縣環(huán)保督查辦：

根據(jù)2019年9月11日縣政府環(huán)保工作緊急會議精神，我局高度重視、積極行動。嚴格對標《某某市環(huán)境保護督查巡查工作領導小組辦公室關于對群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)保問題平時不作為急時“一刀切”問題開展專項整治的通知》（漢環(huán)督辦發(fā)〔2019〕83號）要求，開展了全面深入的自查�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、縝密部署、夯實責任

在縣政府環(huán)保工作緊急會議召開后，我局高度重視，第一時間召集相關科室召開了某某縣市場監(jiān)督管理局環(huán)保工作“一刀切”整治動員會，全面?zhèn)鬟_了縣政府環(huán)保工作緊急會議精神，再次明確了責任分工。要求各承擔有環(huán)保任務的科室根據(jù)責任分工立即對近年來的環(huán)保工作開展回頭望。一是自查近年來制訂的環(huán)保工作方案和措施有沒有損害民生，“一刀切”的問題；二是自查有沒有在工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理、應急管控、督查執(zhí)法中存在“一刀切”的問題；三是自查是否對群眾舉報存在敷衍整改的問題。

二、立即行動、自查自糾

環(huán)保工作“一刀切”整治動員會后，各相關科室高度重視、積極行動。一是由局辦公室負責，各相關科室配合，對近三年來制定下發(fā)的環(huán)保工作相關文件進行了逐一梳理排查。重點是自查有沒有損害民生、阻礙群眾正常生產(chǎn)生活、責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”行為。經(jīng)自查，近三年來，我局共正式下發(fā)環(huán)保相關文件5份，涉及燃煤整治、餐飲油煙整治、成品油整治等方面，均能遵循科學規(guī)律、嚴守民生底線、不越法制底線，未發(fā)現(xiàn)存在“一刀切”行為。二是對工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理、應急管控、督查執(zhí)法等執(zhí)法行為自省自查。經(jīng)查閱執(zhí)法文書檔案，近年來我局沒有因環(huán)保問題責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的行為。也未通過打招呼等方式要求企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。三是自查了群眾舉報敷衍整改的問題。經(jīng)詳細查閱投訴舉報登記，近年來我局未接到關于環(huán)保方面的投訴。

三、下一步工作打算

通過自查自糾行動，我局在環(huán)保工作當中不存在“一刀切”問題。但通過自查行動，我局執(zhí)法人員的法制意識、群眾意識、民生意識均得到了進一步的強化。在下一步的環(huán)保工作當中，我們將進一步堅持“先立后破、不立不破，以氣定改、以電定改”的原則，科學推動清潔能源的推廣；進一步加強執(zhí)法行為監(jiān)管，嚴格責任追究。明確禁止“以停代改、以罰代管”的“一刀切”行為。

篇二

____年，我局以科學發(fā)展觀為指導，把做好環(huán)境保護工作作為一項重要國策和推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措，指導商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建立節(jié)能減排長效機制，開展節(jié)能減排活動，努力形成政府、市場、企業(yè)聯(lián)動的工作格局，著力推進全行業(yè)環(huán)境保護工作，并取得一定成效。

一、加強領導，建立組織保障體系

加強組織領導是做好節(jié)能減排工作的關鍵。局領導對做好環(huán)境保護工作高度重視，多次召開局長辦公會研究商貿(mào)系統(tǒng)節(jié)能減排工作的思路、實施方案和落實措施。專門成立了由____局長擔任組長的____市商貿(mào)行業(yè)節(jié)能減排工作領導小組，為了保證節(jié)能減排工作各項任務落到實處，堅持“總體設計、集中管理、分頭實施”的工作原則，領導小組副組長由各分管副局長擔任，有關處室處長為成員，統(tǒng)一負責全行業(yè)節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和推進。同時，指導各區(qū)縣成立相應機構開展工作。

