基本養(yǎng)老保險可以說關(guān)系到我們每一個勞動者退休后的生活，但目前，如果我們遷到了另一個城市去工作，基本養(yǎng)老保險是不能隨之轉(zhuǎn)移的，農(nóng)民工因為流動比較頻繁，這方面的問題尤為突出。很多人為此大傷腦筋，甚至因此選擇了退保。

鐘師傅以前在廣東打工，去年辭工回家時，他把在當?shù)厣系谋ｋU退了，今年到北京后又重新上了養(yǎng)老保險。老鐘說，當時選擇退保是因為廣東的保險轉(zhuǎn)不到北京。

(電話采訪)北京社保咨詢?nèi)藛T說：“轉(zhuǎn)不進來北京不接收。”

目前我國的社保賬戶分個人賬戶和統(tǒng)籌基金兩部分，參保者按自己工資的8%繳納的部分為個人賬戶，企業(yè)按員工工資10%到20%交納的部分進入當?shù)氐慕y(tǒng)籌基金。如果選擇退保，參保者只能拿到自己繳納的部分，盡管這樣并不劃算，但大多數(shù)工作地發(fā)生變化的農(nóng)民還是選擇了退保。在農(nóng)民工比較集中的深圳，2007年退保人數(shù)高達83萬人。

農(nóng)民工鐘師傅說：“ 這個也沒辦法 如果這幾年我不在這個城市打工的話 必須要趕到這個城市交保險 這就肯定不方便。”

與農(nóng)民工相比，城鎮(zhèn)居民因工作地發(fā)生變化、社保無法轉(zhuǎn)移需要面對的問題更多。戶籍河北、在北京工作的小金就是其中的一位。

小金說：“ 我現(xiàn)在加起來 天津(上保險)有4年 北京有三年半左右 上海有兩年。”

社保部門工作人員告訴小金，他在這三個地方繳納的社保沒法轉(zhuǎn)移接續(xù)，而且按照現(xiàn)行政策他也不能像農(nóng)民工那樣選擇退保。同時，像小金這樣跨地區(qū)參保，還有可能影響到將來退休后的待遇。

人力資源和社會保障部社會保險研究所所長何平說：“ 每個地方都不夠15年 每個地方都強調(diào)你必須在我這兒工作15年 你才能領(lǐng)養(yǎng)老金 這樣他最后可能就不能領(lǐng)到養(yǎng)老金 或者是領(lǐng)到養(yǎng)老金的話 也只領(lǐng)到不是全額的。”

基本養(yǎng)老保險何時變成“全國糧票”

其實，為了解決基本養(yǎng)老保險無法流轉(zhuǎn)的問題，早在六年前，我國就啟動了“金保工程”，不過時至今日，“金保工程”依然還在建設之中。

要實現(xiàn)社保的順暢流轉(zhuǎn)，首先必須建立一個全國性的平臺。2002年，國家啟動了金保工程。當時的目標是，在20前建立一個全國統(tǒng)一、信息共享的平臺，通過這個平臺，參保人無論走到哪里，他的基本養(yǎng)老保險隨之轉(zhuǎn)移并實現(xiàn)累計接續(xù)。然而時至今日，金保工程全國聯(lián)網(wǎng)仍是遙遙無期。專家認為，這很大程度上是利益分配在作怪。以廣東為例，按照現(xiàn)行政策，參保人離開廣東到其他地方工作，企業(yè)之前給他繳納的保費只能留在廣東，進入廣東的社保統(tǒng)籌基金。

中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞說：“他沒有不合法的地方，對吧。他不合理，但他沒有不合法的地方。”

而在調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)，基本養(yǎng)老保險是按職工工資比例繳費的，但不同地方的工資水平差異很大，所以繳費標準和退休后可以享受的待遇也千差萬別。專家認為，要解決不同地區(qū)基本養(yǎng)老保險的接續(xù)問題，應該建立一個全國性的社保結(jié)算中心，然后按照參保人實際繳費的多少，在退休后享受相應的社保待遇。

人力資源和社會保障部社會保險研究所所長何平說：“比方說在某個地區(qū)工作多少年，就按照他當?shù)乩U費的記錄來計算他的基礎(chǔ)性養(yǎng)老金，把不同地區(qū)參加工作的累加起來，就是他最后應該拿的養(yǎng)老金。”