“杭八條”出爐 加大公積金支持購房力度

杭州樓市已然進入政策救市季。

繼陸續放松限購、限貸政策后，昨天傍晚，杭州市住保房管局等七部門聯合印發了《關于進一步促進房地產市場穩定健康發展的通知》(簡稱通知)。

這份通知最受關注的點是涉及了公積金政策的調整，但并未涉及之前市場期待的契稅等其他稅費調整。因此，昨天的普遍評價是——一次“比較溫和的救市措施”。

政策 用公積金買二套房政策放寬

這份通知的基調是，“為進一步貫徹落實中央有關房地產‘分類調控’政策的要求，合理引導住房消費，促進杭州房地產市場穩定健康發展，根據近期國家及省有關房地產市場調控政策要求，結合目前杭州房地產市場運行情況，并匯總整理前期實施的房地產市場調整政策，10月30日，市住保房管局、市建委、市規劃局、市國土局、市地稅局、市物價局、杭州公積金中心部門聯合印發《關于進一步促進房地產市場穩定健康發展的通知》。”

這份通知的主要內容，涉及公積金政策、信貸政策、土地增值稅征收、土地供應、配套設施建設、市場監督管理、市場結構頂層設計和輿論宣傳八個方面。其中包括——

明確加大公積金對職工購房的支持力度。對職工家庭申請公積金貸款購買第二套改善型普通自住住房，并已結清相應購房貸款的，執行首套房貸款政策;同時要求完善公積金轉商業貼息貸款試點工作，擴大貼息貸款試點銀行范圍。

提出加快落實差別化信貸政策，鼓勵首套自住房和改善型住房消費需求。各商業銀行優先滿足居民家庭貸款購買首套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求，并加大對保障性安居工程建設的金融支持。

要求加強對土地增值稅的征管服務。對符合清算條件的項目，及時受理清算申請，組織清算審核，同時加強對相關政策的宣傳輔導。

規定進一步優化供地用地節奏，加強配套設施規劃和建設管理工作。合理把控經營性用地上市節奏，注重區域優化，合理確定經營性用地起拍價格;并進一步明確做地質量標準，做優經營性出讓用地。同時，堅持配套先行，在經營性用地出讓前明確周邊必要的配套基礎設施和公共建設內容、建設時序和建設主體，并繼續加大已出讓商品住宅地塊周邊配套設施建設力度，提升商品住宅的宜居性。

明確要加強房地產市場監督管理。繼續嚴格執行商品房明碼標價、一房一價和價格申報備案的規定，加大商品房預售資金監管力度，依法嚴肅查處擾亂市場的違法違規行為，并加強誠信體系建設。

此外，通知要求完善杭州房地產市場結構頂層設計。進一步優化住宅與非住宅之間總量及分布的比例關系;優化保障性住房建設用地和普通商品住宅建設用地的供應比例;優化完善在商品住宅出讓用地中配建保障性住房的計劃，合理確定保障性住房和普通商品房供應總量;進一步優化住房保障體系，建立符合杭州實際的住房保障長效建設管理體系。

分析 “杭八條”重在市場引導

不少業內人士認為，這份通知雖然涉及八個方面，但從內容看，除了公積金政策，幾乎沒有新意，多的是對此前政策的重申。

對于普通購房者而言，影響最直接的內容可能也只有公積金政策的調整。另外，公積金政策和信貸政策所涉及的內容所透露出來的信號，都是進一步強化對剛需和改善型置業需求的鼓勵。

杭州透明售房市場研究院院長方張接表示， 10月29日的國務院常務會議提出要“穩定住房消費”，此次“杭八條”完全符合這一精神，“杭八條”進一步解除了限制性措施帶給樓市的枷鎖，有利于合理的自住型購房需求進一步釋放。此番政策中沒有刻意的樓市刺激政策，而是圍繞著市場自身規律進行政策引導。自從7月29日開始解除限購政策以來，杭州樓市已經連續三個月實現成交放量，進入10月，杭州市區成交量更是突破了1萬套大關。從現在的情況看，目前的杭州樓市本身存在較好的自我修復能力，也存在堅實的需求基礎。