十二屆全國人大四次會議在兩會新聞中心舉行記者會，邀請外交部部長王毅就中國政策和對外關系回答中外記者提問。

王毅：新聞界的朋友們，大家上午好。首先感謝大家對外交工作的關心、理解和支持，也要對今天在座的女記者、女同胞們致以節日的祝福。現在，我愿回答大家的問題。

中央電視臺記者：今年9月，中國將首次舉行二十國集團（Ｇ20）峰會。Ｇ20杭州峰會將提出什么主張？

王毅：第一個問題就問到Ｇ20峰會，表明大家對中國主辦峰會的高度期待。這次杭州Ｇ20峰會是中國今年最重要的主場外交，也是全球最受矚目的經濟盛會。

這些年來，Ｇ20峰會為應對國際金融危機發揮了關鍵作用。現在，世界經濟又到了一個轉折點，如何擺脫長期低迷不振？能否找到新的增長動力？如何有效協調各國政策？國際社會正在把目光轉向中國。*主席向世界清楚闡明了中方辦會的宏觀思路。我們愿在全面推進各項議題的同時，著力從三個新角度尋求峰會的突破：一是以創新發掘新動力，二是以改革注入新活力，三是以發展開辟新前景。

我們首次把創新增長作為重點議題，期待以新工業革命、數字經濟等為契機，制定世界經濟創新增長的新藍圖。

我們強調結構性改革的重要性，推動主要經濟體就此達成新的共識，合力把世界經濟拉上強勁復蘇之路。

我們把發展問題放在宏觀政策協調突出位置，推動Ｇ20成員率先制定落實聯合國2030年可持續發展議程的行動計劃，帶動全球范圍的包容、聯動發展。

我相信，這次峰會一定能開成一次提振信心的會議，凝聚共識的會議，指引方向的會議。讓Ｇ20從杭州再出發，讓世界經濟從中國再出發。

韓國廣播公司記者：中方如何確保聯合國安理會新對朝決議得到有效執行？如何界定民生和非民生的范疇？

王毅：中國作為安理會常任理事國，有責任也有能力執行好安理會決議，包括第2270號涉朝決議。

對民生的概念，各方應有共識。當然，中方在執行過程中，會本著客觀公正態度，對此進行必要評估、認定和監督。我要指出的是，第2270號決議不光有制裁，還重申支持六方會談，要求不采取任何可能加劇局勢緊張的行動。鑒此，中方認為，第2270號決議需要全面、完整加以執行。制裁是必要手段，維穩是當務之急，談判是根本之道。

目前半島局勢劍拔弩張，充滿火藥味兒。如果緊張加劇甚至失控，對各方都將是災難。作為半島最大鄰國，中方不會坐視半島穩定受到根本破壞，不會坐視中國安全利益受到無端損害。我們強烈敦促各方理性克制，不要再激化矛盾。

半島問題的最終解決，要綜合施策，對癥下藥。一味迷信制裁和施壓，實際上是對半島的未來不負責任。為此，中方提出實現半島無核化與停和機制轉換并行推進的談判思路。無核化是國際社會的堅定目標，停和機制轉換是朝鮮的合理關切，兩者并行談判，分步推進，統籌解決，既公平合理，又切實可行。對于其他各方提出的設想，包括以靈活方式開展三方、四方甚至五方接觸等，只要有利于把半島核問題拉回談判桌，我們都持開放態度。

《人民日報》記者：您如何評價三年來的中國外交？未來中國外交還能給人帶來什么期待？

王毅：十八大以來，在以*同志為黨中央領導下，中國外交在繼承傳統基礎上積極進取，開拓前行。深刻把握國內外大勢，提出一系列新理念、新思路和新舉措，指明了中國外交前進的方向。春華秋實，三年有成。我們正在走出一條有*的大國外交之路。

*大國外交的努力目標是助力民族復興的“中國夢”和建設人類命運共同體。戰略選擇是堅持自身和平發展，同時推動世界的和平發展。基本原則是合作共贏，構建以合作共贏的新型國際關系。主要路徑是建立形式多樣的伙伴關系，倡導結伴而不結盟，對話而不對抗。價值取向是堅持正確義利觀，在國際事務中主持公道，弘揚正義，在國家關系中義利兼顧，以義為先。