二、強化宣傳教育，提高思想認識

我們把宣傳《環(huán)境保護法》和環(huán)保知識作為推進節(jié)能減排工作的首要任務來抓，指導各商貿(mào)企業(yè)利用晨會、例會、廣播、展板、板報、標語等多種形式大力宣傳環(huán)境保護，普及環(huán)保知識，宣傳先進典型，使環(huán)境保護工作意識深入人心。3月份，我局組織商貿(mào)餐飲連鎖直銷等企業(yè)180余人開展了植樹活動，宣傳發(fā)展低碳經(jīng)濟，打造低碳城市的理念;4月份與____晚報聯(lián)合在南大明宮建材家居城廣場舉辦了的____首屆綠色家電美居消費節(jié)，以“發(fā)展低碳經(jīng)濟，打造低碳城市”為主題，主要展示展銷綠色環(huán)保、節(jié)能的新款家電、美居產(chǎn)品500多種�，F(xiàn)場還組織專家向消費者解答綠色產(chǎn)品消費相關政策，引導消費者樹立“綠色、環(huán)保、低碳”消費理念。引導企業(yè)開展家電以舊換新活動，促進傳統(tǒng)家電升級換代，積極推廣新型節(jié)能產(chǎn)品;結合四城聯(lián)創(chuàng)工作，建設節(jié)能型社會和環(huán)境友好型社會，充分發(fā)揮商務行業(yè)窗口作用，營造迎接和服務世園會的良好氛圍。我局發(fā)布節(jié)能環(huán)保行動倡議書了，向全市商務系統(tǒng)各機關、企事業(yè)單位，全體員工發(fā)出節(jié)能行動倡議。從強化節(jié)約意識，加快形成節(jié)約型的生產(chǎn)經(jīng)營方式，加強節(jié)能日常宣傳，倡導綠色消費，鼓勵開展綠色營銷，建設節(jié)約型機關等五個方面來推進節(jié)能減排環(huán)保工作更上一個新的臺階。

三、認真做好煤炭市場監(jiān)管

今年以來，在市城中村和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境安全集中整治工作領導小組的'領導下，在市環(huán)保局的大力支持和精心指導下，按照統(tǒng)一部署、集中整治、點面結合、重點突破的原則，我們大力開展了城中村及城鄉(xiāng)結合部煤場、回收站的環(huán)境整治工作。

____現(xiàn)有23家煤場，1000多家再生資源回收站，大部分分布在城中村和城鄉(xiāng)結合部。長期以來，受條件限制和環(huán)境影響，儲煤場揚塵污染得不到有效治理，露天堆放的煤炭覆蓋不夠到位，出場運煤車輛沖洗不及時，生產(chǎn)加工企業(yè)加工機械防塵設施配備不齊全，易產(chǎn)生的粉煤灰和物料對環(huán)境造成一定污染;一些再生資源回收站露天焚燒垃圾、廢舊塑料(電線)、廢舊輪胎、落葉、荒草時有發(fā)生，污染了環(huán)境，影響了群眾生活，問題比較突出，成為影響環(huán)境質(zhì)量的制約因素。有些問題群眾多次反映，引起了市委、市政府的高度重視和批示，我們雖然多次進行了查處，但仍處于被動狀態(tài)，防不勝防。

為改變這一局面，全面促進煤炭行業(yè)環(huán)保工作再上新臺階，我局在全市范圍內(nèi)開展了城中村及城鄉(xiāng)結合部煤場、再生資源回收站環(huán)境安全整治工作，采取區(qū)縣主管部門、再生資源網(wǎng)絡體系建設辦公室共同聯(lián)動，綜合整治。制定下發(fā)了《關于煤炭、再生資源行業(yè)環(huán)境污染集中整治工作實施方案的通知》，成立了領導小組，分解任務，落實責任，扎實整治，全面開展了環(huán)境安全整治工作。主要采取了以下措施：

一是制定方案，召開會議，安排部署，統(tǒng)一思想，提高認識。二是確定整治目標和整治范圍。城中村及城鄉(xiāng)結合部是儲煤場和煤炭交易市場的聚集地，絕大多數(shù)煤場設置在繞城高速內(nèi)和城鄉(xiāng)結合部，我們針對煤場設置結構和市場交易特點，區(qū)別對待，分類處理，采取新建、整治、拆遷等疏堵結合的辦法進行綜合整治。三是對整治工作進行階段性安排，提出任務要求。對能夠整改的督促其限期整改，進行規(guī)范;對污染嚴重的堅決予以取締;對有條件建設密閉式鋼架結構大棚的企業(yè)，協(xié)調(diào)有關部門，進行大力支持。四是突出重點，狠抓落實，解決群眾反映強烈的熱點、重點、難點問題。按照打造創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求，廣泛發(fā)動群眾，調(diào)動煤炭、再生資源企業(yè)積極性，大力推進煤場規(guī)范化、回收站標準化建設，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。除了要求煤場圍墻加高外，還要求企業(yè)多植樹，植大樹，配備2輛以上大型灑水車。對易產(chǎn)生揚塵的粉煤灰和物料提前做好預防，已建成防風抑塵網(wǎng)和噴灑設施的要確保正常運轉(zhuǎn)，設施未到位的要加快建設速度，盡快投入使用。露天推放的煤炭必須采取覆蓋并進行噴淋防塵，市場出入口道路必須硬化，沖洗設施到位，駛出的煤炭運輸車輛不得污染路面。加工生產(chǎn)企業(yè)要嚴格控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二次污染，粉煤機要配備防塵設施，確保文明、安全、無污染的進行加工生產(chǎn)。五是確定區(qū)縣主管部門及企業(yè)聯(lián)系人，隨時掌握工作進展情況。六是加強督促檢查，開展經(jīng)常性檢查工作。先后出動40多臺次車輛，100多人次對全市煤炭污染治理進行了大檢查。針對存在的問題，如：煤堆覆蓋不到位、灑水次數(shù)少、出場車輛不及時沖洗等問題進行了認真查處。對問題嚴重的，現(xiàn)場下發(fā)整改通知書。開展整治活動以來，共對11家企業(yè)下發(fā)了整改通知書，要求在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改，并回頭檢查落實情況。七是建立問責制，對在本次整治工作中不作為，工作進度慢，效果差的單位，進行通報批評。

