備受關注的“單獨二孩”政策終于塵埃落定，6月12日，我市開始受理符合條件的“單獨二孩”生育證的辦理。至此，“單獨二孩”政策開始在我市實施。

經了解，6月11日，河南省人大常委會正式公布了新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》，我省“單獨二孩”政策自6月3日起正式實施。

6月12日，新鄉市人口計生委下發通知：要求全市各縣(市)、區及所屬鄉(鎮)、辦事處開始受理符合條件的“單獨二孩”生育證的辦理，這意味著“單獨二孩”政策在我市開始實施。自12日起，我市符合條件的夫妻可以到女方戶籍所在地鄉(鎮、辦事處)的計生部門辦理“單獨二孩”生育證。

我市發放河南省首張

“單獨二孩”生育證

“真沒想到，我們會是第一個領到‘單獨二孩’生育證的，太幸運了。”6月13日上午9時許，36歲的李萌走進紅旗區文化街辦事處計生服務大廳，從計生工作人員手中領到了夢寐以求的“單獨二孩”生育證。據了解，李萌夫婦也是我省首對拿到“單獨二孩”生育證的夫婦。

李萌和其丈夫霍磊都是駐新高校的老師，霍磊是獨生子，夫婦倆已有一個7歲的男孩。6月初，我省“單獨二孩”政策正式施行，李萌一家得知消息后，十分高興，提前和文化街辦事處計生辦聯系，在辦事處的指導下，準備申請再生育的相關資料。6月6日，李萌遞交了申請資料，紅旗區計生部門開通便民服務通道全程幫助她辦理。

“真沒想到會這么快，我將一些材料交了上去，一個星期證就到手了。”李萌表示，得知我省正式開放“單獨二孩政策”后，她就來到辦事處咨詢，而上周才將相關材料遞交了上去。

“對符合條件的單獨夫婦，只要本人提出申請，均按河南省‘計劃生育證’辦理的有關規定審核、辦理再生育手續。”文化街辦事處計生工作人員告訴記者。

“我們一直關注著單獨二孩，剛開始特別擔心，河南省人口這么多，什么時候可以拿到證?”李萌告訴記者，按照她的年齡生已經是大齡產婦了，如果再推遲的話，可能他們就沒有機會要第二個孩子了。當得知自己這張是第一個證的時候，李萌更加覺得幸運。

“一個孩子太孤單了，孩子成長需要一個伴。”李萌說，兒子霍達今年7歲了，兒子一直特別希望有個弟弟或者妹妹，看到人家的小弟弟或者小妹妹，霍達總是將自己好吃的好玩的都拿出來分享給他們。

“我們也覺得有兩個孩子，孩子們的負擔會輕一些。”李萌表示，丈夫是獨生子，在撫養老人方面擔子都比較重，并且家里老人也希望有第二個孩子。

“針對第一對夫婦，我們還特別發了祝賀證書。”市人口計生委新聞發言人范麗紅表示，一方面是感謝李萌夫婦模范地執行國家計劃生育政策，另一方面也祝賀他們成為我市首對領取“單獨二孩”生育證的夫婦。

當從省衛生計生委獲知這也是河南省首例“單獨二孩”生育證的時候，范麗紅表示也很意外，但更開心。接下來，全市會陸續按照程序辦理符合條件的“單獨二孩”生育證。

如何申請“單獨二孩”生育證?

據范麗紅介紹，“單獨二孩”生育證的申請需要“幾步走”。第一是填寫表格：填寫《二孩生育證審批表》;第二是單位核實：《二孩生育證審批表》需經夫妻雙方單位或戶籍地村民委員會簽署核實意見。另外， 辦理“單獨二孩”申請需準備以下資料：一、經相關部門簽署核實意見的“二孩生育證審批表”。二、夫妻雙方身份證、結婚證(再婚的還需提供原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證)。三、夫妻雙方及子女戶口簿(或提供子女的相關證明材料)。四、單獨一方生母(養母)單位或戶籍地村民(社區居民)委員會出具的結婚且只生育(收養)一個孩子證明;獨生子女父母離異或再婚的，同時提供生父(養父)所在單位或村民(社區居民)委員會出具的相關證明。五、夫妻近期2英寸免冠合影照5張。

辦“單獨二孩”生育證

30個工作日內發放

申請人將上述材料提交給女方戶籍地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處，鄉(鎮)、街道應在15個工作日內完成初審，對材料齊全的，報送縣級衛生計生行政部門審批;縣級衛生計生行政部門應在收到申請材料之日起30日內作出審批決定(需調查取證的審批時限可延長至調查完畢之后30日內)，對符合生育第二個子女規定的，及時批準生育并發證。申請人在生育前申請辦理二孩生育證，相關部門受理并審查后認為其符合二孩生育條件，但二孩生育證發放過程中申請人已生育的，應按程序發給生育證。

“單獨二孩” 實施后

我市平均每年增加三四千人

記者從市人口計生委獲悉，據調查，我市目前15歲~49歲年齡的獨生子女56706人，已婚涉獨夫婦家庭13131戶，已婚涉獨夫婦0孩2531人，已生育1孩10419人。隨著政策的逐步實施，我市將在近5年內可能出現一個生育小高峰。

但由于群眾生育觀念的轉變、生育養育孩子成本的加大，一些符合生育政策的群眾也有相當一部分選擇不生，不扎堆生，所以，我市“單獨二孩”政策平穩實施后，平均每年多生0.3萬人~0.4萬人，不會給我市糧食安全以及衛生、教育、就業等基本公共服務帶來大的壓力。“單獨夫妻合理安排生育第二個子女的時間，錯開生育高峰，別扎堆生二孩。如此，有利于婦女的身心健康，有利于提高出生人口素質，有利于孩子的健康成長。”范麗紅說。

如需政策咨詢，

群眾可撥打熱線12356

針對我市各縣(市)區、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處面臨辦理“單獨二孩”生育證高峰期，有關部門特別提醒：新修訂的《河南省人口與計劃生育》政策性強，時效性很強，社會情況千差萬別，遇到法律規定不明確，或理解不清楚、把握不準確的事情，不要輕易對群眾進行否定，可以及時向上級逐級請示匯報。 對符合政策的，從快、從簡審批，堅決杜絕推諉扯皮現象。

“要把好事辦好，實事辦實，最大限度地為群眾提供優質服務。對發現有不作為及違法行政等行為的，一經查實，將嚴肅處理，并追究相關領導和工作人員的責任。”范麗紅強調， 群眾辦證過程中，如需要政策咨詢可撥打新鄉市人口計生委陽光熱線12356或登錄河南人口網、新鄉人口網查詢。