在2017年新年賀詞中說，“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席”。我們將以的外交思想為指導，按照黨中央、國務院的部署，在實現自身發展目標進程中，以更寬闊視野、更開放胸襟、更積極姿態，同國際社會一道，為世界的和平穩定盡責，為人類的繁榮進步出力。

路透社記者：中國為什么不允許外國記者訪問南海島礁？中國南海島礁建設目的是什么？

王毅：南沙群島是中國的固有領土，只要是炎黃子孫，都守土有責。中國從來沒有也不會提出新的領土要求。中國在自己的島礁上建設防御設施，是履行國際法賦予的自保權。中國不是在南沙最早部署武器的國家，也不是部署武器最多的國家，更不是軍事活動最頻繁的國家，“軍事化”這頂帽子扣不到中國頭上，有更合適的國家可以戴。

中國在南海島礁上建設的不僅是必要防御設施，更多的是民用設施，是向國際社會提供公共產品。等設施建設完成，具備條件后，我們會考慮邀請外國記者去參觀訪問。

作為南海最大沿岸國，中國最希望維護南海的航行自由。在中國和本地區國家共同努力下，南海現在是世界上最自由和安全的航道之一。我想在這里提醒的是，航行自由不等于橫行自由。如果有人想把南海攪渾，把亞洲搞亂，中國不會答應，本地區絕大多數國家也不會允許。

中國一直在為南海和平穩定做出各種努力。我們專門設立了中國?東盟海上合作基金，陸續開展了40多個合作項目。我們積極推進“南海行為準則”的磋商，已形成兩份共識文件，進入商談“重要和復雜問題”新階段。我們主動提出制定“海上風險管控預防性措施”，尤其是提出設立“海上緊急事態外交熱線”和“海上聯合搜救熱線”，充分展示了我們的誠意。盡管這些努力一直受到個別國家的干擾阻撓，但是，中國完全有能力，也有信心與東盟國家一道，確保南海的和平發展大局。

鳳凰衛視記者：據報道，中國將很快開始在吉布提建設后勤保障設施。中國如何維護不斷擴展的海外利益？

王毅：你剛才提到中國海外利益的擴展，我認為抓到了問題的關鍵。

同任何成長中的大國一樣，中國的利益也在不斷向海外延伸。目前已有3萬家中國企業遍布世界各地，數百萬中國人工作生活在全球各個角落，去年非金融類對外直接投資達到1180億美元，中國海外資產積累已達數萬億美元。中國外交的一項緊迫任務，就是維護好不斷增長的海外利益。

如何來維護？我愿明確地告訴大家，中國絕不走傳統大國的擴張老路，也不會搞任何強權政治。我們要探索一條符合時代潮流，得到各方歡迎，具有*的維權之路。

首先，我們愿承擔更多的國際安全義務。2008年起中國海軍就參與索馬里海域護航，迄今已派出22批艦艇編隊，為中外6000多艘船只護航。中國已成為安理會五常中派出維和人員最多的國家，中國貢獻的維和經費已上升到世界第二位。

二是根據客觀需要，響應當事國的愿望，在涉及中國利益集中的地區，嘗試進行一些必要的基礎設施和保障能力建設。這不僅合情合理，也符合國際慣例。

三是與世界各國深化互利合作，包括執法安全合作，建設性參與國際地區熱點問題的政治解決，從而為中國在海外發展營造更為安全穩定的環境。

美國有線電視新聞網記者：菲律賓提起的南海仲裁案可能作出不利于中國的判決。中方是否感到憂慮？打算怎樣應對？

王毅：中國政府早在2006年，就依據《聯合國海洋法公約》第298條賦予的權利，作出排除強制性仲裁的政府聲明。作出類似聲明的，全球有30多個國家，這些排除性聲明一并構成《公約》不可分割的組成部分，應得到各方尊重。因此，中國不接受南海仲裁案，完全是在依法行事。而菲律賓的做法，恰恰是一不合法，二不守信，三不講理。不僅違背了在中菲雙邊協議中做出的承諾，違背了《南海各方行為宣言》第四款的規定，也違背了提出仲裁應由當事方協商的國際實踐。菲律賓的一意孤行，顯然有幕后指使和政治操作。對于這樣一場走了調、變了味的所謂仲裁，中方恕不奉陪。

