中國河湖管理保護出現(xiàn)了一些新問題,如河道干涸湖泊萎縮,水環(huán)境狀況惡化,河湖功能退化等,對保障水安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。解決這些問題,亟需大力推行河長制,以下為您帶來甘肅省河長制實施方案的最新消息,歡迎瀏覽!
甘肅省河長制實施方案
2015年10月9日,甘肅省定西市在全市污染防治攻堅行動推進會議上,提出定西市要借鑒浙江省河道治理先進經(jīng)驗,在全市推行“河長、警長”制。隨后,市政府制定出臺了《全面推行“3+”環(huán)境監(jiān)管模式意見》,在全市范圍內(nèi)推行“河長+警長”制度、“駐地督察員+駐廠監(jiān)察員”、“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”的“3+”環(huán)境監(jiān)管模式。截至目前,定西市各縣區(qū)基本建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為主體的“河長+警長”管理體系,落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在河道管理中的屬地管理職責,主要河流由縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導擔任河長,并配備了相應的河道警長。“河長+警長”制的實施,將河道屬地管理責任落到實處,在河道采砂、環(huán)境整治中發(fā)揮了重要作用,使長期影響河道生態(tài)環(huán)境的突出問題得到有效解決。
2017年12月13日,在水利部、環(huán)保部等10部委召開貫徹落實《關(guān)于全面推行河長制的意見》視頻會議后,定西市對推行河長制進行了安排部署,明確提出“定西市要先行一步在全省率先推行河長制”。會后,定西市水務(wù)局立即組織起草制定了《定西市“河長制”實施方案》,計劃2017年6月底前建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級四級“河長制”組織體系;年底前,完成制度體系建設(shè),從2018年開始全面實施河長制管理。按照方案,由市委主要領(lǐng)導擔任總河長,市政府主要領(lǐng)導擔任副總河長,市四大班子領(lǐng)導擔任29條主要河流的監(jiān)督河長,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村分別設(shè)立一級、二級、三級河長。市、縣(區(qū))水務(wù)部門成立河長制辦公室,水務(wù)部門主要負責人擔任主任,市、縣(區(qū))有關(guān)部門為河長制成員單位,承擔監(jiān)管和監(jiān)督責任。到2020年,實現(xiàn)河流水域面積保有率7.7%、重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率91%、水達標率80%以上、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,并完成中小河流治理20公里,新增堤防150公里,29條重要河道堤防建設(shè)率達30%,有效遏制河道亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象,維護河道生態(tài)安全,基本建成河道健康保障體系和管理機制。
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甘肅省水利廳抓緊開展全面推行河長制各項工作
甘肅省是全國重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道,全省分屬黃河、長江、內(nèi)陸河3大流域、11個水系,年徑流量大于1億立方米的河流有78條,四級以上河流244條。2017年11月,*辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》(以下簡稱《意見》),要求以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù),全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系,構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。《意見》印發(fā)后,甘肅省委省政府高度重視,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導先后作出重要批示,要求省水利廳會同有關(guān)部門積極采取措施,切實抓好貫徹落實工作,確保《意見》落地生根、取得實效。甘肅省水利廳自我加壓、主動作為,提高工作標準,扎實推進河長制管理落實。
《意見》印發(fā)后,甘肅省水利廳多次召開黨組會議和廳長辦公會議,學習中央精神,研究部署全面推行河長制各項工作,并將推行河長制列為2017年全省水利工作重點任務(wù),在全省水利局長會議上進行全面部署。同時,要求水利系統(tǒng)充分利用會議、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)等多種形式,學習了解和廣泛宣傳推行河長制的重大意義、先進省區(qū)的經(jīng)驗和成效,推動工作聚焦,為創(chuàng)造性實施好具有甘肅特色的河長制創(chuàng)造良好氛圍。
甘肅省水利廳成立了由主要負責同志任組長,其他廳領(lǐng)導為副組長,各單位、各處室負責人為成員的全面推行河長制工作領(lǐng)導小組,組建了全面推行河長制工作領(lǐng)導小組辦公室,從系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)精干人員專門推進落實各項改革舉措。與發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等九部門進行了銜接溝通,建立聯(lián)席會議機制,草擬了《甘肅省全面推行河長制的實施意見》,建立了工作進展情況信息報送制度,初步提出《省、市級負責同志任河長的河湖建議名錄》。
為把推進工作做實做細,甘肅省水利廳派出工作組,專程赴江蘇省學習借鑒兄弟省市先進經(jīng)驗,組織廳各處室(單位)開展大討論。廳領(lǐng)導親自帶隊深入河西走廊,從河流源頭到田間地頭,拉網(wǎng)式地調(diào)研查找河湖管理中的問題,召集流域機構(gòu)、市縣水務(wù)、水文部門負責同志,探討推行河長制工作,形成了熟化、本地化河長制管理經(jīng)驗的共識。
按照《意見》提出的河長制指導思想、基本原則、組織形式、主要任務(wù)和保障措施,甘肅省水利廳本著快中求實、實中求細的工作要求,明確時間表、路線圖和階段性目標,確定河湖分級名錄,明確河長制辦公室,建立健全河長制工作機制,制定出臺河長會議、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、信息共享、考核問責等制度,擬于2017年上半年出臺《甘肅省全面推行河長制工作方案》,爭取年底前基本建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。