各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

一、工作回顧

是濮陽發展不平凡的一年，是迎難而上、持續趕超的一年。一年來，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動和“一創雙優”活動為動力，深入實施“4321”發展戰略，堅持“1234”工作思路，積極應對復雜嚴峻形勢，凝心聚力，克難攻堅，頂住了經濟下行壓力，較好地完成了市七屆人大一次會議確定的目標任務。的濮陽，經濟穩中增效、轉中躍升，社會和諧穩定、全面進步，城鄉日新月異、煥然一新。

(一)經濟發展持續趕超。經濟規模不斷壯大，速度效益同步提升。生產總值完成1253.61億元，增長10%，增速居全省第2位。規模以上工業增加值完成729.79億元，增長12.8%，增速居全省第2位。一般公共預算收入70.4億元，增長16.4%，增速居全省第7位。固定資產投資1115.8億元，增長18.5%，增速居全省第13位。社會消費品零售總額412.29億元，增長12.9%，增速居全省第4位。城鎮居民人均可支配收入23767元，增長10.2%，增速居全省第1位。農民人均純收入8828元，增長11.7%，增速居全省第2位。節能減排目標全面完成。12項經濟指標增速進入全省第一方陣。

(二)產業實力明顯增強。工業經濟快速發展。深入實施工業強市戰略“131”工程，育龍頭、強集群、調結構、增效益。中原乙烯擴能改造等一批關乎濮陽產業發展的基礎性、戰略性重大項目取得新進展。豐利石化丙烯及聯產芳烴、龍潤化工甲醇制丙烯、雙虎家居產業園等80個項目加快建設，惠成電子擴能改造、盛源科技順酐、天能濮陽循環經濟產業園一期等73個項目建成投產。中煒化工、雙發實業等企業通過戰略重組成長壯大。全市新增規模以上工業企業93家，達到914家，實現主營業務收入3035.4億元，利潤262.3億元，分別增長16.5%、18.6%。地方工業增長19.4%，傳統產業增長8.5%，裝備制造業增長16%，高新技術產業增長23.7%，工業結構進一步優化。產業集聚區快速發展，產業承載能力進一步增強，全市產業集聚區完成投資680.89億元，增長36.3%;規模以上工業增加值增長19.6%。服務業快速發展。商務中心區和特色商業區加快推進。華龍區特色商業區名列全省十強。商貿物流業蓬勃發展，濮陽路港國際綜合物流園、萬利財富廣場、億洲樂活城市廣場、正大商貿物流廣場、天豐汽車城等一批商貿物流項目加快建設。華網傳媒等一批電商企業迅速成長。金融服務業加快發展，臺前村鎮銀行開業運營，市區農村信用社改制順利推進。全市金融機構新增貸款82.31億元，新增貸款存貸比93.9%。雪鳥實業、邁奇化學、蔚林化工等企業實現資本市場直接融資。全年資本市場融資90億元，增長8.5%。文化旅游業發展邁出新步伐，旅游收入達到7.8億元。河南省雜技“百戲獎”和全省雜技大賽落戶濮陽，濮陽雜技品牌影響力進一步增強。成功承辦了全國農村題材電視劇金牛獎頒獎典禮。，服務業投資396.73億元，增長20.8%。農業基礎更加穩固。持續推進農業農村四項重點工作。實施高標準糧田“百千萬”工程，新增有效灌溉面積3.2萬畝、旱澇保收田面積2.9萬畝，農業機械化率80%，糧食總產53.05億斤，實現“十一連增”。農業產業化集群加快培育，全年新增省級以上龍頭企業6家、現代農業示范園區9個、標準化養殖場56個，流轉土地29.4萬畝。植樹2千余萬株。積極培育新型農業經營主體，新增農民專業合作社678個，其中9家被評為國家農民合作示范社。實施黃河灘區扶貧開發五年攻堅行動，灘區群眾脫貧致富步伐加快。范縣張莊鄉、陳莊鎮8個村莊被省確定為灘區居民遷建試點。全年5萬余農村貧困人口實現脫貧。

(三)發展優勢不斷積累。綜合交通體系加快建設。晉豫魯鐵路建成通車，帶來了煤資源，形成了出海通道。德商、南林等高速公路濮陽段加快建設。國道341、342、省道212等16條道路納入省規劃調整方案。新建改建農村公路1528.5公里。資源能源加快聚集。濮東500千伏輸變電站建成投用，南水北調濮陽支線工程基本建成，文23戰略儲氣庫、龍豐熱電2×60萬千瓦機組、中原油田至開封輸氣管道等項目積極推進。，我市被確定為國家級新型工業化示范基地、國家新能源示范城市、國家生物基材料產業集群建設示范市、省級生態文明先行示范區建設試點等，獲得了政策支持，贏得了發展機遇。

