《濟(jì)南市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》近日對(duì)外公布。實(shí)施辦法提出，對(duì)于改革前參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保底限高。此外，辦法還就繳費(fèi)基數(shù)如何確定、繳費(fèi)年限如何認(rèn)定、退休審批如何辦理等機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了解讀。本辦法自10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。

　　符合條件可提前或延緩?fù)诵?/strong>

根據(jù)實(shí)施方案，符合提前退休或者延長(zhǎng)退休年齡的人員，經(jīng)批準(zhǔn)，可以提前或者延緩?fù)诵荩云鋵?shí)際繳費(fèi)情況計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。其中，經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休年齡的人員，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參保繳費(fèi)至延緩?fù)诵萜跐M。少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

為了做好政策銜接，我市提出，改革后，對(duì)于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。原統(tǒng)籌期間的個(gè)人繳費(fèi)(含本息)發(fā)放給本人。其中，已退休的人員，可一次性發(fā)放;未退休的人員，可待本人退休時(shí)一次性發(fā)放。

10月1日至機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施期間，工作人員經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳此期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);經(jīng)組織批準(zhǔn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動(dòng)到企業(yè)工作，或辭職、辭退、開(kāi)除的，由原單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳此期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。此期間達(dá)到退休年齡的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，可暫按老辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)的退休費(fèi)待遇，今后按國(guó)家和省規(guī)定的“中人”過(guò)渡辦法重新核定養(yǎng)老金。

編制不規(guī)范要先清理規(guī)范

我市提出，此次出臺(tái)的《濟(jì)南市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》適用于我市按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

參保的事業(yè)單位范圍為目前劃分為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務(wù)的事業(yè)單位(含公益一類、二類、三類事業(yè)單位)。對(duì)于劃分為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。對(duì)于目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

我市提出，對(duì)于編制和人事管理不規(guī)范的單位，先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我市在原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌期間已納入?yún)⒈７秶木幹仆馊藛T，應(yīng)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)參保。其中，改革前(10月1日前)已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，可保留在機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

繳費(fèi)年限

“企轉(zhuǎn)事”人員：改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn)，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

“事轉(zhuǎn)企”人員：從機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭職和按規(guī)定辭退的編制內(nèi)工作人員，辭職、辭退后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其改革前原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的連續(xù)工齡，按規(guī)定認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

繳費(fèi)基數(shù)

基數(shù)組成：①基本工資;②國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼;③規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼;④年終一次性獎(jiǎng)金。

過(guò)渡辦法：對(duì)于改革前參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保底限高。即：新辦法計(jì)發(fā)待遇(含職業(yè)年金待遇)低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年發(fā)放超出部分的10%，第二年發(fā)放20%，依此類推，到過(guò)渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。

　　榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)

改革后獲榮譽(yù)稱號(hào)人員：改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金也不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

改革前獲榮譽(yù)稱號(hào)人員：改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道列支。一次性退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=本人退休時(shí)的基本工資×提高的計(jì)發(fā)比例×計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)，按照平衡銜接的原則確定為180個(gè)月。