近年來,隨著我國經濟的快速發展,城鄉居民收入水平不斷提高,車輛數量快速增加,特別是私家車、數量增長迅速,交通違法行為也逐年增多,嚴重威脅著人民的生命和財產安全,從當前的現狀來看,車輛駕駛員違法主要存在超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、涉牌涉證等。在這些嚴重交通違法行為中,過失違法和故意違法并存,故意違法占絕大多數。這些交通違法人在實施交通違法行為時都抱著各自不同的心態。“貪小便宜的心態,僥幸的心態,特權心態,輕視交通違法的心態”等都屬于故意違法。還有一小部分過失違法,屬于不知法而違法或新手上路缺乏經驗疏忽大意違法。因此,如何建立長效管理機制,將嚴重交通違法行為納入日常工作進行整治已成為當前各級交警部門需要思考的問題。筆者結合當前的現狀淺談對當前轄區的嚴重交通違法行為如何進行長效管理。
一、交通違法行為特點
(一)是涉牌涉證。涉牌涉證交通違法行為是指行為人偽造、變造或者使用偽造、變造機動車牌證以及無牌無證車輛上道路行駛等違反機動車號牌、證件管理規定的嚴重交通違法行為該行為是交通違法行為多發源、事故多發源和逃逸事故多發源,它的泛濫擾亂了正常交通秩序,侵犯了國家的合法 權益和守法公民的合法權益,助長了違法犯罪活動。同時,偽造、變造、套用、挪用機動車號牌車輛在道路上隨意行駛,任意違法,侵害了其他通行車輛、人員的合法權益,更是對道路交通安全等法律法規的公然挑戰和肆意踐踏;偽造、變造、套用、挪用號牌車輛在交通肇事后,往往會駕車逃逸,偽造、變造牌照給案件偵破工作帶來相當大的難度,致使一些案件久偵未破,直接給人民群眾的生命財產安全造成極大的損害。另外,套牌、假牌車輛使用的車牌號大多是和辦理正常手續的合法車輛相同,增加了違法信息錄入難度的同時,影響了原車的注冊、登記、年檢等辦理合法手續的進程。尤其是與原車同色、同型號的套牌車輛,更是增加了辨別難度,往往會給原車車主帶來不必要的損失。
(二)是客車超員。客車超員后,必然有部分乘客只能站立或擠在車廂內,在車輛行進過程中,如急轉彎、剎車,很容易造成乘客在車廂內磕碰,容易發生“客傷”事故,特別是對一些根本沒有任何防護能力和自救能力孩子,像這樣超員行駛,一旦出現意外,后果將不堪設想,就算是一個急剎車,都有可能對孩子造成傷害。由于客車超員載客,導致車輛超出其載重量,會增加駕駛人在行車過程中的不穩定性,車輛在超員狀態下,載質量增大,車輛慣性加大、制動距離加長,危險性也相應增大。如果嚴重超員,則極易因輪胎負荷過重、變形過大引發爆胎、突然偏駛、制動失靈、轉向失控等,導致交通事故的發生。
(三)是因春困引發疲勞駕駛。陽春三月,天氣逐步轉暖,許多人都有一種睡不醒的感覺,身上總有一種昏昏欲睡之感。從歷年春季發生的事故來看,大多都是因駕駛員精神不集中,睡意濃濃,開車打盹引發的,已成為當前春季誘發高速公路交通事故的一重大安全隱患。從醫學的角度來看,“春困”是人體生理機能隨著自然氣候變化而發生的一種自然現象。生物經歷了一個漫長的冬季,到了春天復蘇前,還要經歷一個過渡時期。人也和其它生物一樣,都會覺得困乏,沒精神。這也對日照的時間相對短較,夜晚時間長的冬季,進入日照時間逐漸變長而夜晚逐漸變短的春天,人的生物鐘一時難以適應這一變化,才出現人們在春季有一種懶洋洋、昏昏欲睡的現象。
二、交通違法行為的原因
(一)是交通參與者的交通安全意識淡薄,亟待提高。由于受多方條件制約,我們對交通安全基層基礎工作相對薄弱,對交通參與者的交通安全法規宣傳教育還很有限,尤其,由于受文化程度等方面的制約,交通安全常識缺乏,自覺遵守交通法規的觀念淡薄,交通安全意識 亟待提高。
1、行人的交通安全意識有待提高。一方面,部分村民為了貪便宜、圖省事,不管車況好壞、證件是否齊全,見車就坐,遭遇車禍后捶胸頓足、后悔不已。
2、車主交通安全意識有待提高。一方面,駕駛員的交通安全意識要提高,雖經多次整治,仍存有酒后駕車、無證駕駛現象。另一方面有的車主安全意識要提高,他們為了賺錢,使用報廢車、拼裝車進行營運,卻忘記了賺錢的前提是安全第一,因此提高人們的交通安全意識已是迫在眉睫。
