第1篇

這次全會是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議，對于堅持和發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。所作的工作報告、說明和重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深刻，具有很強的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)指明了方向和道路。全會審議通過的《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)，堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，是理論和實踐的集中概括，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。

要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期人民法院的首要政治任務(wù)，切實抓緊抓好。實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，是我們黨向全國人民、向全世界作出的莊嚴(yán)承諾。要深刻認(rèn)識全面建成小康社會決勝階段的形勢，深刻認(rèn)識到我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，以全會精神為指導(dǎo)，集中力量做好人民法院工作。要充分認(rèn)識“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就。“十二五”時期我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階，尤其是黨的十八大以來，以*同志為黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。要全面把握“十三五”規(guī)劃建議提出的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，準(zhǔn)確把握人民法院工作貫徹落實“十三五”規(guī)劃要求的切入點和落腳點，增強前瞻性、主動性、有效性，推動完善工作整體思路和布局。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵，并認(rèn)真貫徹落實到法院工作中，推動人民司法事業(yè)不斷發(fā)展。

要充分發(fā)揮人民法院職能作用，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供有力司法服務(wù)和保障。要加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。依法平等保護(hù)各類市場主體，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，推動構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)。積極服務(wù)京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，服務(wù)海洋強國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施，不斷拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動力。要加強民商事案件審判，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握總體布局，發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)和促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)和促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行的若干意見》，通過司法裁判大力弘揚，向社會傳導(dǎo)正確的價值取向，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強環(huán)境司法，通過刑事和環(huán)境案件審判，促進(jìn)綠色發(fā)展。進(jìn)一步健全環(huán)境司法制度，加強環(huán)境審判和環(huán)境公益訴訟工作，完善環(huán)境司法與環(huán)境執(zhí)法的銜接，筑牢生態(tài)安全屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。要加強涉外和海商事審判工作，服務(wù)開放發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)涉外和海商事審判工作經(jīng)驗，充分運用司法手段維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益，推動完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)建立平等公正、合作共贏的國際經(jīng)濟新秩序。加強國際司法協(xié)助，維護(hù)和促進(jìn)國際法治發(fā)展。加強與港澳的司法協(xié)助和與臺灣的司法互助，加強自貿(mào)區(qū)案件審理工作，繼續(xù)做好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。要加強涉民生案件的審判，服務(wù)共享發(fā)展。依法審理好涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療和老年人、婦女、未成年人、殘疾人等案件，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)改善民生，維護(hù)人民福祉。大力加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)，深入踐行司法為民，讓司法更加貼近人民群眾，滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。

要深化人民法院司法改革，不斷提升司法公信力，確保實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃對公正司法提出的目標(biāo)。深化司法體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，提升司法公信力是全面建成小康社會的重要目標(biāo)。要按照黨中央和中央政法委工作部署，堅定不移推進(jìn)司法體制改革，不折不扣抓好各項改革任務(wù)落實，確保如期完成改革目標(biāo)。要認(rèn)真落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制，積極推進(jìn)司法人員分類管理、審判權(quán)運行機制等改革，努力破解制約司法能力、影響司法公正的體制機制障礙，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。要認(rèn)真貫徹《最高人民法院關(guān)于切實踐行司法為民大力加強公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，狠抓工作落實，著力解決突出問題，更好地滿足人民群眾對司法工作的新要求新期待，不斷提高司法公信力。要堅持法律面前人人平等，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，以嚴(yán)格司法保障公正司法，加強人權(quán)司法保障。要深化司法公開，加強司法三大公開平臺建設(shè)，深入開展法治宣傳，大力弘揚精神，促進(jìn)在全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。要健全多元化糾紛解決機制，加強訴調(diào)對接工作，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

要堅持從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治黨，為完成“十三五”時期人民法院工作任務(wù)提供有力組織保障。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上與以*同志為黨中央保持高度一致，堅定不移地走道路。要堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，對違紀(jì)違法行為從嚴(yán)懲處，始終保持利劍高懸，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗，清除隊伍害群之馬。要深入開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干警堅守法治信仰，忠實履行職責(zé)，爭做公正為民的好法官、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊Ｒ罅訌婎I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做到對黨絕對忠誠，嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任，堅決守住紀(jì)律底線。要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施，盡快補足短板，切實夯實人民法院工作基礎(chǔ)。

第2篇

加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，是“十三五”時期我國發(fā)展指導(dǎo)思想的一個要點。指出：“‘十三五’時期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。”因此，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，是全面建成小康社會的關(guān)鍵鎖鑰，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的必經(jīng)之路。