(四)改革開放縱深推進。市、縣政府機構改革全面啟動，行政審批制度改革不斷深化，壓減審批項目140項，實施并聯審批、網上審批，提高了行政效能。實施國企改革三年行動計劃，7戶企業完成改制任務。推動土地管理制度改革，農村集體建設用地和宅基地確權登記有序開展。實施財稅體制改革，政府收支全部納入預算管理，“營改增”范圍進一步擴大。醫藥衛生、食品藥品監管、戶籍制度、公共服務等改革積極推進。民營經濟活力不斷增強，完成增加值786.01億元，占GDP的比重達到62.7%。開放招商成效顯著。實施招商引資“百日攻堅”行動，成功舉辦了中國石化技術裝備大會暨首屆中國(濮陽)石油裝備展銷會、中國羽絨行業發展論壇等活動，加強與央企、省企合作，全年簽約億元以上項目235個，實際利用省外資金175.3億元，增長20%，位居全省第3位。河南商檢濮陽辦事處掛牌運行，設立海關分支機構取得新進展。深化油地戰略合作，謀劃了中原石化總廠擴能改造等重大產業項目，實施油田棚戶區改造和市政工程，油地融合發展邁出新步伐。創新能力不斷增強。新增高新技術企業7家，新建工程技術研究中心15家，重點實驗室4家。一批企業通過產學研合作，建立產業技術聯盟，實現了快速成長。高新技術創業服務中心被評為國家級科技企業孵化器。國家電光源檢測中心、河南省羽絨質檢中心建成投用，河南省家具質檢中心、石油鉆采設備及裝備質檢中心加快建設。我市被列為國家知識產權試點市、“全國質量強市示范城市”創建城市。國家農業科技園區建設取得新成效。

(五)城鄉建設亮點紛呈。建設生態城市，傾力打造北方水城、中原綠都、生態宜居之城。示范區水庫如期蓄水，龍山躍然成形，綠化全面啟動，城區河道綜合治理、“一河兩路兩園”和濮水公園改建形成景觀，一個山疊翠屏、水映綠岸、路環綠帶的大美濮陽呼之欲出。示范區衛都大街等18條道路建成通車，9座橋梁建成投用，建成區勝利西路、大慶路、黃河西路等城市道路改造完工，京開大道等10座公跨鐵橋涵建成投用，城區道路更加暢通靚麗，群眾由衷點贊。實施城市管網建設提升工程，扎實推進城中村、建成區舊片區、集貿市場改造。文化宮、圖書館等項目加快建設，教育園區初具規模，城市功能不斷完善。強化城市管理，提升文明素質，順利通過國家園林城市復檢，成功創建為全國文明城市，濮陽的影響力和美譽度進一步提升。縣域中心城市競相發展。城市布局日趨合理，功能日益完善，品位不斷提高，承載力、帶動力顯著提升。小城鎮建設取得新進展。5個鄉撤鄉建鎮。柳屯、濮城等9鎮進入全國重點鎮。全市城鎮化率38.51%，較上年提高1.79個百分點。美麗鄉村建設活動扎實推進，示范村、重點村建設取得明顯成效。一批鄉(鎮)、村成功創建為省級生態鄉(鎮)、生態村。

(六)民生水平不斷提升。十項重點民生工程圓滿完成，社會事業全面發展。民生支出149.6億元，占全市一般公共預算支出總量的80.1%，位居全省第2位。城鎮新增就業7.28萬人。企業退休人員基本養老金實現“十連增”。城鎮居民醫保和新農合人均財政補助標準提高到320元。醫療保險省內異地就醫實現即時結算。80歲以上老人全部發放高齡津貼。開工建設各類保障性住房2.5萬套，竣工1.05萬套。完成農村危房改造6700戶。新增集中供熱面積150萬平方米。回購更新公交車110輛。建設改造標準化中小學194所，改善農村薄弱學校辦學條件20所。市新一高開工建設。與河南大學聯辦濮陽工學院取得突破，技師學院、雜技學校等加快建設。改建擴建鄉(鎮)衛生院20所，新建改建村衛生室885所。大力實施文化惠民工程，創作推出了雜技《白雪公主》、豫劇《清吏鄭板橋》等一批精品劇目。全民健身活動蓬勃開展，競技體育取得優異成績。強化食品安全溯源監管，全市食品安全形勢持續向好。開展“環保風暴”、“排雷行動”，實施“藍天工程”、“碧水工程”，環境質量得到改善。做好信訪穩定、安全生產、社會治安綜合治理等工作，群眾安全感和滿意度繼續保持全省前列，社會大局和諧穩定。

同時，人口計生、統計、民族宗教、發展研究、外事僑務、機關事務、殘疾人工作、駐外聯絡、氣象、防震減災、人防、史志、檔案等都取得了新成績。國防教育、雙擁工作扎實開展，駐濮解放軍和武警部隊在支持地方發展、維護穩定方面做出了積極貢獻。