2009]120號)和《貴州省“萬村千鄉市場工程”資金管理暫行辦法》等文件精神，要求項目單位嚴肅財經紀律，嚴格執行財務制度，加強項目資金的管理。經自查，各項目單位對項目資金的使用符合專項資金的使用方向及管理規定。

(一)、“萬村千鄉市場工程”建設項目資金使用情況

1、“萬村千鄉”市場工程“農家店”實施情況。自2005年啟動“萬村千鄉”市場工程到2010年，我區已在畢節市、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣、納雍縣、威寧縣和赫章實施“萬村千鄉”市場工程工作，全區建設或改造農家店1755個。2005年55個，2006年350個，2007年600個，2009年750個)，獲得國家補助資金999.10萬元，其中：鄉(鎮)級農家店186個，獲得補助資95.48萬元，占全區鄉鎮74.4%;村級農家店1569個，獲得國家補助資金903.62萬元，占全區村級43%。2007年，在地委、行署的高度重視下，對9縣(市、區)省、地建設試點村和黔西縣“萬村千鄉”市場工程實施整縣推進建設農家店的村共計200個，每個農家店配套資金0.3萬元，行署撥付配套資金60萬元。另外，黔西縣為抓好“萬村千鄉”市場工程工作，由縣財政對該縣172個貴畢路線的農家店配套資金34.4萬元，全區對建設或改造的1755個農家店共投入資金1093.5萬元。各縣(市)區“萬村千鄉”市場工程建設或改造農家店的情況：畢節市完成農家店483個，獲國家補助資金276.5萬元，其中：鄉(鎮)級店58個，獲補助資金29.96萬元，村級店425個，獲補助資金246.54萬元;大方縣完成農家店324個，獲補助資金182.9萬元，其中：鄉(鎮)級店15個，獲補助資金7.8萬元，村級店309個，獲補助資金175.10萬元;黔西縣完成農家店372個，獲補助資金209萬元，其中：鄉(鎮)級店24個，獲補助資金10萬元，村級店348個，獲補助資金199萬元;金沙縣完成農家店35個，獲補助資金14.6萬元，其中：鄉(鎮)級店9個，獲補助資金2.52萬元，村級店26個，獲補助資金12.08萬元;織金縣完成農家店229個，獲得補助資金133.3萬元，其中：鄉(鎮)級51個，獲補助資金28.6萬元，村級店178個，獲補助資金104.7萬元;納雍縣完成農家店117個，獲補助資金70.2萬元，其中：鄉(鎮)級17個，獲補助資金10.2萬元，村級店100個，獲補助資金60萬元;威寧縣完成農家店13個，獲補助資金7.8萬元(村級店);赫章縣完成農家店124個，獲得補助資金70萬元，其中：鄉(鎮)級店8個，獲補助資金4萬元，村級店116個，獲補助資金66萬元;百管委完成農家店58個，獲補助資金34.8萬元，其中：鄉(鎮)級店4個，獲補助資金2.4萬元，村級店54個，獲補助資金32.4萬元。銷售總額37500萬元，帶動社會投資4670萬元，帶動社會就業3560人。

認真開展“回頭看”工作，多次召開專題會議，先后下發了《關于進一步規范“萬村千鄉市場工程”農家店的通知》、《關于開展“萬村千鄉市場工程”農家店質量“回頭看”檢查的通知》、專題會議紀要等文件，要求各縣(市)商務主管部門嚴格按照省商務廳、省財政廳制定的《貴州省“萬村千鄉市場工程”資金管理暫行辦法》(黔商發[2006]85號)文件執行，確保各縣(市)“農家店”補貼資金足額落實到位，并對資金使用情況認真復查，做到發票齊全、帳目清楚、領取手續齊備等，并上報自查報告和資金落實情況佐證材料。督促承辦企業必須將每個農家店實際投入情況簽字依據，并加蓋鄉(鎮)政府公章予以確認。

組織開展了明查暗訪和網上抽查等形式的農家店質量檢查，檢查的內容：一是農家店是否與承辦企業繼續保持加盟合同關系，是否按連鎖經營要求做到了統一管理。二是商品配送率是否達標。三是店牌及標識牌是否繼續懸掛。四是農家店是否參加過承辦企業組織的業務培訓。五是農家店是否有一套完整的管理制度，商品是否做到了明碼標價，是否建立了統一的進貨臺帳。以便更好地指導和監督“萬村千鄉市場工程”的實施，為今后抓好“萬村千鄉市場工程”打下堅實的基礎。

2、“萬村千鄉市場工程”農村商品配送中心項目2個，一是畢節地區民族貿易公司新建和改造倉庫及附屬設施1000余平方米，項目總投資108.582萬元。爭取國家補助資金53.5萬元;二是貴州省百匯超市有限責任公司修建和改造倉儲及附屬設施1000余平方米，投資額60萬元;購置運輸配送車輛8輛，投資額50萬元,項目總投資110萬元，全部資金由企業自籌。爭取農村商品配送中心建設或改造項目資金53.5萬元。以上兩個項目經省“農村商品配送中心建設與改造項目”驗收小組于2010年4月8日驗收通過，爭取農村商品配送中心建設或改造2個項目補助資金107萬元。“萬村千鄉市場工程”是造福農民的民心工程，通過對“農家店”和配送中心的建設，帶動社會投資100多萬元，帶動社會就業500余人，為國家創稅60多萬元。

3、農資流通體系配送中心項目。根據省商務廳、省財政廳《關于報送農資流通體系配送中心建設與改造項目的通知》(黔商發[2009]105號)文件精神，培育我區大型農資流通企業，逐步建立布局合理、經營規范、運作高效的農資流通體系，結合我區情況，主要由3家企業具體實施，其中：(1)、貴州畢節靈豐復肥有限公司。該項目總投資117.8568萬元，建筑面積600平方米。(2)、畢節地區農業生產資料公司。該項目總投資51萬元，主要進行倉庫改造和維修，建筑面積700平方米;(3)、畢節地區農產品公司，該項目總投資50萬元，建筑面積718.75平方米，主用于因特大凝凍坍塌的化肥、農藥倉庫的維修改造。以上3個項目于2010年1月27日經地區商務局、地區商務局紀檢組和地區財政局組成驗收組進行驗收，驗收合格，每個項目爭取補助資金25萬元，共計獲得國家補助資金75萬元。“農資流通體系配送中心建設與改造項目”建成并投入使用后，帶動當地投資220萬元，新增就業人員100人，新增銷售額5000萬元，降低流通成本260萬元，幫助農戶節省100余萬元，拉動了當地餐飲、交通等服務行業的發展。

4、2010年，根據省商務廳《關于印發〈貴州省2010年“萬村千鄉”市場工程組織實施方案〉的通知》(黔商發[2010]148號)文件要求，威寧縣政府建設或改造農家店600個指標，補助資金300萬元，項目正在實施中。根據省商務廳《關于印發貴州省2010年“萬村千鄉市場工程”建設項目實施企業的通知》(黔商發[2010]203號)文件精神，我區日用品配送中心(70萬元)項目有金沙縣益民農資專業有限公司、下鄉產品配送中心項目(每個43.29萬元)有大方縣宏運電器貿易中心和織金縣黔東家電有限公司。以上三個配送中心項目正在實施中。