中國松綁住房公積金貸款政策 "救樓市"措施密集現身

10月16日電 在央行出臺房貸新政、松綁限貸后不久，中國官方再次出手，降低了讓許多人感嘆“繳存容易使用難”的住房公積金貸款門檻。

中國住房和城鄉建設部等三個部門日前聯手調整了個人住房公積金貸款政策，其中包括公積金繳存異地互認、部分地區提高首套房貸款額度、降低公積金貸款中間費用，以及將連續繳存時間要求由以往的一年降至6個月等。

官方表示，目前各地住房公積金個人住房貸款業務發展不平衡，部分城市對貸款條件要求過嚴，住房貸款發放率較低，影響了繳存職工的合法權益，也削弱了住房公積金制度的互助作用。此新政意在為提高住房公積金繳存職工的住房消費能力，支持職工購買首套和改善型自住住房。

業內專家認為，此次的公積金政策調整與央行前不久出臺的房貸新政以及各地取消住房限購、降低稅費等“救樓市”政策將形成一套“組合拳”。多重政策疊加后將能刺激需求，尤其是首次置業和首次改善性的購房需求，提振樓市。

中原地產首席分析師張大偉更將此次政策的出臺視為房地產市場醞釀第三波救市政策的信號。在張大偉看來，前兩波救市政策主要表現為41個城市陸續取消限購以及央行在限貸方面口徑全面放松。未來，各地相關房地產的稅費減免等增加市場活力的政策，或將更為頻繁地出現。

由于公積金貸款利率明顯低于商業貸款利率，使用公積金購房的貸款成本和還款壓力小于使用商業貸款購房。但由于現行的公積金貸款政策限制條件較多，放款時間長、貸款額度不高、手續繁瑣，使得公積金貸款的占比一直處于較低水平。各界對于“繳存容易使用難”的住房公積金也頗多詬病。

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭透露，截至3月，中國實際繳存公積金職工1.06億人，繳存總額6.47萬億元(人民幣，下同)，而繳存余額則有3.27萬億元。龐大的公積金余額說明大部分資金在“沉睡”，利用率大約只有50%。

鏈家地產的統計數據也直觀地顯示了使用公積金購房人群比例的縮水。自4月公積金貸款政策收緊以來，鏈家成交的二手住宅案例中公積金貸款占比由此前的40%以上水平快速下降至30%以下，今年9月公積金貸款占比僅為24.9%，而10月前12天公積金貸款占比僅為20.2%。

有分析認為，此次公積金新政的出臺將有助于提高數萬億元公積金繳存余額的使用效率，盤活大量沉淀的資金。此外，還能定向扶持剛需以及改善性住房消費群體，緩解房地產市場下行壓力。不過，鏈家地產市場研究部分析師張旭認為，由于各地具體細則尚未落地，因此短期內對于市場的直接影響較為有限，更多地可能反映在對市場預期的影響上。

雖然反映成交量的網簽數據滯后，但中原集團稱，10月第二周，北京、上海、廣州、深圳、天津、成都六大城市中原報價指數全線上漲，二手房業主信心持續回升，樓市出現回暖的跡象。其中，北京指數補漲，漲幅高達13.4個百分點。