環保局如何制定一份合理的環保局河長制實施方案呢?以下是為大家分享的定南縣環保局實施“河長制”工作方案的詳細內容,供大家參考借鑒,歡迎瀏覽!
定南縣環保局實施“河長制”工作方案
為貫徹落實《中共定南縣委辦公室 定南縣人民政府辦公室關于印發<定南縣實施“河長制”管理工作方案>的通知》(定辦字〔2016〕6號)文件精神,結合我局實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神,以穩步改善水環境質量,實施分流域、分區域、分階段科學治理,強化水污染源頭治理,系統推進水污染防治和水生態保護。堅持實施“河長制”,形成“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制,實現環境效益、經濟效益與社會效益協調發展。
二、主要目標
(一)總體目標
到2020年,全縣水環境質量總體穩中向好,飲用水安全保障水平持續提升,主要河流生態環境狀況穩步改善。
(二)具體指標
到2020年,河流水域面積保有率3.7%,縣管河流自然岸線保有率90%,重要水功能區水質達標率91%,地表水達標率80%以上,集中式飲用水源地水質達標率93%以上;有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現象,維護河流生態安全,基本建成河流健康保障體系和管理機制,基本實現河暢、水清、岸綠、景美。
三、主要任務
負責水污染防治的統一監督指導,組織實施全縣的水污染防治規劃,制定更嚴格的河流排污標準,開展入河污染源的調查執法和達標排放監管,實施全縣地表水水質監測。重點抓好以下工作:
(一)保障飲用水安全。
1.推進飲用水水源保護區規范化整治。
實施分區分類管理和污染控制,推動集中式飲用水水源地規范化建設,清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。對存在環境風險的飲用水水源地,制定包括產業結構調整、污染源治理等措施在內的綜合方案,確保水質達標。堅決取締水源保護區內的直接排污口,嚴防養殖業污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區,確保水源地及其上游流入保護區水質達到功能要求。
2.推進農村飲用水水源保護區劃分和整治。
加快推進農村飲用水源環境監管及綜合整治,按要求劃定農村飲用水水源保護區(范圍),對日供水1000噸(含)以上的農村飲用水水源,于2017年底前完成保護區劃定工作。
(二)維護流域良好水體水質。
1.強化江河源頭區水生態環境保護。
加強全縣流域水環境治理與生態保護力度,有效促進源頭區域水污染防治。按要求落實生態保護紅線制度,加強主要江河源頭、重要水源涵養地的水環境保護,劃定禁止開發范圍,實現江河源頭保護區污水零排放。進一步加大江河源頭區生態保護的投入,大力推動東江源生態功能區保護和建設。
2.實施良好水體生態環境保護。
對江河源頭及現狀水質達到Ⅲ類的東江流域定南水開展生態環境安全調查和評估,制定并實施生態環境保護方案。并組織開展生態安全調查評估,推動江河湖泊生態環境保護項目實施。
(三)整治不達標水體。
1.加大對定南縣嶺北流域水體不達標整治工作,按照縣委、縣政府《關于印發定南縣嶺北流域水環境綜合整治工作方案的通知》(定辦字〔2016〕28號)要求,對嶺北流域進行重點排查,對在源頭及周邊區域違法違規行業和重點企業予以嚴厲打擊。通過2個月的集中開展嶺北流域水環境綜合整治專項行動,使嶺北流域的水質明顯改善。定南縣嶺北流域水流量小,自凈能力不強,環境已經沒有容量,將對進入嶺北流域的項目進行區域限批。
2.加強水體污染綜合防治,全面貫徹《贛州市水污染防治行動計劃方案》(贛府字〔2016〕12號),加強工礦企業污染、城鎮生活污染污染防治。在環境敏感區、生態脆弱區、水環境惡化區域,執行更嚴格的水污染排放標準。
(四)做好區域內的工業企業污染監督管理。
加大對工業企業的監管力度按照環境監管要求,對重點排污企業實行每月最少一次例行檢查,對一般排污企業每季度最少一次例行檢查,并開展不定期巡查。進一步加強對工業園區污水處理廠的監督檢查力度使污水處理后穩定達標排放。推動主要河流斷面水質不斷改善。
(五)強化跨界斷面和重點水域監測。
加強河流跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質水環境監測,強化突發水污染處置應急監測。建立體系統一、布局合理、功能完善的河流監管網絡,開展水質監測和評價,按規定發布有關監測結果。
四、明確工作職責
(一)成立定南縣環保局“河長制”工作領導小組,組長由局長鐘定文擔任,副組長由黨組成員、副局長曾新生、李莉,領導小組下設辦公室,辦公室設在局污控股,辦公室主任由謝春玲擔任,審批股、生態股、監測站、環境監察大隊負責人為成員。
(二)局“河長制”辦公室負責對口縣“河長制”辦公室,具體負責組織實施縣環保局河長制具體工作,主要職責為組織協調,調度督導檢查考核;對各責任股室依照工作職責對口聯絡。
(三)責任股(室)職責
總量、污控股:負責建設全縣排污許可證管理信息數據庫。按要求在2017年底前對農村日供水1000噸(含)以上的農村飲用水劃定農村飲用水水源保護區范圍;配合開展重點流域水污染防治規劃編制并做好實施工作。
環境監測站:負責全縣地表水及控制斷面的監測分析并推進飲用水水源水質全指標監測。
監察大隊:負責開展重污染行業水污染調查,取締不符合國家及我縣產業政策的生產項目;建立完善縣級巡查環境監督執法機制;制定和完善水污染事故處置應急預案,落實責任主體,及時公布預警信息。
審批股:負責通過公開聽證、網絡征集等形式,充分聽取公眾對建設項目的意見;嚴格控制“五河一湖”沿岸和東江流域沿岸石油加工、化學原料及化學制品制造、醫藥制造、化學纖維制造、有色冶金、紡織印染、危險化學品倉儲等存在環境風險隱患的新(改、擴)建設項目,合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施。
生態股:負責落實生態保護紅線制度,開展農村生活污水治理。
五、保障措施
(一)加強組織領導。建立聯席會議制度,由縣環保局“河長制”領導小組辦公室(簡稱“河長制”辦公室)負責牽頭協調解決河流保護管理重點難點問題。建立問題督辦制度,由“河長制”領導小組組長辦公室簽發督辦,對河流保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度,加強日常工作溝通與協調,定期發布“河長制”工作信息,通報典型事例。落實保護管理責任、管理人員和管理經費。
(二)嚴格考核獎懲。建立考核獎懲制度,嚴格環境監管、完善相關法規,健全標準體系,加強監管能力,嚴格執法;強化水環境質量管理,明確各類水體水質保護目標,理清政府、企業責任,落實“一崗雙責”;以水質監測、河流生態保護等為主要考核指標,健全河流管理與保護的績效考核評價體系,對因失職、瀆職導致河流環境遭到嚴重破壞的依法依規追究責任股室負責人、責任人的責任。
(三)大力宣傳引導。廣泛宣傳河流保護管理的法律法規,加強生態文明教育,組織中小學生開展河流保護管理教育,增強中小學生的河流保護意識。有效發揮媒體輿論的引導和監督作用,著力引導企業履行社會責任,自覺防污治污,大力發展綠色循環經濟。進一步增強城市鄉村、企事業單位以及社會各界河流管理和保護責任意識,積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監督河流保護管理的良好氛圍。