一帶一路的主導(dǎo)思想

一方面，通過“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)中國國家治理現(xiàn)代化，另一方面，通過提升中國國家治理現(xiàn)代化的水平，提升“一帶一路”建設(shè)的品位與境界。

以“一帶一路”倡議積極應(yīng)對國際和國內(nèi)格局變化

應(yīng)當(dāng)看到，中國實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，既有主動(dòng)的一面也有被動(dòng)的一面。

所謂主動(dòng)的一面，即積極開拓新的發(fā)展領(lǐng)域和空間，重振中國的歷史輝煌，創(chuàng)造我們的現(xiàn)代輝煌，促進(jìn)民族偉大復(fù)興;所謂被動(dòng)的一面，即不僅要謹(jǐn)慎應(yīng)對國內(nèi)發(fā)展的困難和壓力，還要慎重選好“一帶一路”建設(shè)的地理拓展方向，更多關(guān)注西部地區(qū)和海上，減少與現(xiàn)代化主流區(qū)域的對沖與碰撞。

從某種意義上說，“一帶一路”建設(shè)正是在主動(dòng)與被動(dòng)的結(jié)合中展示出當(dāng)前世界現(xiàn)代化發(fā)展的復(fù)雜格局，更好地凸顯出*所具有的特殊意義。

應(yīng)當(dāng)明確，“一帶一路”倡議意味著中國現(xiàn)代化正在由追隨式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新式現(xiàn)代化。

30多年來中國的巨大發(fā)展成就主要是在追隨西方式現(xiàn)代化的進(jìn)程中獲得的。

西方式的現(xiàn)代化包含著非常豐富的內(nèi)容，例如理性化、工業(yè)化、市場化、都市化、民主化、法制化等。

從1911年辛亥革命開始學(xué)習(xí)西方的科學(xué)與民主，到1919年五四運(yùn)動(dòng)呼喚“德先生”和“賽先生”，熱血青年高舉“民主”與“科學(xué)”兩大旗幟，再到1978年改革開放以來，我們基本上沿著西方的現(xiàn)代化模式一路走下來。

走到今天，我們發(fā)現(xiàn)這些年來世界現(xiàn)代化道路實(shí)際上已經(jīng)分化了，形成了多種主導(dǎo)模式:一種是西歐模式，一種是北美模式，一種是蘇聯(lián)和東歐模式，一種是拉美模式，還有一種是東亞模式。

這五種模式各自包含著世界現(xiàn)代文明的不同要素，并組合成了不同的現(xiàn)代化模式，產(chǎn)生了不同的效果，形成了不同發(fā)展程度的國家和地區(qū)。

各種模式創(chuàng)造了各自所在地區(qū)或者國家的繁榮，但是各自也都有自己的問題。

中國發(fā)展道路的最大優(yōu)點(diǎn)是，以前所未有的開放心態(tài)，向其他各種模式學(xué)習(xí)，把各種可能要素都吸引進(jìn)來，讓其發(fā)揮紅利并用到極致。

現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，這些現(xiàn)代化要素與模式中，一些已經(jīng)衰敗了，一些正在發(fā)生著改變。

而我們從其他模式中能學(xué)到的、能吸引進(jìn)來的、能運(yùn)用的，基本上都已經(jīng)學(xué)習(xí)、運(yùn)用得差不多了。

要清醒認(rèn)識(shí)并有效應(yīng)對變化中的中國與世界的關(guān)系。

隨著中國綜合國力的提升，世界很多國家對中國的態(tài)度在發(fā)生著非常深刻的變化。

過去很多國家把中國看作投資熱土，首選到中國來投資，我們則借用世界各國的資本發(fā)展了我們自己。

現(xiàn)在，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理的現(xiàn)代化，情況正在發(fā)生著深刻變化，外國人對中國的投資熱度不再高漲，甚至各國似乎也沒有那么多錢來中國投資了，而中國卻不知不覺中已經(jīng)成為世界第三大對外投資國。

過去世界各國都愿意經(jīng)銷價(jià)廉物美的中國商品，巨量的對外貿(mào)易發(fā)展了中國經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在，隨著中國勞動(dòng)力的成本價(jià)格不斷上升，中國商品已經(jīng)是物美價(jià)不廉了，國外商家經(jīng)銷中國商品的熱情也有所下降，一些國家甚至開始對中國商品進(jìn)行封鎖。

