第1篇

10月26日至29日，十八屆五中全會將在北京召開，“十三五”規劃將是本次會議的一大看點。“十三五”規劃涵蓋2016-2020 年時間段。在這五年中，中國全面深化改革將要取得決定性成果，要為全面建成小康社會進行最后的沖刺，為實現“兩個一百年”的目標奠定堅實基礎。

全會在全面深化改革的總目標中指出，要推進國家治理體系和治理能力現代化，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。這使大家感到耳目一新，精神振奮，更加堅定了全面深化改革的信念。因此，貫徹落實十八屆五中全會精神要做到“五好”!

一要宣講好。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十八屆五中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務。要認真貫徹中央部署，認真落實習近平重要批示要求，廣泛深入開展宣講活動，面對面地向干部群眾講清楚全面深化改革為什么改、改什么、怎么改，調動起各個方面支持改革、參與改革的積極性主動性。

二要規劃好。五中全會全面升華改革總目標明確，全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。同時，新一屆領導班子第一個“五年規劃”，財稅人口環境等政策或將做出調整，健康中國或成國家戰略。加強生態文明建設(美麗中國)是首度寫入五年規劃。

三要準備好。當前，和平與發展的時代主題沒有變，我國經濟發展進入新常態，我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。會議指出，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，在改革開放以來打下的堅實基礎上，堅定信心，銳意進取，奮發有為，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

四要統籌好。堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展第一要務，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

五要保障好。建立城鄉統一的建設用地市場。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

第2篇

泱泱大國，悠悠萬事，切中肯綮才能謀劃全局，把握大勢才能引領潮流。邁向“十三五”，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，中國發展的核心課題是什么?中華號巨輪破浪前行的驅動力源自哪里?

“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”“讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風”。在黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念中，創新發展居于首位，意義重大。全會從戰略全局高度，順應時代潮流，針對制約發展的突出問題，確立了創新在發展全局中的核心地位，闡明了創新發展的豐富內涵，指明了推進創新發展的實踐路徑。這為我們破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，提供了重要思想和行動指南。

正如指出的，創新是引領發展的第一動力。“十二五”以來特別是黨的十八大以來，隨著改革的深化、創新驅動發展戰略的實施，我國創新步伐持續加快。從高技術產業增長強勁，到“雙創”蓬勃興起，從高鐵、核電等中國裝備走向世界，到科技進步貢獻率提升到54%，無不說明創新越來越成為經濟社會發展的主旋律，創新驅動是大勢所趨。

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。步入新征程，創新發展的重要性更加凸顯。放眼世界，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，創新在綜合國力競爭中的地位日益重要。審視中國，創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益增強，但也必須清醒看到，創新能力不足、創新水平不高，是造成我國經濟大而不強、快而不優的重要因素。不日新者必日退，我們要在激烈國際競爭中贏得戰略主動，要在新形勢下開拓發展新境界，就必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，實現更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

“明者因時而變，知者隨事而制。”全會提出創新發展理念，就是為了破解新形勢下的發展動力問題，有著鮮明時代特色和現實針對性。創新是全方面的，包括理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新;創新具有穿透力，是貫穿黨和國家一切工作的戰略主線，是經濟社會發展的基礎動力;創新具有社會性，離不開全社會形成創新風尚。堅持創新發展，靠創新塑造增長新動力、打造發展新引擎，才能推動發展方式從要素驅動轉向創新驅動、從依賴規模擴張轉向提高質量效益，為引領經濟發展新常態、實現轉型升級提供堅實支撐和強勁動力。

堅持創新發展，最根本的是增強自主創新能力，最緊迫的是破除體制機制障礙，最大限度解放和激發創新活力，要求我們抓住重點、協調推進。既要優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動大眾創業、萬眾創新，培育發展新動力;也要培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國等戰略，實施“互聯網+”行動計劃，拓展發展新空間。既要抓重大、抓尖端，深入實施創新驅動發展戰略，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，占領戰略制高點;也要補短板、強弱項，大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式。既要構建產業新體系，加快建設制造強國，培育一批戰略性產業;也要深化行政管理體制改革、創新和完善宏觀調控方式，構建發展新體制，不斷激發市場活力和社會創造力。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。創新永遠是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。以時不我待的緊迫、鍥而不舍的定力、奮發有為的進取，扎扎實實推進創新發展，齊心協力建設創新型國家，我們就一定能為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興提供不竭的動力源泉。