2017年全國兩會關于食品質量安全話題議案提案解讀,兩會食品質量安全相關提案

李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕式上所作的政府工作報告，以經濟發展，圍繞五大發展理念，對2015年的工作進行了回顧，對“十三五”時期主要目標任務和重大舉措以及2017年重點工作做出了闡述。在19000余字的報告中，有眾多與食品行業發展相關的描述，記者對此進行了梳理和點評。

推進健康中國建設

人均預期壽命提高一歲

《中華人民共和國2015年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，我國當前人均預期壽命76.34歲，要用5年的時間將中國人預期壽命延長一歲。毫無疑問，這個考驗最大的份額將由食品行業承載。胃口決定壽命，食品供給決定生存質量。健康中國建設，需要多重推手，其關鍵基礎與至要核心，是食品行業的強大。這個強大有一個重要特征，就是產品不僅要安全、放心，而且要向著營養健康的趨勢發展。此外，要提升消費品品質，加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度，鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。

營造公平、公正、透明、

穩定的法治環境

2015年，修訂的《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》等一大批法律、規章、辦法、標準頒布和實施，標志著我國食品行業法治體系基本形成。2017年，與食品安全法配套的條例規章即將實施，各項食品安全標準的清理與修訂即將完成，調整后的各級監管機構職能也即將落實。經過了2015年的磨合，法規實施過程中的問題逐步得到解決，食品行業的法制化建設必將開始強力實施。依法嚴格監管，一定是政府最為主要的工作，而運用法規的力量保障權益，推動健康成長，也一定是每個食品企業新的探索方向，從與執法者博弈到與監管者交流，從規避法規監管到依法規范發展，中國食品行業必須經歷的法制化進程將從2017年開始。

支持發展養老、健康、家政、

教育培訓、文化體育等服務消費

養老、健康、家政、教育培訓、文化體育這5個關鍵詞的背后，都是一句話，“吃得安全、吃得健康”。服務消費升級，絕對離不開食品行業的驅動力。政府工作報告將“深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間”作為2017年的重點工作，提出增強消費拉動經濟增長的基礎作用，對食品行業來說無疑是利好。而要把利好變為實實在在的收獲，食品行業必須再加一把勁，把自身做大做強。

政府工作報告

再次專門提出“三農”問題

今年政府工作報告的主題詞是“加快發展現代農業”，其亮點就是農業產業鏈條向著市場、食品工業延伸。報告提到“著力提高農業質量、效益和競爭力”“要引導農民適應市場需求調整種養結構”“大力支持農產品精深加工，延伸農業產業鏈條”。

2017年，期待農村耕地產出品質優良、品種暢銷的糧食；期待農民在增產增收的同時不再積壓賣不出去的水果、蔬菜；期待精深加工農產品成為食品安全的保障和食品工業的推手。毫無疑問，這個期待的前提是更多農民從田間抬起頭來，把眼光投向市場。

加快健全統一權威的

食品藥品安全監管體制

今年政府工作報告提出，要加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。這是和食品行業關聯最為直接的闡述。“吃得安全、吃得放心”8字之前，是“權威”“嚴守”的考驗；8字之中，是食品安全社會共治的內涵；8字之后，是食品行業強力升級的目標。實現報告提出的“切實保障改善民生，加強社會建設”的目標，食品行業在2017年必將付出有力的擔當。為了人民的健康，為了實現美好的中國夢，食品行業中的每一個企業、每一個從業者面對這份擔當都必須義無反顧。（完）

編者　今年政府工作報告提出，2017年主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%?7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步，單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。

每一項目標的實現都建立在食品行業扎實發展的基礎之上。中國食品工業已經形成了占全國工業總產值比重12.0%的體量，支撐著GDP的增長，主導著CPI的變化，更主宰著國計民生的大局。實現2017年目標，不僅需要食品行業自身的努力，還要調動一切積極因素謀求共治發展。

食品是一個持續發展的大產業，每一個公民都可能是食品行業的參與者，每一個行業也都可能是食品行業的推動者。面對2017年的考驗和機遇，食品行業應該以更加博大的襟懷，以創新的思維、融合的方式，凝聚身邊的一切正能量，共同創造出最大的獲得感。