為了切實加強我鎮政府性債務的和“三公”經費管理，防范和化解政府債務的風險，有效控制“三公經費”。黃鐘鎮根據貴局《關于開展鄉鎮、中小學公務經費和債務管理專項檢查的通知》(即萬財辦發【2012】26號文件)精神。鎮黨委、政府高度重視，立即行動，于2012年7月10日召開專題會進行安排部署，認真細致地開展自查工作。現將今年1至6月的債務和“三公”經費的支出自查情況報告如下：

一、 債務情況

我鎮由于歷史原因形成了嚴重的高額負債，制約了當前農村經濟發展，影響了社會穩定和鄉財政困難。截止2011年12月我鎮的債務余額為5985萬元，2012年1至6月余額為7163萬元。新增額1178萬元，(分別為：償還社會借款本金4816萬元、利息860萬元、行政超支43萬元、(其中：場鎮總體規劃地質災害評估費3萬元、行洪論證費2萬元、冉家壩新村征地補償費4萬元、城鄉綜合治理10.6萬元、辦公電費及場鎮路燈費2萬元、信用社貸款利息4萬元、彌補日常辦公支出17.4萬元)，支付黃(鐘)中(坪)公路“7.17”水毀工程欠款130萬元、黃長路(長虹村段)搶險工程53萬元、冉家壩新農村建設工程款40萬元、吳家溝村級陣地建設12萬元，截止2012年6月31日，銀行結存109萬元(銀行實際存款461萬元，扣除2011年末記賬本金508萬元、償還本息156萬后的銀行存款余額352萬元)，按照上級的指示和要求，黨委政府結合我鎮實際情況，主要采取了以下主要措施：

1. 落實專人，規范管理。由于我鎮政府性債務形成時間跨度長、額度大。鎮黨委、政府高度重視債務管理，始終堅持嚴格規范管理。我們按照市委、市政府和相關主管部門的文件精神的要求，鎮黨委、政府安排落實專人進行債務業務的管理，制定實行票據、款、公章分離的債務管理運行管理機制，杜絕管理漏洞，要求每天扎帳，并做好當天債務的明細賬，同時對還款實行提前一個月預定計劃，便于安排資金籌措，嚴格執行新增社會借款按報批程序報批的債務管理規定，堅持借款先申請，同意后再借款還款。單筆還款1萬元以上的社會借款支出均實行轉賬支付，無違規舉債行為。

2. 認識到位，責任明確。始終充分認識到加強債務管理的重要性和緊迫性，牢固樹立了債務風險意識，切實推進債務管理，增強公共財政保障力。充分認識到消化鄉鎮債務是鄉鎮自身的責任。明確政府是責任主體，各級干部都是具體責任人，做好穩控，確保債務秩序正常義不容辭。通過努力采取各種措施加強債務管理，確保債務運行有序安全。

3. 強化宣傳、降息減債。為了減少債務，針對我鎮債務運行實際情況和債務結構，結合市委、政府的文件精神，我鎮積極宣傳，爭取債權人的理解支持，經過艱苦工作，取消借款期限不滿一年利息，滿一年以上按月息1.5﹪計算，徹底改變了不良債務的高速增長，解了財政支出壓力。

二、公務經費情況

我鎮一貫堅持厲行節約，嚴控“三公”，按照建設節約型政府的目標，嚴格控制“三公”經費的支出，在公務接待堅持“熱情大方，節約開支”的原則，搞好接待工作。制定了一系列接待制度和接待標準。在差旅費、招待費、租車費等公務費的開支上實行四級審核制度，先由財政所出納初審票據的真實性，再由分管財政領導審核報銷標準，再由鎮紀檢書記審核事由的真實性，最后由鎮長一支筆審簽。大額支出實行集體研究，書記、鎮長雙簽制度，規范管理。到2012年6月底我鎮“三公”費用總額為：財政經費撥入指標15萬元，公務招待費16.6萬元，公務租車費為7.5萬元。

三、 存在問題

一是政府公務經費不足，難以維持正常辦公開支需要。

二是政府負債沉重，運轉艱難，嚴重影響各項工作的開展。

三是經濟社會發展滯后，自身無財力支撐，債務化解難度大。

四、 下步工作

進一步加大對相關政策文件的執行力度，切實加強債務管理，確保規范有序。始終堅持厲行節約，完善相關制度機制，嚴格控制“三公”支出，樹立政府良好形象。

總之，我鎮公務經費和債務管理規范有序，確保了鄉鎮正常運轉，維護了穩定。