與此同時(shí)，中國的很多商品已經(jīng)走到了世界商品市場的中高端，成為很多領(lǐng)域的高端產(chǎn)品。

這種情況表明，中國與世界各國現(xiàn)代化的關(guān)系正在發(fā)生著深刻的變化，中國已經(jīng)由對發(fā)達(dá)國家的追隨時(shí)期轉(zhuǎn)變到必須獨(dú)立自主開創(chuàng)自己現(xiàn)代化的全新時(shí)期。

當(dāng)前中國最大優(yōu)勢是已經(jīng)具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，希望能夠和平崛起，謀求更大發(fā)展。

但一方面中國的內(nèi)部發(fā)展空間仍顯不足，需要向外部拓展，而另一方面世界格局也已經(jīng)并在持續(xù)發(fā)生著深刻的變化，不斷對中國產(chǎn)生新需要并提出新挑戰(zhàn)。

在這樣的背景下，提出“一帶一路”倡議，意味著中國不得不創(chuàng)造一種獨(dú)屬自己的現(xiàn)代化，甚至創(chuàng)造一種新的世界關(guān)系與全球格局。

通過實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，中國有可能通過對自身變化的自覺謀劃與世界性拓展，創(chuàng)造出新的內(nèi)部發(fā)展空間，更好地與各國在各相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，真正實(shí)現(xiàn)共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮，從而更好地發(fā)揮出對世界的輻射作用，引領(lǐng)全球治理格局的變革方向。

通過“一帶一路”建設(shè)提升中國國家治理現(xiàn)代化水平

通過“一帶一路”建設(shè)主動(dòng)應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

30多年來中國一直保持高速增長，近年來增速有所下降，進(jìn)入中高速發(fā)展期。

經(jīng)濟(jì)過度下行的危害在于，如果我們不能在未來的幾年里保持較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長速度，黨的十八大所提出的到2020年實(shí)現(xiàn)國民總收入和人均國民收入“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

在此背景下，發(fā)展的速度和規(guī)模必須引起足夠的重視。

制約我們發(fā)展的另外一個(gè)瓶頸就是有限的資源和環(huán)境。

有研究表明，我國改革開放以來的GDP快速增長，是以消耗世界資源、能源消耗平均水平1-2倍的資源來獲得的，有的領(lǐng)域甚至更高，而環(huán)境的破壞速度也超出了世界平均速度。

盡管中國地大物博，但由于人口眾多，人均資源和能源占有相對較低，加之分布不均與過度消耗，當(dāng)前中國面臨著非常復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境壓力。

在這樣的背景下推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，就要自覺地以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念引領(lǐng)中國發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)一種全新的發(fā)展目標(biāo):既是高速的，又是綠色的;既要規(guī)模大，又要質(zhì)量優(yōu);既要結(jié)構(gòu)合理，又要功能齊備;既要節(jié)約能源，又要保護(hù)環(huán)境，探索出一條全新的經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)生態(tài)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

通過“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升我國企業(yè)治理水平。

在“一帶一路”建設(shè)中，真正走出國門走進(jìn)不同國家的是一個(gè)個(gè)的具體企業(yè)、公司，他們各自有不同的所有制、生產(chǎn)方式、分配方式、企業(yè)文化、人員素養(yǎng)等，彼此間存在著巨大的差異。

但對于這些企業(yè)進(jìn)入的國家、地區(qū)、民族等而言，他們都有“來自中國”這一標(biāo)簽。

這些企業(yè)和單位自然成為中國發(fā)展的代表，他們的工作及其成效直接代表著中國。

他們在國外的活動(dòng)很大程度上是其在國內(nèi)地位與功能的延伸，各個(gè)企業(yè)在“一帶一路”的國際交往與合作中的思想境界和行為水平，一方面取決于他們是否真正懂得并能夠嚴(yán)格遵循相應(yīng)的國際規(guī)則，另一方面也在很大程度上取決于他們在中國國家治理體系中的地位和受到的規(guī)制。

我們應(yīng)通過“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)造性發(fā)展。

通過“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)我國的制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。

制度與文化的差異是我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中必然面對的一個(gè)深層問題，“一帶一路”涉及到亞洲、中東和歐洲等等很多國家，他們在社會(huì)制度和文化背景上與我國有很大差異。

不同政治制度國家之間的交往，要達(dá)到真正的政治互信、制度互通、經(jīng)濟(jì)共贏和文化溝通，需要做出更大的努力與調(diào)試。

當(dāng)今世界很多國家都面臨著在不斷分化的復(fù)雜世界格局中重新選擇自己的戰(zhàn)略合作伙伴和發(fā)展方向的問題。

這既給“一帶一路”建設(shè)提供了機(jī)會(huì)，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

