同時(shí)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者通過(guò)采訪公務(wù)員，以及熟悉公務(wù)員相關(guān)改革政策制定的專家，對(duì)這份職業(yè)的未來(lái)改革趨勢(shì)和期待進(jìn)行了解讀。
真正的“離職潮”遠(yuǎn)沒(méi)有到來(lái)
越來(lái)越多獵頭公司開(kāi)始收到公務(wù)員的簡(jiǎn)歷。
初，廣州人社局局長(zhǎng)楊秦在接受媒體采訪時(shí)表示，每年都有極個(gè)別的隱退，并不存在“潮”的情況，另外當(dāng)下公務(wù)員報(bào)考規(guī)模和往年差不多。
“根本沒(méi)有什么離職潮，更沒(méi)有人會(huì)為了‘八項(xiàng)規(guī)定’辭職。”中部某縣縣長(zhǎng)張江(化名)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)20余年，曾先后在幾個(gè)地市組織部門工作。“那些天天叫喚‘因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定導(dǎo)致公務(wù)員離職潮’的，是既得利益群體最后的掙扎。”他堅(jiān)稱，公務(wù)員離職潮短期內(nèi)不可能到來(lái)。
另一位中部省份的副廳級(jí)干部也表示，當(dāng)下不可能出現(xiàn)公務(wù)員離職潮，離職的只是個(gè)別，他所接觸的廳處級(jí)干部中，暫未出現(xiàn)離職現(xiàn)象。他分析，1990年代因?yàn)楦母锏牧Χ却螅袌?chǎng)搏擊空間比較大，所以有一批公務(wù)員下海，而現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)并不好。
“只有到權(quán)力真正關(guān)進(jìn)籠子里，而且市場(chǎng)真正起決定性作用時(shí)，才有可能出現(xiàn)離職潮。”他判斷。
離職公務(wù)員特點(diǎn)：80后基層男公務(wù)員最多
輿論公認(rèn)的，中國(guó)此前出現(xiàn)過(guò)兩波官員下海的熱潮：第一波發(fā)生在1992年鄧小平“南方談話”后，媒體報(bào)道稱，1992年全國(guó)至少有10萬(wàn)黨政干部下海經(jīng)商;第二波則集中出現(xiàn)在2002-2003年，即國(guó)企改革和中國(guó)加入WTO后。
那么這一波輿論中所謂的“離職潮”的特點(diǎn)如何?
中，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者接觸的各層次“有辭職想法”的公務(wù)員中，真正離職的只有兩位。兩名都為男性，85后，工作三年左右，分別在西部省一級(jí)司法系統(tǒng)和西部地市公安系統(tǒng)。
但是，真正離職相對(duì)較多的卻在東部地區(qū)。
思想略開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)活躍度較高，創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和誘惑多，就業(yè)崗位也多。當(dāng)下媒體報(bào)道中的官員辭職事件，也大多發(fā)生在北上廣發(fā)達(dá)地區(qū)。
離職原因1：離開(kāi)原因：收入少+心傷透
近兩年網(wǎng)絡(luò)上傳播著很多公務(wù)員辭職信，每一封都是一可讀性強(qiáng)的故事，包含官場(chǎng)(職場(chǎng))、勵(lì)志、厚黑等多重元素，其主線就是“我為什么要辭去公職”。
其原因總結(jié)來(lái)看，用網(wǎng)傳段子來(lái)說(shuō)，辭職無(wú)外乎兩大原因，一是錢給少了，二是心受委屈，公務(wù)員職業(yè)也無(wú)例外。
以備受關(guān)注的“副鎮(zhèn)長(zhǎng)”辭職事件為例，當(dāng)事人趙光華稱“在我的價(jià)值觀里，工作無(wú)非是謀生的手段，要么改善自己以及家人的生活水平，要么實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，或者更好的是二者皆有。而我呢，兩者都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)!”
