篇1

黨的十八屆五中全會對全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標進行了頂層設計，既是對站在新起點實現新發展的一次謀篇布局，也是一次凝心聚力的動員。省政府黨組要求，省政府各部門、各級政府要把學習貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，作為當前和今后一個時期首要政治任務抓緊抓實抓好，按照省委常委(擴大)會議的總體部署，緊密結合政府工作實際，一手抓好最后兩個月的經濟工作，一手抓好“十三五”發展的謀劃，將十八屆五中全會精神轉化為“建成支點、走在前列”的強大動力，轉化為推動經濟社會發展的實際成效。

省政府黨組要求，學習貫徹十八屆五中全會精神，要準確把握精神實質，關鍵是要結合實際抓落實。一是要在學習領會精神實質上下功夫。省政府各部門和各級政府要把十八屆五中全會精神作為黨組中心學習小組的重要學習內容，采取深讀原文、集中宣講、專題討論、專家解讀等多種形式，學深學細，學透學實。二是要在科學謀劃上下功夫。省政府黨組成員近期將結合分管工作，到有關部門和地方調研，聽取 “十三五”規劃情況匯報。全省各級各部門要結合全會精神，堅持群策群力，加強分工協作，進一步把本地本部門未來五年的發展規劃謀劃好。三是要在做好當前工作上下功夫。要按照省委省政府三季度經濟工作電視電話會議的安排，立足當前，著眼長遠，扎實做好秋冬農業生產開發、工業經濟運行調度、消費市場穩定、項目建設和新增長點培育、民生保障、安全生產和社會穩定等工作，確保“十二五”圓滿收官。省政府督查室將對政府責任目標、政府工作報告責任分解和年初確定的 35項政府重點工作，進行專題督查。

四是要在項目爭取上下功夫。抓住“十三五”規劃編制的有利時機，加強與國家有關部委的匯報銜接，力爭一批重大工程、重大項目和重大專項納入國家“十三五”規劃的籠子。五是要在創新改革上下功夫。堅持以新理念謀劃新發展，以新思維引領新常態，把發展的基點放在創新上，把發展的活力聚焦到改革上，全面推進制度創新、科技創新、文化創新和方式方法創新。對權力清單、“三證合一”、優化行政審批等已確定的改革新政策及新方案【全文】，要抓緊推進落地，以改革的實效釋放創新活力。要圍繞“雙創”進一步營造濃厚的氛圍，厚植創新文化，培育發展動力，拓展發展空間。

省政府黨組強調，經過30多年改革開放的實踐探索，特別是十八大以來，以*為黨中央，團結帶領全國各族人民奮力拼搏、開拓創新，堅定不移推進改革開放，堅持不懈正風肅紀，明確了“兩個百年”的奮斗目標，作出了“四個全面” 的戰略布局，十八屆五中全會又提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，對進行了創新和發展，不斷開創了黨和國家事業的新局面，使我們真實感受到前進的方向越來越明、科學發展的腳步越來越近、自我學習提高的內生需求越來越強、克難奮進的責任擔當越來越重、理論制度道路“三個自信”的底氣越來越足。站在新的歷史起點，完成新的歷史使命，需要我們有新的精神狀態、能力素質和責任擔當。全省政府系統的各級領導班子和工作人員，要以深入學習貫徹十八屆五中全會精神為契機，在學習新知識、了解新情況、運用新辦法、探索新路徑上下功夫，進一步提高引領科學發展、應對復雜局面的能力，敢于擔難擔險擔責，科學作為、主動作為、創新作為，扎實推進政府各項工作不斷取得新突破，以實際行動爭做“兩為”干部。

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“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。”面對生態破壞嚴重、生態災害頻繁、生態壓力巨大等突出問題，如何補齊生態短板，是奮力奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利必須攻克的難關，亦是建設美麗中國、實現中華民族永續發展需要解答好的重大課題。

自然生態環境是人類生產生活的物質基礎，為經濟社會發展提供資源和能源等最基本條件。“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極”，是發展始終面臨的矛盾。全面小康，代表更高質量和水平的生活，也意味著對資源能源需求和生態環境質量的更高要求。黨的十八屆五中全會提出的綠色發展理念，立足平衡發展需求和資源環境有限供給之間的矛盾，著力解決當前生態環境保護的突出問題，把綠色發展作為“十三五”乃至今后更長時期必須堅持的重要發展理念，充分體現黨中央對五位一體總布局的深刻把握，體現了我們黨對人民福祉、民族未來的責任擔當，對人類文明發展進步的深邃思考，必將為如期全面建成小康社會，推進美麗中國建設以及為全球生態安全作出新貢獻提供科學理念指導和有力政策支撐。

審視人類文明演進歷史，“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的例子比比皆是，給人以深刻啟示。對待生態文明的基本態度和理念決定發展的理念，更制約發展的質量與前景。也正是基于對這一歷史規律的認識和把握，堅持綠色發展是實現全面小康和可持續發展的必然選擇，也是通往人與自然和諧境界的必由之路。只有從本質上深刻理解、在全局中準確把握綠色發展理念的豐富內涵和具體要求，才能把綠色發展理念變成積極主動的作為，開創生態文明建設新局面。

中國人口眾多，主要資源的人均占有量大多低于世界平均水平，且分布不均。隨著我國經濟總量在世界第二位基礎上繼續增長，粗放式發展模式加劇資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等問題，越來越成為制約發展質量提升、實現可持續發展的瓶頸。問題就是導向，國情決定國策。五中全會提出，“堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”。綠色發展理念以問題為導向，從基本國情出發，切中制約發展的突出問題，給破解促進發展和保護生態環境的世界性難題提供了值得期待的中國方案。

綠色發展，彰顯歷史擔當，也蘊含治理智慧。“我國生態環境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產黨人應該有這樣的胸懷和意志。”擲地有聲的話語，宣示了決心，更擔起了責任。“十二五”特別是黨的十八大以來，從加快建立系統完整的生態文明制度體系，用嚴格的法律制度保護生態環境，再到五中全會提出用綠色發展理念指導未來發展，我們黨對生態文明建設的認識不斷深化，生態文明建設各項決策部署相繼落地、有序推進。按照五中全會部署，遵循綠色發展理念，在促進人與自然和諧共生，加快建設主體功能區，推動低碳循環發展，全面節約和高效利用資源，加大環境治理力度，筑牢生態安全屏障等6個方面加大工作力度，花大氣力、下真功夫狠抓落實，構建科學合理的發展格局，建立綠色低碳的產業體系，形成勤儉節約的社會風尚，實行垂直管理的嚴格制度，把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，就一定能形成五位一體協同推進的合力，推動生態文明建設取得更多成果和更大進展，讓中華大地青山常在、綠水長流、藍天永駐。

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。深情描繪的美麗中國，激發億萬人民對美好未來的向往，凝聚建設美好家園的同心眾力。從“既要金山銀山，也要綠水青山”的認識進步，到“綠水青山就是金山銀山”的觀念轉變，我們正在經歷的，是一個國家向著全面小康的綠色進軍，一個民族為了永續發展的堅定抉擇。我們期待，沐浴在生態良好、環境優美的陽光下，明天的全面小康生活一定更美好。