近年來，世界各主要經濟體都聚焦于優化營商環境，國內一些發達地區相繼提出了優化營商環境的思路和理念。下面是思而學教育網小編收集的鄉鎮優化營商環境工作實施方案，希望對大家有所幫助!

【鄉鎮優化營商環境工作實施方案1】

按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發‹全省營商環境集中整治行動總體方案›的通知》和《寬城縣優化營商環境專項整治行動方案》的文件要求，為持續抓好公平高效的市場營商環境建設，把我鄉打造成聚集優秀人才、聚集先進要素、聚集優勢產業的高地，堅定走好加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路，確保營商環境集中整治行動取得實效，現制定如下行動工作方案：

一、實施范圍

此次開展的營商環境集中整治，就是對鄉域工商企業、個體工商戶和創業者(以下簡稱市場主體)，在項目落地、企業運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優化各種要素保障和服務條件。到2020年，基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業態先進、統一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環境。

二、行動目標

牢牢把握新常態下營商環境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環節和突出短板，嚴字當頭，精準發力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境，全面激發市場主體的內在活力和潛力，為實現我市營商環境的極大優化奠定堅實基礎。為此，確定以下行動目標：

1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業經營等突出問題得到有效解決，全鄉營商環境明顯改善。

2、對標先進鄉鎮，做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優質服務便民利民。

3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環節，加強事中事后監管，切實提高政府服務和管理水平。鄉干部為基層、群眾、企業主動服務的意識明顯增強，主動為企業排憂解難，大力營造優質的服務環境。

4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道，建立第三方定期評估發布制度，形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制。

三、整治內容

1、政策落實方面。集中整治對我鄉扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的政策文件落實不到位、執行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。

2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決，致使項目落地難、落地慢問題。

3、企業運營方面。集中整治對企業生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執法不規范，干擾企業正常生產經營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。

4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現，因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。 5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。

7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。

四、方法步驟

此次營商環境集中整治行動分5個階段展開。

(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。

各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統一思想，明確任務，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優化營商環境的各項工作有序推進。

(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。

全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。

(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。

明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優良營商環境的決心和信心。

(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。 在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環節中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。

(五)總結鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。

對全鄉營商環境集中整治行動進行全面深入總結，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。

五、工作要求

(一)迅速成立組織推進機構。我鄉高度重視營商環境建設，認真研究部署，成立葦子溝鄉營商環境集中整治領導小組，及時解決整治營商環境中存在的問題。

(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識，開設“綠色通道”，提高行政效率，為商貿服務業企業提供便利服務，為商貿服務業發展創造良好的投資經營環境。組織和配合相關部門，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創造公平競爭的環境。輿論宣傳部門和各行業協會要廣泛開展職業道德宣傳、誠信體系建設活動，共同打造以誠招商、以誠養商、以誠富商的商貿服務業發展環境。

(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網站等載體，廣泛收集企業和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業訴求。

(四)強化督導檢查和問責。整合市場監管力量，強化事中事后監督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發展環境和市場經濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環境。

(五)加強統籌協調。加強各單位之間營商環境集中整治工作的溝通協調和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。

【鄉鎮優化營商環境工作實施方案2】

為加強機關干部隊伍作風建設，進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環境，推動工業轉型升級、提質增效、綠色發展，切實振興我市工業實體經濟，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機關作風整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環境集中整治行動總體方案》的要求，結合我局工作實際，制定本方案。

一、整治目標

總體目標：認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《2017年全市深化機關作風整頓推進方案》和《石家莊市營商環境集中整治行動總體方案》，以“六個明顯”為目標，緊密結合我市工業和信息化發展實際，切實解決營商環境存在的突出問題，激活市場主體的內在活力和發展潛力，確保集中整治行動取得實效。

主要目標：

1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區)和工業企業開展工作，推動各項涉企政策直接在工業企業落地，確保各項政策都認真執行到位，支持企業發展 ，使廣大工業企業用好、用足、用活政策，最大限度釋放政策紅利，對工信干部的滿意度明顯提升。

2.服務企業效率提高。堅持求真務實、敢于擔當、善于擔當，對標先進單位做法，主動增強服務意識，大力提升工作效能，對服務企業的工作做到馬上就辦、辦就辦好，為廣大工業企業提供“保姆式”服務。

3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度，以踏石留印、抓鐵有痕的工作態勢攻堅克難，著力解決工業企業合理訴求，“放管服”改革實現突破，一批影響工業企業發展的重點難點問題得到解決。

4.工業提質增效明顯。積極推動供給側結構性改革，深入推進京津冀協同發展、中國制造2025、“互聯網+”行動，加快工業企業轉型升級步伐，通過實施工業經濟質量效益年活動，使全市工業經濟效益和企業運行質量得到較大提升，整體水平走在全省前列。

二、整治范圍

利用2017年一年時間，對工業企業在政策落實、企業幫扶、項目建設、融資難題、拓展市場、企業減負等方面存在的突出問題進行集中整治，全面優化各種要素保障和服務條件，促進全市工業經濟又好又快發展。

三、整治內容

1.促進政策落實。加強對工業企業宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業實體經濟和優化營商環境的政策措施，爭取讓工業企業全面掌握和運用好各項政策，確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施，編印成冊，免費發放企業。(牽頭處室：政策法規處，責任處室：工作組相關成員處室)

2.強化企業幫扶。深入開展入企幫扶活動，按照局幫扶50強企業和縣(市、區)的工作分工方案，認真摸排規上工業企業生產經營中的突出問題，并積極幫扶協調解決，及時報送幫扶進展情況，力爭第一時間幫企業解難題。開展扶助中小微企業專項行動和“金色陽光”行動，為企業提供“訂單式服務”。(牽頭處室：運行監測協調處，責任處室：工作組相關成員處室)

