上海證券交易所今日刊發(fā)了題為《積極穩(wěn)妥進入資本市場是基本養(yǎng)老金保值增值的重要途徑》的研究報告。報告建議，中央政府有關(guān)部門可將各地的基本養(yǎng)老金集中起來，按照“投資多元化、運營專業(yè)化、信息透明化”的原則，引導(dǎo)基本養(yǎng)老金按一定比例在資本市場上投資，最大限度地實現(xiàn)保值增值。

報告指出，目前我國養(yǎng)老保險體系是典型的“三支柱”模式，主要由職工基本養(yǎng)老保險(分為統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金)、企業(yè)補充養(yǎng)老保險(企業(yè)年金)以及個人儲蓄養(yǎng)老保險三部分組成。

數(shù)據(jù)顯示，我國基本養(yǎng)老金由全國2000多個市縣級統(tǒng)籌單位管理。2011年底，基本養(yǎng)老金累計結(jié)存1.9萬億元，主要投資于國債和銀行定期存款，其中，90%以上基金資產(chǎn)是銀行存款，投資于國債的比例不到10%。十多年來，基本養(yǎng)老金的年均收益率不到2%，如果扣除通貨膨脹率，其實際投資收益為負數(shù)。

而與基本養(yǎng)老金不同的是，目前我國全國社保基金、企業(yè)年金都已進入資本市場開展投資活動，并取得了良好的投資效果。成立以來，全國社保基金累計投資收益2773億元，其中股票投資收益貢獻率約50%，年均投資收益率9.2%，顯著高于同期的年均通脹率2.1%。

因此，上交所報告建議，中央政府有關(guān)部門可將各省市自治區(qū)管理的具有儲備、積累、穩(wěn)定滾存性質(zhì)的基本養(yǎng)老金集中起來，在國家層面實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、專業(yè)管理和有序運營。在投資運營管理方面，可按照“投資多元化、運營專業(yè)化、信息透明化”的原則，積極引導(dǎo)基本養(yǎng)老金按一定比例在資本市場上投資，實現(xiàn)兩者的良性互動。

報告認為，養(yǎng)老金作為重要的長期資金進入資本市場開展投資活動，一方面，在控制風險的前提下，通過資本市場的長期平穩(wěn)發(fā)展，可以最大限度地實現(xiàn)保值增值，最大程度地滿足老齡化社會日益增加的養(yǎng)老金需求。另一方面，養(yǎng)老金有助于促進資本市場穩(wěn)定發(fā)展，避免市場出現(xiàn)大起大落，同時，還有助于培育一批具有穩(wěn)定業(yè)務(wù)來源、較強核心競爭力的專業(yè)投資管理機構(gòu)，既完善了投資者結(jié)構(gòu)，又提高了市場效率。