黨的十七屆四中全會作出的 《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的 決定》中指出：要“著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進 社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨 為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感， 著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯 系。”這四個“著眼于”對于加強黨的基層組織建設，推進農村黨風廉政建設向 縱深發展提出了新要求，指明了新方向。同時為農村基層黨組織和紀檢監察機關 在全黨深入學習實踐科學發展觀，切實抓好“三保”落實，加強對中央各項惠農 政策貫徹執行的監督檢查，更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益，維護好農 村社會政治穩定作出了政治保證。

按照黨章規定，黨的各級紀委協助黨委加強黨 風建設和組織協調反腐敗工作，要按照“四個著眼于”要求，切實履行好協助黨 委抓黨風的職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣 力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

鄉 鎮紀委在新形勢下開展農村基層黨風廉政建設工作中， 如何準確把握和充分運用 好黨章所賦予紀委的組織協調職能，將反腐倡廉工作向縱深推進，更是新形勢下 擺在縣、鄉(鎮)紀委面前的一個重要課題。

一、存在的問題

近年來，按照中央關于加強農村基層黨風廉政建設的要求，縣鄉兩級紀檢監 察機關認真履行職能，深入開展反腐倡廉工作，為各地經濟、文化、社會協調發 展提供了較強的政治紀律保障，為推進、構建和諧社會發揮了積 極的作用。但同時又由于體制機制等方面的原因，存在一些不容忽視的問題，主 要表現為：

(一)領導力度不夠 鄉鎮領導班子對加強農村黨風廉政建設的認識不統一， 組織領導抓責任制落 實不力，走形勢的多，效果不好。

(二)專職不專現象突出 鄉鎮紀委書記由同級黨委副書記兼任，表面看政治地位提高了，但實際參與 黨委政府的很多分工，主要時間和精力投入到經濟工作以及其他事務工作中，真 正從事紀檢監察工作的時間較少。

(三)有名無實問題明顯 按照機構編制鄉鎮紀委