中國最早發現、命名、開發、管轄南海諸島。我們的先人在這里世代耕耘、辛勤勞作。我們比任何人都熟悉和熱愛這個地方，比任何人都希望南海和平穩定、航行自由。

在南海這一舞臺上，曾有過殖民侵略，有過非法侵占，現在又有人興風作浪，還有人炫耀武力。但是，就像潮水來了又退去一樣，這些圖謀最終都不會有結果。

歷史終將證明，誰只是匆匆過客，誰才是真正主人。

《環球時報》記者：中國是否還把朝鮮當成盟國？如果半島發生戰爭，中國是否會再來一次“抗美援朝”？

王毅：中國和朝鮮半島山水相連，休戚與共。中朝關系是有著深厚友好傳統的國與國之間的正常關系。

中國既重情義，也講原則。我們珍視同朝鮮的傳統友好，朝鮮要謀發展、求安全，我們愿意支持幫助。但同時，我們堅持半島無核化的立場毫不含糊，對朝方推進核、導計劃的做法不會遷就。應當清楚地看到：無核才能和平，對話才是出路，合作才能共贏。

新加坡《聯合早報》記者：中國帶頭倡議亞投行，對外輸出大型基礎設施，目的是否是從根本上修改國際秩序？

王毅：中國對外交往更加活躍，國際地位不斷增強。尤其是去年，中國在國際體系中的制度性權力得到顯著提升。我們在國際貨幣基金組織中的份額和投票權升至第三位，人民幣加入特別提款權貨幣籃子，中國成為歐洲復興開發銀行成員，中國對聯合國的貢獻綜合評估已達到第二位。這些事實恰恰說明，中國并沒有另起爐灶，而是努力在現有國際秩序和體系中發揮更多作用。當然，隨著中國國力的增強，我們需要合理的發展空間，獲得相應的國際話語權。這也是一件正常的事情。

至于中國倡導的亞投行和中方參與的金磚銀行，都是對現有金融體系的完善和補充。中國有信心走出一條與傳統大國不同的強國之路。不同在什么地方？集中體現在中國恪守聯合國憲章的宗旨原則，不搞恃強凌弱；中國追求和世界各國的合作共贏，不搞零和博弈。

中國國際廣播電臺記者：近來中美在亞太地區的戰略競爭加劇，今年又是美國的總統選舉年，您對中美關系前景怎么看？對構建中美新型大國關系是否有信心？

王毅：中美作為兩個大國，既有合作，也有摩擦，可能是個常態。今天早上我剛聽到一個消息，美國對中國的企業進行貿易限制。這不是處理經貿矛盾的正確做法，損人不利己。我們的工作，就是直面和解決問題，擴大和深化合作，同時努力把摩擦也變成合作。過去雙方在氣候變化上有分歧，去年中美共同促成了巴黎氣候變化大會的成功。前一段網絡是摩擦，現在雙方建立起一整套對話合作機制。最近海上問題的摩擦多了起來，但我相信，等到美國真正冷靜下來后，雙方完全可以更多考慮如何開展海上合作。摩擦的根源是美國總有一些人對中國抱有戰略疑慮，總是擔心中國有一天會取代美國。我要強調的是，中國不是美國，中國決不會也不可能成為另一個美國。我們無意取代或領導誰。建議美國朋友更多學習體會一下中國5000年積淀的歷史文化傳統，不要動輒套用美式思維來判斷中國。想清楚了這一點，中美關系的前景就會豁然開朗。

*主席多次指出，中美合作可以辦成很多有利于兩國和世界的大事。總結中美關系走過的風風雨雨，還是構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系這條路，符合雙方的共同和長遠利益，也順應世界發展變化的潮流。我們希望，不管美國的政府和*如何更替，美方都能和中方一起，沿著這個正確的方向堅定走下去。

俄通?塔斯社記者：當前復雜國際形勢下，俄中全面戰略協作伙伴關系是否面臨挑戰？

王毅：中俄關系是成熟、穩定的。我們的全面戰略協作伙伴關系建立在相互信任、相互支持的牢固基礎上，也有著加強合作、互利雙贏的巨大需求，完全經得起任何國際風云的檢驗，不會因一時一事而改變。去年一年，*主席就和普京總統會晤了5次，為中俄關系保持發展勢頭發揮了重要引領作用。兩國間的大項目合作在積極有序推進，東線天然氣管道已開工建設，產能和裝備制造、農業、財金等領域合作也在提速。