新常態(tài)下，經(jīng)濟增長速度正在從以往高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重在使經(jīng)濟增長速度更加合理。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展保持年均 10%左右的速度增長，在較短時間內(nèi)就實現(xiàn)了從低收入國家轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖雵摇＝?jīng)過新世紀(jì)頭10年年均10.48%的高速增長后，從2011年起經(jīng)濟增速開始放緩，2011年為9.3%，2012年為7.7%，2013年為7.7%，為7.4%。五中全會把經(jīng)濟保持中高速增長作為全面建成小康社會新的目標(biāo)要求之一，這既是對國際金融危機、出口市場壓縮的一種反饋，也是對經(jīng)濟失衡、產(chǎn)能過剩、消費乏力的正常反應(yīng)，還是主動糾正高速增長帶來的高代價等不可持續(xù)問題的自覺控制。因此，保持中高速增長與產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平相匹配，是深化發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的成果。

新常態(tài)下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在從以往增量擴能為主的模式轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存模式的深度調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重在使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。過去，大量的投資向某些行業(yè)集中，結(jié)果造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，出現(xiàn)惡性的價格競爭，造成企業(yè)效益下滑。同時，由于技術(shù)水平的落后，不少高端產(chǎn)品或高端環(huán)節(jié)嚴(yán)重產(chǎn)能不足、依賴進(jìn)口，如我國芯片90%要依賴進(jìn)口，每年的進(jìn)口額已超過石油。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的實質(zhì)是資源要素重新組合利用，是資產(chǎn)的重組調(diào)整再配。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級就意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)兼并重組與生產(chǎn)相對集中勢在必行，生產(chǎn)的小型化、智能化和專業(yè)化已成為產(chǎn)業(yè)組織的新特征。五中全會提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系等，這些深度調(diào)整都將促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)柔性化。

新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展動力正在從以往的傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的增長點，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重在使經(jīng)濟發(fā)展動力更加多元。長期以來，我國經(jīng)濟增長點和發(fā)展動力機制單一。進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，投資增速放緩，人口紅利削減。因此，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，培育發(fā)展新動力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不斷釋放新的強大動力，支撐新常態(tài)下經(jīng)濟中高速增長。

新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)正在從規(guī)模速度型的粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重在使經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)更加先進(jìn)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實質(zhì)是經(jīng)濟增長形態(tài)的躍升，是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。以往的高速發(fā)展，付出了高污染、高耗能的沉重代價。目前，鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，占用大量的生產(chǎn)資源，積聚了經(jīng)濟風(fēng)險。同時，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)社會資源進(jìn)入不足、機制不活，影響經(jīng)濟發(fā)展的效率。經(jīng)濟增長表面上看是要素的積累、投入的增長，其實質(zhì)上是資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程。新常態(tài)是增長形態(tài)的跨越，從傳統(tǒng)增長形態(tài)到現(xiàn)代增長形態(tài)，從初級形態(tài)到高級形態(tài)。治理污染、保護(hù)環(huán)境看上去會增加成本，但能夠滿足人民更迫切的生態(tài)需求。人人參與、人人盡力、人人享有，本身就是堅持人民主體地位的經(jīng)濟形態(tài)和社會形態(tài)，就是讓人的能力充分迸發(fā)涌流的體制機制和發(fā)展方式。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，帶來的是新的發(fā)展方式和發(fā)展形態(tài)。

是在前所未有的環(huán)境條件下探索發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識過程。黨的十八屆五中全會提出加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，表明了以*同志為黨中央對發(fā)展規(guī)律的自覺遵循和主動運用。遵循生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求、上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展要求的發(fā)展規(guī)律，我們黨毅然決然地作出改革開放的戰(zhàn)略決策，使我國的面貌發(fā)生歷史性變化。遵循社會化大生產(chǎn)條件下資源配置的發(fā)展規(guī)律，我們黨創(chuàng)造性地建立，激發(fā)出極大的經(jīng)濟活力和社會活力。遵循發(fā)展方式演進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，我們黨加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，為我國經(jīng)濟有序、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，重要戰(zhàn)略機遇期與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存。諸多矛盾疊加要求我們統(tǒng)籌化解，風(fēng)險隱患增多需要我們未雨綢繆。在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，積極引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，是對黨把握規(guī)律水平、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的檢驗。“十三五”規(guī)劃建議生動體現(xiàn)了黨治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深化了黨對發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識。新發(fā)展理念是五中全會精神的精髓，為全面建成小康社會提供了破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢的有力思想武器。新發(fā)展理念引導(dǎo)黨和國家依靠創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變發(fā)展動力，依靠協(xié)調(diào)發(fā)展處理發(fā)展矛盾，依靠綠色發(fā)展保護(hù)發(fā)展環(huán)境，依靠開放發(fā)展拓展發(fā)展空間，依靠共享發(fā)展分配發(fā)展成果，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展行動。樹立和貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。對于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)而言，新發(fā)展理念確立新常態(tài)發(fā)展方向，引領(lǐng)新常態(tài)發(fā)展方式，開拓新常態(tài)發(fā)展境界，保證新常態(tài)發(fā)展未來。