(二)是機動車駕駛人技術、處理能力等素質不高。駕駛人作為道路交通安全管理的基礎和源頭,其素質的高低直接決定了道路交通事故的多少。近年來隨著駕駛人隊伍的日益壯大,整個隊伍良莠不齊,魚龍混雜,駕駛人文化素質低下,思想素質不過硬,安全觀念不強等問題日益突出。同時,由 于平時不注重交通法規、駕駛技術的學習,導致交通安全意識差,路權意識不強,長期養成了不良習慣,經常酒后駕駛、超速行駛;有的駕駛人駕駛車輛上路行駛前沒有對機動車的安全技術性能進行認真檢查,存在著極大的安全隱患;特別是駕齡 低的駕駛員,技術差,在車速快又遇到交通環境突變時,不知如何采取最有效的措施應對處理,往往造成惡性事故;有的駕駛人重效益,輕安全,疲勞駕車、客貨混裝、超速、超員,一旦發生事故,損失慘重。再者就是無證駕駛車輛極易釀成交通事故,在現實中,駕駛人技術不高、處理問題能力不強、尤其是在緊急狀態下不知道如何正確采取果斷措施等都影響交通安全。
(三)是受其他方面因素誘惑交通違法。近年來因各種稅收、各項費用及支出的不斷增多,加上成品油油價的節節攀升,導致運輸成本不斷加大,利潤也因此“縮水”。受經濟利益驅動,客運車輛的車主或駕駛員認為跑一趟的費用既然已經固 定,多載一人,便可以多賺一個人的錢財,特別是長途客車多載一個人就可以多賺數百元,于是盡可能多載幾個人也就在“情理之中”了。在這種情況下,他們往往就把安全拋之腦后,超員等于多掙錢的意識在一些車主及駕駛人心中似乎已經天經地義,于是想方設法逃避交警部門的檢查。一些貨車車主為了追求高利潤而 多接運輸任務,駕駛員由于運輸任務緊,時間安排不當,在短時間內連續出車,特別是跑長途的駕駛員,會出現一天甚至幾天都休息不好的情況,在駕駛室里打個盹,造成嚴重睡眠不足,引發疲勞駕駛交通違法。
三、交通違法行為整改措施
(一)是加大宣傳力度,提高駕駛員的交通安全意識。在道路交通違法行為中,人是處在核心地位的。人的交通安全意識和法制觀念淡薄,是造成各類嚴重違法現象突出的最主要因素。
1、要做好車輛駕駛人的思想品德教育工作,使其牢固樹立“安全第一”的思想,不斷提高安全防事故的意識。
2、要對機動車駕駛人的交通違法行為嚴管重罰,減少交通違法行 為和預防道路交通事故的發生,從而最大限度地保護人的生命權和生存權。要對接受違法處理的違法駕駛人學習《道路交通安全法》、觀看警示片,使駕駛人對交通安全工作的重要性從靈魂深處得到高 度認識,做到自覺遵守交通法律法規。
(二)是發揮科技優勢,走科技強警之路,緩解警力不足問題。當今世界,科學技術突飛猛進,極大地推動了人類社會生產力和經濟的發展,也為科技在交通領域的應用提供了新的機遇和可能,科技強警已成為必然。要積極為改進裝備、改善民警的執法條件、發展道路交通科技事業、發揮 科技手段在遏制交通違法行為中的作用,作出不懈努力。為了使執法更加公正、更加人性化,基層交警大隊要端正執法目的,要結合轄區道路實際,合理地設置限速標準;在測速的路段,要設置相應的提示標志,告知駕駛人該路段的限速標準,結合實際實施處罰。要充分發揮雷達測速儀、酒精測試儀、數碼攝像機的作用,及時對形形色色的交通違法進行證據固定,以加大對超速行駛、占道行駛、酒后駕駛等交通違法的處罰力度,通過對違法駕駛員施以重罰,達到教育和震懾其他違法駕駛員的目的。并要把移動電子警察有針對性地投向事故高發點、段,重點整治超速等嚴重 影響道路交通安全的違法行為,通過移動電子警察管控、抓拍,使事故的發生率明顯降低。
(三)是采取有效措施,大力減少“春困”對道路交通安全影響。
1、加強路面巡邏,要加大對重點路段、重點時段的巡邏密度,用小喇叭喊話的形式溫情提示,發現有疲勞駕駛的車輛要立即將其車輛帶至就近服務區,讓駕駛人強制休息。
2、對在高速公路走S形的車輛,經查是疲勞駕駛的,按照《道路安全法》規定的對駕駛人按上限處理。
3、要求駕駛人要保證足夠的休息時間。才能有效地防止疲勞駕駛,避免通宵達旦的娛樂或過多加班“開夜車”,才是減少“春困”的基本辦法。
4、對長途行駛的駕駛人實行雙班制,如果在行車當中感到倦意時,一般在行車3-4小時后,兩人主動換班,讓這名駕駛人稍微休息一下,也是解決疲勞駕駛的有效途徑。