中俄經濟互補性強，合作需求大，具有長期性和戰略性，一些臨時性因素不會也不可能影響中俄深化全方位合作的大趨勢。

今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年。我們愿大力弘揚條約確定的世代友好理念，把兩國高水平的政治關系優勢轉化為更多務實合作成果，不斷豐富全面戰略協作伙伴關系的內涵。

《中國日報》記者：“一帶一路”取得了哪些進展？有人擔心這是中國實力加快向外擴張的象征，您怎么看？

王毅：“一帶一路”倡議提出以來，已經取得顯著進展。今天正好向大家曬一曬兩年多來的成績單。

一是參與伙伴越來越多。目前已經有70多個國家和國際組織表達了合作意愿，30多個國家同我們簽署了共建“一帶一路”合作協議。

二是金融支撐基本就位。中方發起的亞洲基礎設施投資銀行已經開業運營，絲路基金的首批投資項目也已正式啟動。

三是互聯互通網絡逐漸成形。以中巴、中蒙俄等經濟走廊建設為標志，基礎設施、金融、人文等領域取得一批重要早期收獲。中歐班列貫通歐亞，匈塞鐵路、雅萬高鐵開工建設，中老、中泰鐵路等泛亞鐵路網建設邁出重要步伐。

四是產能合作全面推進。我們同近20個國家開展了機制化產能合作，開創了中國?哈薩克斯坦合作新模式，一大批重點項目已在各國落地生根。

“一帶一路”倡議是中國的，但機遇是世界的。提出這一倡議，順應了亞歐大陸要發展、要合作的普遍呼聲，標志著中國從一個國際體系的參與者快速轉向公共產品的提供者。“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，奉行的不是“門羅主義”，更不是擴張主義，而是開放主義。“一帶一路”帶給未來世界的，一定是一幅亞歐大陸共同發展繁榮的新的歷史畫卷。

埃及《七日報》記者：今年初*主席在地區局勢緊張的時候首訪中東，這是否意味著中國正在調整中東政策？

王毅：在中東事務上，中國從來都不是“看客”。我們一直支持阿拉伯國家爭取民族獨立解放，與地區各國有著越來越密切的經貿聯系，同時也在積極致力于中東的和平穩定。中國在中東不搞勢力范圍，也不尋求代理人。我們要做的，就是本著客觀公正態度，著力勸和促談，光明磊落、坦坦蕩蕩。這恰恰成為中國的優勢所在，中東各國都歡迎和期待中國發揮更大的作用。

今年年初，*主席首次出訪就選擇了中東，對沙特、埃及和伊朗三國成功進行歷史性訪問，開辟了中國與中東關系的新篇章。如果說中國的政策有哪些變化的話，那就是我們愿意在共建“一帶一路”框架下，更積極地和中東國家深化各領域互利合作。在堅持不干涉內政基礎上，更積極地參與推動中東熱點問題的政治解決。

《北京青年報》記者：中國公民走出國門的人數越來越多，海外風險也在加大，外交部將采取哪些措施保護海外中國公民和機構的安全？

王毅：去年中國內地公民出境增長了近10%，突破1.2億人次。中國公民出境旅游目的地國家和地區已達150多個，在海外的各類勞務人員超過100萬，海外留學人員達到近200萬。這一方面說明我們的國家快速發展，人民生活水平不斷提高，但另一方面，也給海外領事保護工作帶來巨大壓力。坦率地講，我們資源有限，手段不足，能力建設也亟待加強。

但不管面對多大困難，本著外交為民的宗旨，我們都會盡心竭力，做好領事保護工作。僅過去一年，外交部和駐外使領館就處理了8萬多起領保案件，平均每天處理235起，每6分鐘就有1起。其中12308領保熱線累計接聽十幾萬次電話，協助166個駐外使領館處理了1.5萬起案件。我們還成功解救了在海外被綁架的55位同胞，從陷入戰火中的也門安全撤離613名同胞，從尼泊爾地震災區接回6000多名同胞。說起民眾關心的護照“含金量”，去年一年我們又同18個國家達成了便利人員往來的安排。給予持普通護照的中國公民免簽和落地簽的國家和地區達到54個。當然，這個數字與大家的期待還有不小距離，我們的努力決不會放松。

