自6月1日，海南省“單獨二孩”政策公布啟動實施以來，海口市各個區已開始受理居民“單獨二孩”申請，對于居民如何申請“單獨二孩”，申請都需要什么材料，申請流程又是怎樣的?南海網記者6月19日采訪了相關部門。

海口各區已啟動受理“單獨二孩”生育申請

6月19日，南海網記者獲悉，海口各區已啟動“單獨二孩”生育受理申請。海口市秀英區人口和計劃生育委員會相關負責人王先生介紹，海口市秀英區共有近700個家庭符合“單獨二孩”政策，截至目前秀英區已受理2對夫妻的“單獨二孩”再生育申請。

符合“單獨二孩”再生育政策的夫妻雙方，需準備以下10項證明材料：1、雙方戶口本;2、雙方身份證;3、結婚證;4、單方父母獨生子女光榮證;5;一孩生育服務證或戶口本;6、一孩出生證;7、夫婦雙方公示回執單;8、家庭人口信息卡(一卡一戶);9、(獨生子女)方戶父母縣級戶籍地出具只生育一個子女的證明;10、女方2張1寸相片。

據介紹，單方父母獨生子女光榮證，即單方子女父母無再生或領養的有光榮證;夫婦雙方公示回執單，是指夫妻雙方進行“單獨二孩”申請后，夫妻雙方有單位的，所在單位要進行15天公示后出具回執單。夫妻雙方無工作單位，所在鎮、街道進行15天公示，鎮、街道居委會出具回執單，表示群眾無意義;(獨生子女)一方父母縣級戶籍地出具只生一個子女的證明，是指獨生子女的一方父母要在戶籍所在地開具只生育一個子女的證明，并無領養和再生育子女。

南海網記者走訪發現，海口各區對符合單獨二孩生育的申請所需要的證明材料有所差別，如美蘭區需要的證明有：夫妻雙方的戶口本、身份證、結婚證、第一個小孩出生證、縣級以上孕檢證明、提供獨生子女一方獨生子女證、獨生子女一方的父母單位出具婚姻證明、獨生子女一方父母單位出具婚姻情況證明、獨生子女一方父母(爺爺奶奶)戶口本、結婚證。

目前，美蘭區只有一個人正式送申請表，在審批期限上美蘭區審批需要60個工作日。

“單獨二孩”申請如何辦理?

對于“單獨二孩”申請，夫妻雙方什么樣的情況可以進行申請?以海口市秀英區為例，有三個方面：第一，跨省的情況。夫妻一方是秀英區戶籍，另一方為外省戶籍;一方面，雙方戶籍所在地都啟動了“單獨二孩”的申請，要在女方戶籍地進行申請。另一方面，如果夫妻雙方戶籍地有一方啟動了“單獨二孩”申請，原則上要在女方戶籍地進行申請，若女方戶籍地未啟動“單獨二孩”申請，可在男方戶籍地進行申請，例如：男方戶籍地在海口市秀英區已啟動“單獨二孩”申請，女方戶籍地在湖北省，可是湖北省并未啟動“單獨二孩”申請，女方需在戶籍地湖北省開具“單獨二孩”申請委托書。

“跨省情況的夫妻雙方‘單獨二孩’申請還是要以女方戶籍地為主。女方戶籍地未啟動，女方可在戶籍地居委會開具委托書由男方男方戶籍地進行申請審批。”王先生表示。

第二，省內市外的情況，全部是由女方戶籍地來辦理。例如：女方戶籍是海口市的，但嫁到三亞市了，那么女方還是要回到海口市進行申請辦理。

第三，市內的情況，夫妻雙方都是海口市戶籍的，以現居住地為主。例如：男方是秀英區戶籍，女方是瓊山區戶籍，他們現居住地在美蘭區。如果要申請“單獨二孩”他們要在現居住地美蘭區進行辦理。

海口市秀英區人口和計劃生育委員會相關負責人介紹，申請人先到政務中心領表，再到夫妻所在單位簽署意見，后將所有資料交到鎮、街道委員會進行審核，再由鎮、街道委員會將資料送到秀英區計劃生育委員會進行審批，這就是辦理的流程。在資料齊全的情況下，會在20個工作日內給予答復。

特殊情況待實施細則出臺才審批

南海網記者從海南省計生委政策法規處了解到，海南單獨二孩從6月1日起就可以正式申請了。凡符合條件的夫妻可以開始向鄉鎮政府或街道辦申請。

經測算，海南省一方為獨生子女且已生育一個孩子的城鎮人口夫婦有9627對，實施單獨兩孩政策后，全省每年在現有基礎上多出生3000人左右，“十二五”規劃的人口總量控制目標仍可順利完成，既符合海南人口發展規律，也順應了群眾的期待。

目前，海口市龍華、美蘭、瓊山等區已啟動單獨二孩生育申請，申請單獨二孩的程序與申請雙獨二孩的程序基本一致。符合條件的夫妻申請會盡快得到審批，存在特殊情形的夫妻還需要等“單獨二孩”的相關實施細則出臺后才能知曉能否通過審批。

附：申請流程：

1、填寫《生育服務證申請表》一式二份，經夫妻雙方所在單位審查簽署意見后持結婚證、戶口簿或其他相關證明材料，向女方戶籍所在地鄉、鎮、街道辦事處計生辦申請。

2、鄉、鎮計生辦根據申報材料，在申請人所在單位、居委會張榜公示15日，接受群眾監督，在30個工作日內審查，并報縣人民政府人口計生行政部門審批(30個工作日內審批)。

3、由批準的市、縣(區)、自治縣人口計生部門列入人口計劃。

4、核發城鎮居民“兩孩”《生育服務證》，并在2個工作日內送給申請人。