我認為《“十三五”規劃建議》戰略目標清晰，具有前瞻性和引領性;任務明確，具有宏觀導向性和可操作性。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會，實現“第一個百年”目標的關鍵時期，十八屆五中全會通過的《*關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的一個重要特點是以“四個全面”的戰略構想統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞全面建成小康社會的戰略目標來制定我國經濟社會發展規劃，為我國未來五年的發展指明方向。

“十三五”規劃是中國經濟進入“新常態”后的第一個五年規劃。會議通過的《“十三五”規劃建議》以問題為導向，抓住經濟社會發展的重大問題和關鍵問題，提出了十大任務。對照全面建成小康社會目標，差距依然明顯，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，在經濟、政治、文化、社會、生態文明各個領域，都存在不少“短板”。《“十三五”規劃建議》正是基于這些矛盾和問題，提出以經濟建設為中心，以全面深化改革為動力，以保障和改善民生為出發點和落腳點，在保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等十個方面取得明顯突破。

收入翻番， 靠什么實現

全面小康，百姓收入增長最有“獲得感”。分享發展成果，百姓收入增加最直接。

黨的十八屆五中全會提出，到2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番。當前中國經濟社會正處于轉型關口，經濟下行壓力較大，收入分配領域問題不少。在這樣的形勢下，靠什么來實現收入翻番?

堅持居民收入增長和經濟增長同步

對城鎮普通勞動者而言，工資是主要收入來源。在經濟下行壓力較大背景下，工資怎么才能提高?

“根本辦法是提高勞動生產率。要分蛋糕，首先要把蛋糕做大，然后才是如何切好蛋糕。”人力資源和社會保障部勞動工資研究所綜合室主任王學力說。

只有建立在經濟發展基礎上的工資提高，才是可持續的。五中全會公報明確提出，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。

當前，正在中華大地如火如荼展開的大眾創業、萬眾創新，在為中國經濟打造新動力的同時，也成為未來收入增長的新源泉。

其實，農民要想增收道理也是一樣的。在國家加大扶貧、支農力度的同時，現代農業為農民增收提供了廣闊舞臺。

積極創造更多財產性收入

很多人反映強烈的收入“被增長”“被平均”等問題，實質上是收入分配機制亟待進一步改革，這樣才能共享經濟發展的豐碩成果。

人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮認為，“十三五”會加大收入分配改革的力度。一方面，要繼續強調按勞分配，建立正常的工資增長機制;另一方面，要強化知識、技能等要素在收入分配中的作用，積極創造更多的財產性收入。

最低工資標準的連續上調，起到了保護勞動者基本權益的“托底”作用。國家還調整了機關事業單位工作人員基本工資，逐步引導全社會建立工資正常增長機制。此外，一些新因素正在收入分配調整方面發揮著越來越大的作用。

提高自身技能水平實現收入提高

人人都想漲工資，不過實現起來離不開個人努力。

王學力分析指出，未來中國產業結構要邁向中高端，對職工的技能、素質提出更高的要求。職工需要不斷學習，通過提高自身技能水平，在適應經濟結構升級需要的同時，實現收入的提高。

進入新常態的中國經濟，不同行業產業分化嚴重。專家建議，擇業時更多關注成長性好的戰略性新興產業，更多選擇供求關系中供不應求的行業，這樣有助于收入的較快提高。

除了個人努力、企業發展、國家推動，收入特別是城鎮職工工資的提高還離不開一個重要機制——集體協商機制。

十年翻番，年均增速不低于7.2%便可實現。回首過去，“十二五”前4年，我國城鄉居民人均收入扣除價格因素年均實際增長7.9%和10.1%，為收入翻番打下堅實基礎。

展望未來，經濟發展、“雙創”推動和收入分配制度改革，將為收入翻番增添新動力。“對2020年收入翻番的實現，我們充滿信心。”莫榮說。