領保工作永遠在路上。事先預防而非事后補救，才是最好的保護。預防性領保將是我們今后的方向，比如加強安全防范意識的普及、在有條件國家設立警民合作中心、聘用當地領保聯絡員等，要把領保工作關口向國外前移，縮短領保反應時間，提高工作效率。盡量把問題解決在當地，避免大規模轉移帶來不必要的損失。總之，人民的利益大于天。同胞走到哪里，我們的領事保護與服務就應跟隨到哪里。我們將全力為大家撐起一把越來越牢固的保護傘。

日本《每日新聞》記者：請問您如何看待中日關系的現狀？中日關系問題到底出在哪里，改善出路又在哪里？

王毅：由于日方在歷史等問題上的錯誤做法，這些年中日關系傷得不輕。盡管在雙方有識之士努力下，兩國關系出現了改善跡象，但前景仍不容樂觀。因為日本政府和*一方面不斷聲稱愿意改善日中關系，一方面又刻意到處給中國制造麻煩。這是一種典型的雙面人的做法。

中日兩國比鄰而居，隔海相望，兩國人民也有著友好傳統。我們當然希望中日關系能夠真正好起來。但俗話講，治病要斷根。對于中日關系而言，病根就在于日本當政者的對華認知出了問題。面對中國的發展，究竟是把中國當作朋友還是敵人，當作伙伴還是對手？日方應認真想好這個問題，想透這個問題。

新華社記者：過去一年歐洲國家和中國越走越近，您怎么看這種變化？

王毅：對歐外交是去年中國外交的一大亮點。尤其是*主席對英國進行“超級國事訪問”，掀起中歐合作的新高潮。我們同歐洲各國關系呈現競相發展、相互促進的新態勢。

中歐關系的積極變化不是一時之計，而是長遠和必然的選擇。中國始終把歐洲作為多極化進程中的重要一極，歐洲開始更加客觀平和地看待中國的發展崛起。曾幾何時，中歐之間摩擦不斷，但塵埃落定之后，歐洲發現，中歐之間其實不會發生戰略對抗，也沒有根本利害沖突，相反合作需要越來越大，共同利益越來越多。當然，事物總是辯證的，中歐之間還會出現這樣那樣的問題，但彼此一定會越走越近，步伐也會越來越穩。

下一步，我們愿與歐洲切實推進和平、增長、改革、文明四大伙伴關系的建設。這是一個世紀工程，也是中歐雙方對人類發展進步應做出的貢獻。

柬埔寨《高棉日報》記者：3月下旬將舉行瀾滄江?湄公河合作首次*會議。中國將如何支持東盟的發展？

王毅：今年是中國和東盟建立對話關系的“銀婚”之年。25年來，中國與東盟關系經受了各種考驗，合作取得了累累碩果。當前，中國和東盟關系又站在新的起點上。我們將進一步踐行*主席提出的親誠惠容周邊外交理念，打造更加緊密的中國?東盟命運共同體。

我們愿把東盟作為“一帶一路”合作的優先伙伴。建設好中老、中泰鐵路和中國印尼雅萬高鐵等項目，以此為契機積極推動泛亞鐵路網建設，讓中國與東盟各國人民更加方便地相互往來。

我們愿把東盟作為對外自貿合作的優先伙伴。實施好中國?東盟自貿區升級版，給雙方企業和人民帶來更多實惠。積極推進區域全面經濟伙伴關系協定（ＲＣＥＰ）談判，力爭年內完成。

我們愿把東盟作為區域合作的優先伙伴。本月底，李克強總理將邀請瀾滄江?湄公河流域所有國家，也就是越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國的*齊聚海南，舉行瀾湄合作首次*會議。瀾湄一江連六國。我們同飲一江水，命運緊相連。瀾湄合作的特征是更接地氣，更重效率。目前已有78個早期收獲項目。瀾湄合作是中國?東盟合作的有益補充，還可助力東盟的整體和均衡發展。

