全國兩會關于深化改革,兩會關于深化改革熱點解讀

新華網北京3月3日電 是全面深化改革的關鍵之年。新年伊始，就有包括機關事業單位工作人員養老保險制度改革、財稅體制改革等接連出臺。全國兩會臨近，就一些改革問題及進展情況，新華社記者“問計”前來報到的代表委員。

簡政放權：“權力”和“權利”各安其位

簡政放權是激發市場活力、厘清政府和市場邊界的“先手棋”。據統計，2013年以來，國務院已相繼取消和下放9批共798項行政審批事項。

簡政放權雖取得重大進展，但這項改革遠沒有結束。許多企業和群眾反映，現在審批還是多，特別是投資項目前置審批環節多、手續繁、時間長、效率低的問題仍然突出。

全國政協委員賈康認為，“簡政放權”其實質就是讓市場的歸市場，政府的歸政府，地方的歸地方，讓中央職能部門更加注重宏觀管理和法制環境的營造，讓一個社會的“權力”和“權利”各安其位。

他同時表示，在把更大的空間讓渡給市場的同時，要進一步明確政府的監管責任。

1月7日召開的今年第一次國務院常務會議就提出，針對群眾反映較多的審批“沉疴”，今年將著力規范和改進行政審批行為，治理“審批難”。

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，實施創新驅動的戰略就是要通過簡政放權，引領新一輪創業浪潮。本屆政府大刀闊斧地簡政放權，減少創業的障礙，會推動全社會走向大眾創新、萬眾創業時代。

國企改革：方案最快于上半年出臺

在去年底召開的國資委中央企業、地方國資委負責人會議上，國資委主任張毅表示，要改革完善國有資產監管體制。要主動適應經濟發展新常態，圍繞做強做優做大國有企業，把轉方式調結構放在更加重要位置。

隨著國務院國有企業改革領導小組成立，國企改革中央層面已經基本確立各部委的職能和分工，包括國資委、發改委、財政部和人社部等部委都在積極推進和制定相應的改革新政策及新方案【全文】，預計最快于上半年出臺。

針對國企混合所有制改革，全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任李毅中表示，發展混合所有制牽一發而動全身，著力點在政府和部門，重在推進配套改革和搞好法治保障。

李毅中說，有些民營企業反映，發展混合所有制門檻多，特別是壟斷行業準入受到限制，產權保護法律法規沒有跟上。他們擔心混合以后或者被擠出，或者被吃掉，許多民營企業家仍然在等待觀望。

全國政協委員、廣東省政府參事劉昕建議，要注重培育企業的產業核心能力，提高關鍵核心技術和整體裝備制造