中國要通過“一帶一路”真正走出去，走向世界，不僅要擴(kuò)大與相關(guān)國家與區(qū)域的物資與經(jīng)濟(jì)交往，也面臨著一種規(guī)范的交往和制度的協(xié)調(diào)，同時(shí)面臨著一種文明的沖突。

為此我們必須加強(qiáng)當(dāng)代中國的制度建設(shè)和文化建設(shè)，提升自身品位，增強(qiáng)自身魅力，強(qiáng)化比較優(yōu)勢，為世界各國探索更加理想的社會(huì)制度提供科學(xué)可行的參考與借鑒。

以推進(jìn)中國國家治理現(xiàn)代化保障和提升“一帶一路”建設(shè)

加速推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是“一帶一路”建設(shè)的客觀要求，也必然為“一帶一路”倡議的有效推進(jìn)提供必要的國家后盾與制度保障。

在思想理念上，要以新的國際視野和思想高度謀劃中國國家發(fā)展戰(zhàn)略，更加自覺和有機(jī)地統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個(gè)大局，自覺推動(dòng)中國的新一輪改革開放，提升“一帶一路”的思想品格和定位

實(shí)施“一帶一路”意味著中國的改革開放進(jìn)入到全新階段，不僅要引進(jìn)國際資本，也要輸出中國資本;不僅要輸出中國產(chǎn)品，也要輸出中國技術(shù);不僅要銷售物質(zhì)商品，也要推行文化軟實(shí)力;不僅要考慮眼前利益，更要關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展與戰(zhàn)略合作;不僅要考慮中方獲利，也要謀求雙贏、多贏與共贏，等等。

為此我們必須更加自覺地著力于科學(xué)合理有效統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個(gè)大局方面，拓展開放的力度，深化改革的程度，構(gòu)建起符合時(shí)代要求的全球性思想理念、戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟(jì)體系和文化形態(tài)，并通過“一帶一路”付諸實(shí)施。

在價(jià)值取向上，自覺梳理中國價(jià)值多元狀態(tài)并做出必要價(jià)值評價(jià)與合理性調(diào)試，努力提升“一帶一路”建設(shè)的價(jià)值品味與品格

筆者認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展和成效如何，在某種程度上取決于中國科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等是否能夠?qū)ρ鼐�國家地區(qū)和民族有更強(qiáng)吸引力、號(hào)召力。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于深度轉(zhuǎn)型過程之中，各種經(jīng)濟(jì)元素良莠不齊，如果不加分析、不加識(shí)別、不加調(diào)控，任由地方和企業(yè)的自發(fā)推動(dòng)，盲目推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目，不僅不能展示中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的先進(jìn)與優(yōu)勢，反而有可能造成嚴(yán)重的困難與長遠(yuǎn)的問題。

我們應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前中國價(jià)值多元化進(jìn)程中的各種因素做出必要的合理性分析，建立科學(xué)合理的“一帶一路”倡議的價(jià)值評估體系，積極支持那些具有發(fā)展前景和雄厚潛能的企業(yè)融入“一帶一路”，防止那些代表落后生產(chǎn)力缺乏國際競爭力的企業(yè)貿(mào)然推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目，不斷提高“一帶一路”建設(shè)的價(jià)值品格。

在體制機(jī)制方面，要將中國國家治理體系的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施體系和制度依托，構(gòu)建科學(xué)有效的準(zhǔn)入體系、監(jiān)控體系、激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制

“一帶一路”建設(shè)是國家意志，要求所有參與的企業(yè)與單位都要遵循現(xiàn)代化國家治理體系的規(guī)制與約束，履行自身的責(zé)任與義務(wù)。

中國國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化程度與水平直接決定著中國國家內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r，也決定著中國能夠通過“一帶一路”走多遠(yuǎn)，走多久，走多好。

要通過加強(qiáng)中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為“一帶一路”建設(shè)構(gòu)建切實(shí)科學(xué)可行的體制機(jī)制，提供新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)中國相關(guān)法律法規(guī)與國際法律法規(guī)的對接與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順和改善中國不同地域、行業(yè)、階層和人群間的關(guān)系，更好地發(fā)揮和展示中國的制度優(yōu)勢，提升中國在“一帶一路”實(shí)施中的自主創(chuàng)新和發(fā)展能力。