北京市政府工作報告全文,北京市政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

王安順同志作政府工作報告。

各位代表:

現在，我代表北京市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。

一、工作回顧

是首都發展史上不平凡的一年。2月26日，視察北京并發表重要講話，明確了北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的戰略定位，提出了建設國際一流的和諧宜居之都的目標，對做好北京發展和管理工作、推動京津冀協同發展作出了重要指示，為我們做好新時期首都工作指明了方向。首都的科學發展翻開了新篇章，開啟了新航程。

一年來，在黨中央、國務院和中共北京市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的監督和支持下，我們努力提高思想認識，積極轉變發展理念，扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，實現了經濟社會持續穩步發展。全市地區生產總值比上年增長7.3%；一般公共預算收入增長10%；城鄉居民人均收入分別實際增長7.2%和8.6%；城鎮登記失業率1.31%；居民消費價格上漲1.6%；萬元地區生產總值能耗、水耗、二氧化碳排放量預計分別下降5.5%、4%和6%，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的目標任務。主要做了以下工作：

（一）著力激發市場活力，重點領域改革取得新突破。認真落實全面深化改革路線圖和時間表，完成了110項年度重點改革任務。深化行政審批制度改革，取消和下放70項審批事項，公布市級投資項目審批事項清單，總結推廣優化審批流程試點經驗，實施“先照后證”、“三證合一”。出臺政府向社會力量購買服務的實施意見。落實“營改增”擴圍，總減稅376.6億元。制定實施全面深化市屬國資國企改革的意見，啟動國企分類監管、分類考核和董事會規范建設試點，國有企業重組改制步伐加快，北汽股份等3家企業上市，市屬企業利潤增長14.4%。推進公共設施建設市場化，市政基礎設施試點引入的社會資本來源落實七成。成功發行地方政府債券105億元。平穩實施階梯水價、公共交通票制票價改革，調整非居民電價、氣價、熱價，提高排污收費標準，建立了水環境區域補償制度。整體推進考試招生制度改革，義務教育免試就近入學取得突破。深化醫藥衛生體制改革，落實城鄉居民大病保險制度，公立醫院綜合改革穩步推進。統籌抓好農村改革，集體經濟組織產權制度改革、集體土地確權等取得新進展，“一綠”地區城市化建設試點全面啟動。一系列放權、松綁、減負、惠民的改革“組合拳”，有效激發了發展活力和動力。

（二）深入推進結構調整和功能疏解，提質增效升級邁出堅實步伐。制定實施加快全國科技創新中心建設的意見，發布促進科技成果轉化和協同創新的系列政策，中關村示范區先行先試深入推進，示范區企業總收入3.57萬億元、增長17.2%，全市技術合同成交額增長10%，發明專利授權量超過2萬件、位居全國首位。積極促進產業結構優化升級，戰略性新興產業對規模以上工業增長的貢獻率、高端服務業對地區生產總值增長的貢獻率均達到六成左右。制定實施調結構轉方式、發展高效節水農業的意見，都市型現代農業發展向好。成功舉辦第三屆京交會，服務貿易進出口總額增長15.4%，實際利用外資90.4億美元、增長6.1%。接待旅游人數2.6億人次，旅游收入增長8%。順利完成第三次經濟普查。2019年北京世界園藝博覽會獲得國際最高級別的專業博覽會舉辦資格，正式進入全面籌備階段。世界知識產權組織中國辦事處、亞洲基礎設施投資銀行落戶北京。對口支援和幫扶協作年度任務順利完成。

積極落實京津冀協同發展戰略，下決心疏解非首都核心功能。制定實施新增產業的禁止和限制