我們還愿把東盟作為海上合作的優先伙伴，用好中國?東盟海上合作基金，加強在海洋經濟、海洋環保、海上安全等領域合作。同時也愿探討建立南海沿岸國合作機制，把南海這個共同家園維護好，建設好。

中國新聞社記者：緬甸現政府任期將在3月底結束。中方對緬新政府有何期待？密松電站等項目的前景怎樣？

王毅：中緬友好根植于兩國人民心間，有著強大生命力，不會因緬甸國內形勢變化而改變。我們對中緬關系的未來充滿信心。

昂山素季女士以及她領導的民盟與中國一直有友好交往，彼此了解和信任不斷增加。我們對緬甸的未來同樣充滿信心。

中緬是搬不走的鄰居。中國愿意幫助緬甸更好、更快發展起來。密松電站是一個商業合作項目，履行了完整審批手續。合作中遇到一些困難，是“成長中的煩惱”，雙方將繼續積極妥善處理。我們對中緬互利合作的未來當然也充滿信心。

贊比亞《每日郵報》記者：當前國際經濟形勢低迷，中國經濟增速放緩和對大宗商品的需求下降，中非經貿合作和中國對非援助能不能得到有效落實？

王毅：今年是中非建交60周年。世界變了，中國和非洲也在變，但不變的是中非之間彼此信賴、相互支持的深厚友誼。

去年底，*主席宣布實施對非十大合作計劃。這個計劃的最大特點就是要從迄今主要依靠資源類產品的貿易模式轉向更多開展投資和產業合作，通過鼓勵更多中國企業走進非洲，幫助非洲加快工業化進程，提高自主發展能力。因此，這一計劃可謂正逢其時，恰恰可以有效應對當前國際經濟形勢變化給非洲帶來的新挑戰。中國一向言出必行。峰會剛剛過去3個月，我們已經和20多個非洲國家對接，積極落實峰會成果，一批早期收獲項目即將落地，中非產能合作基金也已啟動運行。

多年來，外界對中非合作有各種議論。但非洲自己最有發言權。去年中非峰會上，多位非洲*公開表示，中國從來沒有殖民過非洲，而是幫助非洲擺脫貧困、實現發展，為非洲帶來了新生；非洲一直在尋找一個有著共同利益和真正可靠的合作伙伴，最終找到了中國。他們的發言在現場引發強烈共鳴，真正代表了廣大非洲人民的心聲。

“外交小靈通”網友：中國外交這么忙，究竟在忙什么呢？跟我們老百姓的生活有關系嗎？

王毅：很高興回答來自網友的問題。首先愿借這個機會感謝廣大網友對外交工作的關心和支持。

這位網友說得很對，中國外交這幾年的確非常忙，但忙得很有必要，很有收獲。

必要，是因為這個世界上的事情越來越離不開中國的參與。三年來，*主席20次出訪，相當于環繞地球飛行10圈。所到之處都刮起強勁“中國風”。中國在國際上的地位越來越高，中國人的腰板越來越硬。

收獲，是因為中國外交不僅“高大上”，而且“接地氣”。大家看到，中國的*，甚至我們的主席、總理都在出訪期間親自做“講解員”和“推銷員”。他們心里想著的是國內的發展建設，裝著的是人民的利益福祉。

我只舉一個例子。今年1月習主席訪問伊朗后4天，首列“義烏?德黑蘭”貨運班列通車，為義烏7萬多家商戶開辟了成本更低、效率更高的快捷通道，讓他們擁有更多商機、更好收益。其實還有很多這樣的事例和故事，大家如有興趣，請點擊一下“外交小靈通”。

最近外交部推出了一項促進地方發展與開放的新舉措，那就是外交搭臺，地方唱戲。在外交部藍廳為地方省區市舉辦全球推介活動，邀請各國駐華使節及企業參加，彼此零距離交流，面對面對接。上個星期，主辦了首場推介寧夏活動，反響很好。今后大概每兩三個月舉行一次，歡迎各省區市踴躍參與。

中國外交今后還會越來越忙，服務和支持國內發展的力度會越來越大，我們老百姓從中分享的“紅包”也會越來越多。

記者會歷時2小時，500多名中外記者參加。