企事業單位度假村可轉型為養老機構

8月10日，記者從省民政廳獲悉，為了鼓勵民間資本參與全省養老服務業發展，經省政府同意，省民政廳、省發改委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省建設廳、省衛計委、甘肅銀監局制定了《關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的扶持政策》。《扶持政策》明確，支持符合條件的機關、企事業單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養院，通過整合、購置、置換、租賃等方式轉型為養老機構。對符合條件的社會辦非營利性養老機構取得的收入，按規定免征企業所得稅;對非營利性養老機構建設一律免征有關行政事業性收費。

單位度假村可變養老機構

在居家和社區養老服務方面，加快推進全省居家養老服務網絡平臺建設，支持企業和機構開發面向老年人的實時定位、遠程監護、健康檢測、治療等智慧養老產品;支持民間資本舉辦養老服務企業和社會組織，建立健全居家養老服務網點，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定制服務。鼓勵民間資本在城鎮社區舉辦或運營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養老服務設施。

鼓勵社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構，鼓勵養老機構發揮甘肅獨特的人文和地理環境優勢，加強與省外養老機構和相關組織合作，發展“候鳥式”養老服務。支持社會力量整合、盤活閑置的醫院、學校、廠房、商業設施、農村集體用房及其他可利用的社會資源，興辦養老機構;支持符合條件的機關、企事業單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養院，通過整合、購置、置換、租賃等方式轉型為養老機構。支持民間資本開發老年宜居住宅、老年公寓等老年生活設施的建設;引導民間資本參與開發紅色旅游、鄉村旅游和“絲綢之路”旅游等老年旅游市場。

福彩公益金要有資金用于養老服務

《扶持政策》還提出要加大公共財政投入力度，充分利用促進服務業和中小企業、科技創新、創業投資發展等各類財政資金，通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、股權投資、購買服務等方式，支持民間資本參與養老服務。對社會辦養老機構給予一次性建設補貼。鼓勵社會辦養老機構接收安置“三無”老年人等政府供養對象。支持58個貧困縣、革命老區、藏區將城鄉“三無”老年人供養服務納入政府購買范圍。逐步提高護理型社會辦養老機構補貼標準。資助養老服務機構投保責任保險，降低經營風險。

省級留成和地方各級政府用于社會福利事業的福利彩票公益金，要將60%以上的資金用于支持發展養老服務業，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例，其中要有一定比例資金用于支持社會辦養老服務。

符合條件的非營利性養老機構免征稅

稅收優惠政策方面，對社會辦養老機構提供的育養服務免征營業稅。對符合條件的社會辦非營利性養老機構取得的收入，按規定免征企業所得稅，其自用的房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅。對經批準設立的社會辦養老機構內專門為老年人提供生活服務照顧的場所免征耕地占用稅。對經工商部門登記的養老服務企業，可享受相應的稅費優惠政策;對符合條件的小型微利養老服務企業給予增值稅、營業稅、所得稅優惠。

減免養老服務相關費用，對非營利性養老機構建設一律免征有關行政事業性收費;對營利性養老機構建設一律減半征收有關行政事業性收費。養老機構用電、用水、用氣(燃氣)、用熱等按居民生活類價格執行，并免收相應的配套費;鼓勵免收養老機構有線(數字)電視、固定電話、寬帶互聯網一次性接入費(安裝費)，有線(數字)電視基本維護費按不高于當地居民用戶終端標準的50%收取。

符合條件的養老專業學生可返還學費

《扶持政策》還明確，支持職業院校設立養老服務相關專業點;鼓勵高校開設養老服務專科和本科專業，積極發展養老服務相關專業研究生教育。鼓勵社會資本舉辦養老服務類職業院校。依托養老機構、醫療機構建立實訓基地，以多種方式開展養老服務相關課程的繼續教育和遠程教育。

同時，對高等院校、高職養老服務相關專業畢業、與社會辦養老機構簽訂5年以上正式勞動合同且在崗工作滿一年的人員，按學制給予逐年返還全額學費。將社會辦養老機構內設醫療機構及醫護人員納入衛計行政部門統一指導，在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評優等方面，與其他醫療機構同等對待。允許符合條件的醫師在第一執業地點允許的情況下到社會辦養老機構設置的醫療機構開展多點執業。對吸納就業困難人員就業的養老機構，按規定給予社會保險補貼。