一年來，落實市政府關于搬遷繞城高速內(nèi)和繞城高速外1公里內(nèi)煤場的要求，配合有關部門拆除了存在環(huán)境污染問題的長安區(qū)超強煤炭有限公司、陜西綠洲能源有限責任公司煤場，目前繞城高速內(nèi)和距繞城高速外不足一公里的煤場，己從11家減少到6家。在長安、灞橋建設了2個150畝以上的大型煤炭交易市場，配備完善的環(huán)保設施，逐步淘汰小型污染嚴重的煤炭交易市場。支持____鑫盛能源物資有限公司建設密閉式鋼架結構儲煤大棚，徹底解決了該煤場的揚塵污染問題。6月21日，市人大常委會副主任蘆猛虎帶領市環(huán)保局、市四城聯(lián)創(chuàng)辦公室、市城中村和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境安全集中整治領導小組辦公室等相關部門，對我市煤場揚塵污染治理工作進行了檢查。蘆主任對我局煤炭行業(yè)揚塵污染治理工作給予了充分肯定。

四、切實做好報廢汽車回收拆解企業(yè)環(huán)境工作監(jiān)管

一是高度重視環(huán)保工作，專門召開了報廢汽車回收拆解企業(yè)環(huán)境污染治理動員大會。就環(huán)境治理工作對企業(yè)提出了要求，并進行安排部署。二是按照《報廢汽車回收管理辦法》(____年6月16日國務院307號令)和《報廢機動車拆解技術規(guī)范》對全市兩家報廢汽車回收拆解企業(yè)的拆借場地，拆解車間、報廢汽車存儲場地環(huán)境進行了全面檢查。重點檢查報廢汽車拆解過程中制冷劑回收、廢廢液體分類設備設施配備，并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當場指出責令企業(yè)限期整改。三是要求報廢汽車回收拆解企業(yè)的作業(yè)程序必須嚴格遵循環(huán)保和循環(huán)利用的原則，將報廢汽車廢油、廢液體分類、分罐存儲，嚴格按照規(guī)范操作，防止廢油、廢液體滲漏地面污染環(huán)境。特別是報廢機動車車輛在拆解過程中報的制冷劑應用環(huán)保部門規(guī)定的容器存儲，規(guī)范登記，并交給專門的制冷劑回收機構回收利用，堅決杜絕制冷劑直接排入大氣層。

五、認真督促屠宰企業(yè)開展污染物治理設施建設

今年，根據(jù)《____市市級部門環(huán)境保護目標責任書》的要求，我局將環(huán)保要求納入企業(yè)經(jīng)營許可、評級考核指標體系。成立了以市定辦、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等為成員單位的____市生豬定點屠宰企業(yè)審核換證工作領導小組，在年檢審核畜禽定點屠宰廠(場)工作中，按照國務院《生豬屠宰管理條例》有關規(guī)定，屠宰企業(yè)屠宰工藝流程首先要符合獸醫(yī)衛(wèi)生及環(huán)境保護要求，完善環(huán)評手續(xù)，并建設污水處理設施，達標排放。并與農(nóng)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等相關部門聯(lián)合對企業(yè)所提供的相關資料和現(xiàn)場進行審查。對于審核內(nèi)容達不到要求的，不予換證。并進行整改，整改仍達不到的，依法取締其定點屠宰資格。

