今年“十一”期間，武漢國企職員孫茜購置了第二套商品房，由于購買首套房時沒有使用公積金貸款，所以她的公積金貸款仍可享受首套房首付三成的待遇，并節省了60多萬元首付款。

像孫茜這樣鉆二套房限購限貸政策空子的人不在少數，但昨日武漢發布的公積金新政將堵住這一空子。

《第一財經日報》梳理發現，為應對國家的樓市調控政策，多地都曾采取放水公積金貸款的方法試圖間接“救市”，導致公積金“入不敷出”，最終不得不重新收緊公積金貸款。

新政遏制改善性購房

武漢公積金管理中心昨日發布通知，對武漢個人住房公積金貸款業務有關政策進行調整，將公積金貸款資格條件由原“認公積金貸款”調整為“認房認公積金貸款”。

何謂認房又認貸?以前，第一套房用的是商貸，第二套用公積金，可以享受公積金首套房的政策。但如果執行新政，這種情形只能算購二套房，意味著首付要七成。

“這是比"漢七條"更狠的限購政策。”中國指數研究院華中分院市場研究總監李國政告訴本報，新政后，武漢公積金首套房貸款比例預計將降到50%~60%。武漢公積金管理中心的統計顯示，今年1~11月，武漢公積金貸款群體首套房購房者占到96.2%。

李國政認為，新政實際上對兩類剛需群體采取“一收一放”截然不同的態度。其中，收緊的是改善性購房家庭，該群體受新政影響最大。新政下，在首付比例提至七成，貸款利率上浮到此前的1.1倍以上之后，他們的購房節奏勢必會延遲、放緩。

而對于另一剛需群體—購買首套自住住房的家庭，武漢公積金新政則大幅放水。新政對其取消了原不超過購房總價70%的限制，貸款額度只要不超過房款總額即可。

多地公積金“入不敷出”

武漢在提到調整公積金政策的諸多原因中，把“緩解住房公積金流動性趨緊的矛盾”擺在了第二重要的位置。武漢多位資深地產界人士告訴記者，這樣的表述比較貼近當前實情。

近兩年，武漢公積金放貸猛增。據武漢公積金管理中心數據，貸出70多億，去年100多億，今年僅1~9月份累計發放161.88億元，年內破200億元不成問題。截至11月底，武漢公積金歸集余額為581億元，而貸款余額已達530億元。

事實上，不只是武漢，今年以來，受多種因素影響，國內職工住房公積金貸款需求也明顯提升，多個城市公積金管理中心的流動性出現階段性不足。

以安徽為例，1~9月，該省歸集住房公積金307.83億元，同比僅增長17.02%;但提取住房公積金193.82億元，同比增長38.11%;發放住房公積金貸款79416戶，同比增長39.78%，貸款203.07億元，同比增長57.68%。

上海市住房公積金管理中心人士亦稱，今年上半年，上海市共歸集住房公積金和補充公積金299億元，但同期提取、住房貸款、保障性住房建設項目貸款這三項支出的金額分別達到179億元、334億元、34億元，支出合計幾乎是收入的一倍。

流動性出現階段性不足后，多地或明或暗地開始收緊公積金貸款購房政策。蘇州、泰州、長春、中山、曲靖、合肥等多地都明確收緊公積金貸款，提高提取門檻，審核更加“苛刻”。

更極端的情況發生在濟南。今年8月底，濟南公積金管理中心出臺新的公積金提取管理實施細則，限制兩類人群在10月1日以后提取公積金賬戶余額，新政隨即引發擠提風潮，最多時一天約有1500人涌向濟南公積金大廳。

李國政指出，公積金“入不敷出”的背后，是各地政府應對國家房地產市場宏觀調控政策，通過公積金貸款而采取的“救市”行為，但隨著今年各地商品房量價齊升，市場已回暖，“救市”機制的退出成為必然。