3.推進項目建設。加快推進省、市重點技改項目建設，鼓勵企業加大技改投資力度，積極幫助企業解決項目中遇到的各種問題，及時掌握情況，跟蹤服務，促進技改項目早建成早投產。(牽頭處室：規劃發展處，責任處室：工作組相關成員處室)

4.破解融資難題。深化政銀企保合作，定期開展政銀企保對接活動，拓寬企業融資渠道。設立工業企業穩定發展資金池，解決工業企業在運行發展中的短期資金周轉困難。設立技改項目引導基金，用于支持工業企業實施技術改造提升，帶動企業向“高大新專”方向發展。規范我市融資擔保行業發展，扎實開展“雙隨機、一公開”聯合抽查工作，積極滿足中小微企業融資擔保需求，服務我市中小微實體經濟發展。(牽頭處室：資金協調服務處，責任處室：工作組相關成員處室)

5.拓展企業市場。引導企業加快“走出去”步伐，全力協調、組織企業參加各類國際國內大型展會，最大限度地為企業開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經信委的溝通和對接，促進兩地產業和企業交流對接。積極招商引資，實現工業招商引資和項目建設的新突破。開展跨區域(省際、市際)、多層次(上下游產業鏈)、多種類(線上線下)產需對接活動。(牽頭處室：對外經濟技術協作處，責任處室：工作組相關成員處室)

6.減輕企業負擔。監督我市降費減負措施的落實，嚴格執行涉企收費目錄，堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規范行政執法行為，實行透明化執法，杜絕亂執法。完善企業負擔監督網絡，公開減輕企業負擔舉報電話。切實發揮企業負擔監督員作用，嚴格落實企業負擔案件督辦制，確保企業和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室：政策法規處，責任處室：工作組相關成員處室)

四、整治步驟

營商環境集中整治行動分五個階段展開。

(一)動員討論階段(2017年3月15日至3月20日)

1.集中學習討論。在全局機關開展以優化營商環境為主題的大討論，深入學習中央和省、市改善營商環境作出的決策部署、出臺的改革舉措，進一步深化認識、統一思想、明確任務。

2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機關作風整頓推進方案》及《石家莊市營商環境集中整治行動總體方案》要求，結合我局實際，研究制定《石家莊市工業和信息化局營商環境集中整治行動工作方案》，進一步明確責任，細化任務。

(二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)

1.深入自查。各處室分別召開專題會議，站在對我市發展負責的高度、對工業企業負責的高度，開展以優化營商環境為主題的集中研究，對照先進單位的經驗做法，結合承擔的職能開展討論，自查自糾履職中存在的主要問題，查找問題根源，形成問題清單，主動開展問題自糾。

2.全面排查。深入排查梳理工業企業在政策落實、企業運行、項目建設、融資難題、拓展市場、企業減負中遇到的問題，特別是反映過多次、協調過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，要拉出清單，明確時間表和路線圖，能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決。

3.廣泛征集。通過入企調研、問卷調查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題，深入各縣(市、區)和工業企業調查研究，多渠道征集基層和工業企業的具體問題和意見建議。

4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總，把影響工業企業發展的深層次問題、群眾和企業反映的突出問題找出來，明確整改任務、整改時限和要求。

(三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)

1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環境整治工作組交辦的任務，明確責任人、整改時限和要求，建立問題臺賬，實行掛單辦理，一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號，確保把影響我市工業轉型升級和民營經濟發展的深層次問題、把各縣(市、區)和工業企業反映的突出問題，找出來、分下去、解決掉。

2.重點攻堅。對跨單位、協調有難度、工業企業反映比較集中、對營商環境和產業發展影響較大的熱點難點問題，按程序報上級有關部門備案并協助推進解決。采取領導分包，重點攻關，由局領導牽頭，處室分工負責，協調相關單位，攻堅突破，確保年底前取得突破性進展。

(四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)

根據此次營商環境集中整治的經驗和成果，結合深入推進優化營商環境工作實際，各處室要認真總結在整治階段的好經驗、好做法，圍繞優化營商環境等制定出臺一批規范化、制度化的工作措施，防止問題反復，努力把整治行動成果轉化為提高執行力的長期行為。

(五)總結鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)

各處室對營商環境集中整治行動進行“回頭看”，對照目標任務和工業企業需要解決的重點難點問題，逐項進行對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、企業不滿意的進行再梳理、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治行動成效。

五、組織保障

(一)強化組織領導。成立局營商環境整治行動工作組，由黨組書記、局長彭勇民同志任組長，黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長，各相關處室負責人為成員。工作組下設辦公室，辦公室設在政策法規處，各牽頭處室一名工作人員為成員，具體負責領導小組日常工作的協調、督導、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯絡員，負責按時報送工作進展情況。

(二)扎實開展工作。實行分管局領導每月調度、局長每季聽取匯報、半年一小結、年終考核總評的工作機制，層層傳導壓力、層層落實責任，確保工作任務落實到位。各處室要把優化營商環境作為機關作風整頓的重點，整治行動要精心謀劃、統籌安排，集中人員、集中時間，目標明確、責任到人，解決問題、務求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室，由牽頭處室梳理匯總后報局營商環境整治行動辦公室。

(三)強化督導檢查。建立督導檢查和情況通報機制，局營商環境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責的工作進行督導檢查，對問題查找不深入、問題解決不到位、企業滿意度低的處室，進行通報、限期整改。

(四)廣泛宣傳引導。利用石家莊日報、局網站、微信工作群等宣傳網絡平臺的作用，加大信息宣傳力度，形成營商環境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民，廣泛接受監督。發現和總結營商環境集中整治中的典型經驗，反映局內營商環境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型，進行深入剖析，開展警示教育。