他還“吐槽”說(shuō)基層工作壓力大、收入低、工資僅夠給孩子買奶粉和尿布、工作6年了還得靠父母接濟(jì)養(yǎng)家糊口。
今年1月，上海《解放日?qǐng)?bào)》一篇名為《80后公務(wù)員辭職引熱議，自稱7年碌碌無(wú)為是loser》的報(bào)道引發(fā)廣泛關(guān)注。在這篇報(bào)道中，辭職者稱“收入7年沒(méi)漲，職級(jí)7年沒(méi)變，能力是‘聽(tīng)話加寫(xiě)報(bào)告’，社會(huì)關(guān)系是‘領(lǐng)導(dǎo)加同事’。而人生卻已步入而立之年，在那一刻，深深感覺(jué)到自己是loser。”
從21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的情況來(lái)看，離職最主要的原因是收入過(guò)低。湖北某省直單位一位處長(zhǎng)表示，9月份以前，每個(gè)月扣除各項(xiàng)費(fèi)用后，到卡工資不到4000，現(xiàn)在工資剛有新調(diào)整。
離職原因2：晉升通道狹窄，人為不可控因素過(guò)多，是公務(wù)員群體反映的辭職第二大原因。
“如果真離職的話，那是因?yàn)樾膫噶恕！币晃槐硎居须x職想法的縣長(zhǎng)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，媒體公眾應(yīng)該多關(guān)注下公務(wù)員晉升機(jī)制和地方政治生態(tài)。
他表示，如果當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，讓人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)沒(méi)有指望，真正傷透心，可能會(huì)選擇離開(kāi)。他還提到近期頗受關(guān)注的某縣委書(shū)記辭職信，稱雖然不認(rèn)識(shí)這位書(shū)記，但他能感覺(jué)到這人是“真正傷透了心，不是因?yàn)榇龌驒C(jī)會(huì)”。
體制內(nèi)外的改革預(yù)期：
漲工資+養(yǎng)老金并軌
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪公務(wù)員群體時(shí)，“希望漲工資”這一訴求被提及最多。
他們認(rèn)為，公務(wù)員的工資差異，主要反映在基層與非基層、發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)，以及不同部門、不同崗位之間，灰色收入的差異則是拉大差距的主要因素。
毛壽龍同樣表示“‘養(yǎng)老并軌制’值得期待”，他認(rèn)為“養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌”對(duì)于公務(wù)員自身權(quán)益的維護(hù)也是有益的，在現(xiàn)有體制下，公務(wù)員沒(méi)有繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，如果要離職，就等于要“凈身出戶”。
“如果實(shí)現(xiàn)‘并軌’，公務(wù)員轉(zhuǎn)出體制也會(huì)比較方便。還可以增強(qiáng)公務(wù)員這個(gè)職業(yè)的流動(dòng)性，讓體制更有效率。”毛壽龍?jiān)诮邮?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)稱。
今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，并宣布于7月1日正式執(zhí)行，明確“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)”。今年的政府工作報(bào)告亦將“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”列為重點(diǎn)工作。
6月份，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心黨委書(shū)記皮德海也在一個(gè)論述上表示，對(duì)于養(yǎng)老金雙軌制改革，社會(huì)反應(yīng)很強(qiáng)烈，今年要拿出方案，繼續(xù)進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革。
不少學(xué)者預(yù)測(cè)，事業(yè)單位員工進(jìn)社保已經(jīng)無(wú)懸念，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌箭在弦上。顯然，這個(gè)領(lǐng)域的改革也會(huì)對(duì)公務(wù)員的去留產(chǎn)生巨大影響。
從上面中可以看出，公務(wù)員離職的主要兩大原因：一是離職原因1：離開(kāi)原因：收入少+心傷透。二是晉升通道狹窄，人為不可控因素過(guò)多。但是造成公務(wù)員不能快速離職的主要原因是：在現(xiàn)有體制下，公務(wù)員沒(méi)有繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，如果要離職，就等于要“凈身出戶”。作為一名體制內(nèi)者，個(gè)人認(rèn)為離職的主要原因和沒(méi)有離職的原因無(wú)非也就是上面的幾條。
網(wǎng)上也流傳辭職的幾句話：錢少事多離家遠(yuǎn)，位低權(quán)輕責(zé)任重。
馬云也談過(guò)職工辭職的原因：
員工離職的原因林林種種，只有兩點(diǎn)最真實(shí)：
一種是錢，沒(méi)有給到位。
二是心，委屈了。
這些歸根到底就一條：干得不爽。
員工臨走時(shí)，還費(fèi)盡心思的找靠譜的理由，就是為了給你留面子，不想說(shuō)穿你管理有多爛。他對(duì)你已失望透頂。仔細(xì)一想，還真是人性本善。
這段話，道出了員工的本心。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，實(shí)際上員工還是處理弱勢(shì)地位，弱勢(shì)地位中的地人，往往還是發(fā)揮人本善的角色。如果處在強(qiáng)勢(shì)地位，你看辭職還有多少人給你老板找理由。
公務(wù)員的離職也不是一件壞事情，何必不能不另眼相看。另人社部的事業(yè)單位的養(yǎng)老金并軌方案年末能出臺(tái)嗎?估計(jì)這個(gè)方案才是萬(wàn)千矚目的，也才是那些想要離職的公務(wù)員的急需。
