兩會(huì)關(guān)于下崗工人提案,全國(guó)兩會(huì)關(guān)于下崗工人的熱點(diǎn)提案解讀

　靈活就業(yè)人員是指以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員。包括在各級(jí)檔案寄存機(jī)構(gòu)寄存檔案的與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員、辭職人員、自謀職業(yè)人員，檔案寄存期間經(jīng)勞動(dòng)人事部門批準(zhǔn)退休人員，已辦理就業(yè)失業(yè)登記的未就業(yè)人員，從事個(gè)體勞動(dòng)的人員，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員。

靈活就業(yè)是指在勞動(dòng)時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場(chǎng)所、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。是指下崗失業(yè)人員個(gè)人或以街道、社區(qū)等組織形式，從事社區(qū)便民服務(wù)、家政服務(wù)、企事業(yè)單位后勤服務(wù)等各種臨時(shí)性勞務(wù)人員。不包括領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶和建立勞動(dòng)關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員。

具體到社保來(lái)說(shuō)，靈活就業(yè)人員可以在存檔職介或人才以個(gè)體身份繳費(fèi)參保。很多省份對(duì)靈活就業(yè)人員采取了社保補(bǔ)貼的形式，來(lái)減輕其社保負(fù)擔(dān)。

下崗靈活就業(yè)人員退休方案

近日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)，回答了中外記者提問(wèn)。尹蔚民說(shuō)，希望今年制定出漸進(jìn)式延遲退休方案，明年報(bào)經(jīng)中央同意后公開(kāi)征求意見(jiàn)，后年推出。方案將漸進(jìn)到位，每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到法定退休年齡;推出后至少五年以后才會(huì)實(shí)施。他還表示，漸進(jìn)式延長(zhǎng)退休政策的核心是：延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金年限。

每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間過(guò)渡，達(dá)到法定退休年齡

尹蔚民說(shuō)，延遲退休年齡政策的提出主要針對(duì)我國(guó)法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。目前我國(guó)法定退休年齡是在新中國(guó)成立初期確定的，當(dāng)時(shí)的人均預(yù)期壽命只有40歲左右。60多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生了巨大變化，有必要對(duì)退休年齡作出調(diào)整。

“目前，社會(huì)各界對(duì)延遲退休的問(wèn)題還沒(méi)有形成共識(shí)。”尹蔚民說(shuō)，延遲退休方案的制定會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法，使方案更周到，被各方面所接受：一是會(huì)根據(jù)國(guó)家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏;二是將“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)渡，再達(dá)到法定退休年齡;三是會(huì)有社會(huì)預(yù)告，讓大家有心理預(yù)期。

“比如現(xiàn)在推出這個(gè)方案，五年以后才可以實(shí)施。現(xiàn)在規(guī)定55歲退休，五年后實(shí)施時(shí)可能是55歲2個(gè)月退休，再過(guò)一年可能是55歲6個(gè)月退休。”尹蔚民強(qiáng)調(diào)，會(huì)漸進(jìn)式延遲退休年齡。

這些年養(yǎng)老金年均收益率

只有2%左右，沒(méi)有跑贏CPI

關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡問(wèn)題，尹蔚民說(shuō)，無(wú)論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都收大于支。但人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大。隨著人口預(yù)期壽命的增加，老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)增長(zhǎng)，而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長(zhǎng)的。所以，養(yǎng)老金的支出面臨巨大壓力，特別是在人口老齡化的情況下，養(yǎng)老基金的收支平衡有很大壓力。解決養(yǎng)老金收支平衡問(wèn)題，需要綜合施策，首先將加大擴(kuò)面征繳力度，目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍內(nèi)，已經(jīng)制定了“全民參保計(jì)劃”，正在扎實(shí)推進(jìn)。力爭(zhēng)在2015年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以后，可以在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。人社部還將采取漸進(jìn)式退休政策，該政策的核心是延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。

這些年養(yǎng)老金年均收益率只有2%左右，沒(méi)有跑贏CPI，針對(duì)這一問(wèn)題，尹蔚民回答，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方面，除了繼續(xù)購(gòu)買國(guó)債、存銀行外，會(huì)選擇一些效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資，對(duì)進(jìn)入股市的資金會(huì)有比例限制

　靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定

養(yǎng)老保險(xiǎn)一直與老百姓的生活息息相關(guān)，不管你是普通的上班族，還是靈活就業(yè)人員，了解養(yǎng)老保險(xiǎn)最新政策都十分有必要，尤其是靈活就業(yè)人員，因?yàn)闆](méi)有相關(guān)單位，養(yǎng)老保險(xiǎn)都需自己親手辦理，因此更要關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)的新政策。靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策各地都有所不同。下面是快車教育小編收集的一些資料，供大家參考！

靈活就業(yè)人員老保險(xiǎn)新政策解讀：

參保人員的范圍是什么?

凡是具有大同市城鎮(zhèn)戶口的靈活就業(yè)人員或具有本市個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其雇工(非本市戶口亦可)，截止2007年12月31日前，男未滿60周歲、女未滿55周歲的均符合參保條件。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由哪個(gè)部門管理經(jīng)辦?

根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)屬地管理原則，凡戶籍在各縣的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由戶籍所在地的縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理;凡戶籍在各區(qū)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員原則上由所在地的區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。如本人自愿，也可直接向市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心申請(qǐng)辦理。

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶如何辦理參保手續(xù)?

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶在申請(qǐng)工商注冊(cè)登記后，應(yīng)向當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》，并提供以下證件和資料：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及其復(fù)印件;

2.雇主及雇員身份證原件、復(fù)印件;

3.雇工的勞動(dòng)合同書(shū)。

城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員如何辦理參保手續(xù)?

城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員首次參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，需攜帶本人3cm彩色照片一張、“身份證”和“戶口簿”原件及復(fù)印件到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，符合規(guī)定的由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。《手冊(cè)》由靈活就業(yè)人員本人或中介機(jī)構(gòu)保管，繳費(fèi)后由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄、驗(yàn)訖。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何計(jì)算?

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×本人累計(jì)繳費(fèi)年限÷1%(繳費(fèi)年限不滿1年的，計(jì)算到月)

本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的計(jì)算辦法：先用本人退休當(dāng)年，前一年，前二年至繳費(fèi)起始年歷年本人繳費(fèi)工資分別除以退休前一年，前二年，前三年至繳費(fèi)起始年的前一年全省在崗職工平均工資，求出每年繳費(fèi)指數(shù)，然后用每年繳費(fèi)指數(shù)之和除以本人累計(jì)繳費(fèi)年限，得出平均指數(shù)，再乘以本人退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資。

2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)(計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)