為加強生豬屠宰行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，我局按照外排污水達到《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》(gb13457-92)中表3的二級標準;督促屠宰企業(yè)開展污染物治理設施建設，確保治理后污染物達標排放。使企業(yè)不僅設置污水處理的三級沉淀池，防止對周圍環(huán)境的污染。目前已有____市____屠宰場、____市純香肉制品有限公司兩家企業(yè)投資建設沼氣池，利用新鮮牲畜糞便、屠宰污水及生活污水，經(jīng)集中收集處理后進入沼氣池，不外排，為生產(chǎn)和生活提供能源;同時沼氣發(fā)酵的殘余物(沼液、沼渣)可為蔬菜、農(nóng)作物等生長發(fā)育提供優(yōu)質(zhì)有機肥，從而解決了屠宰加工場排泄物對周邊環(huán)境的影響，還有效地化解與周邊群眾的矛盾，為屠宰加工業(yè)主提供了潔凈能源，降低了屠宰加工成本，達到改善環(huán)境，利用能源，促進生產(chǎn)，提高生活水平的目的。

六、堅持不懈做好再生資源回收站整治工作

依據(jù)市政府辦公廳關于《____市城中村和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境安全集中整治工作實施方案的通知》和我局《關于煤炭、再生資源行業(yè)環(huán)境污染集中整治工作實施方案的通知》，重點對回收站露天焚燒垃圾、廢舊塑料(電線)、廢舊輪胎、落葉、荒草等現(xiàn)象進行重點查處整治。一是積極協(xié)調(diào)城管、供銷等單位、再生資源回收網(wǎng)絡建設辦公室、區(qū)縣有關部門，多次召開協(xié)調(diào)會，研究制定整治措施，積極開展整治工作，強化管理。二是組織相關部門對城鄉(xiāng)結合部再生資源回收站進行摸排，掌握一手資料，重點進行整治查處。三是共出動車輛50多臺次，檢查人員140余人次，對近百家企業(yè)進行了檢查，累計下發(fā)整改通知書30余份。四是對不符合回收站點設置規(guī)劃、經(jīng)營手續(xù)不全、衛(wèi)生差的5家回收企業(yè)依法進行取締，有效地改善了回收站臟亂差現(xiàn)象。五是堅持不懈的實施環(huán)境污染治理，積極開展整治范圍內(nèi)回收站的規(guī)范工作，對從業(yè)人員進行學習培訓，按照“七統(tǒng)一”要求，實施標準化建設，堅決杜絕焚燒廢舊物料現(xiàn)象，達到貨物堆放整齊，環(huán)境衛(wèi)生明顯得到改善，交易井然有序。

七、積極配合市發(fā)改委做好行業(yè)節(jié)能工作

一是積極做好迎接市人大對全市商務行業(yè)節(jié)約能源法貫徹實施工作的檢查和全國人大常委會清潔生產(chǎn)促進法執(zhí)法檢查組對我市清潔生產(chǎn)促進法的貫徹實施情況。5月27日，市人大常委會副主任蘆猛虎帶領市人大常委會部分委員、代表對我市商貿(mào)行業(yè)貫徹實施《節(jié)約能源法》工作情況進行檢查。蘆主任對我市商貿(mào)行業(yè)貫徹實施《節(jié)約能源法》工作給予了充分肯定。二是近期與發(fā)改委、市節(jié)能中心對商場超市室內(nèi)溫度控制情況進行調(diào)研和檢查。三是對我市零售業(yè)節(jié)能環(huán)保工作開展情況進行調(diào)研。四是參加了由市節(jié)能辦在大雁塔廣場舉辦的____市節(jié)能宣傳周，并制造了商貿(mào)系統(tǒng)節(jié)能宣傳展板。組織國美電器、華潤萬家等企業(yè)參加了11月5—7日在曲江舉辦的“____年第三屆節(jié)能減排博覽會”。組織企業(yè)參加了____年地球一小時活動，在3月最后一周的周六夜晚自愿關燈一小時。五是對____年____市高效照明產(chǎn)品進行推廣，引導商場超市在使用、銷售政府招標節(jié)能燈來享受相應的政策補貼。六是參加____市節(jié)能規(guī)劃編制座談會，____市____能源發(fā)展規(guī)劃草案提出意見和建議。

八、存在的問題

雖然我們在環(huán)境保護方面做了一些工作，但與市政府的要求和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些問題，整治工作還未完全達標，主要是煤炭裝卸揚塵得不到有效控制，各種防塵設施配備不夠到位;再生資源回收站臟亂差現(xiàn)象時有發(fā)生。拆解過的車輛廢零配件沒有及時處理以及個別工人拆解報廢車輛未按規(guī)定操作，導致廢油液體滲漏，部分報廢汽車存儲場地沒有完全硬化(鋪水泥地面);商貿(mào)行業(yè)節(jié)能工作進展不平衡，部分中小企業(yè)管理粗放，節(jié)能技術和能源利用水平不高。

九、下一步工作措施

我局將以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為契機，不斷創(chuàng)新工作方式，切實加強環(huán)境保護工作，保障我市環(huán)境安全，有效提升城市外在形象，使我市的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善。