1月14日，市人大常委會(huì)審議通過了《天津市人口與計(jì)劃生育條例(修正案)》，本市針對(duì)“全面二孩”政策具體有哪些配套規(guī)定?

修改后的《天津市人口與計(jì)劃生育條例》明確，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。市人大常委會(huì)法工委主任高紹林說：“一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)孩子從今年1月1日起全國(guó)就已經(jīng)正式實(shí)施了，這次(修改條例)解決的是一些配套規(guī)定。明確一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女，而且取消了兩個(gè)子女之間的生育間隔。”

新《條例》規(guī)定，在三種情況下，夫妻可以在兩個(gè)孩子的基礎(chǔ)上再生一胎。高紹林介紹說：“兩個(gè)孩子中有殘疾的、醫(yī)學(xué)上證明還可以再生育的;第二種情況就是再婚家庭原來雙方合計(jì)有一個(gè)孩子、結(jié)婚以后又生了一個(gè)孩子，還可以再申請(qǐng)生一胎;第三種情況，再婚家庭，原來兩個(gè)人合計(jì)生育已經(jīng)有兩個(gè)子女了，也可以要求再生育一胎子女。”

《條例》取消了晚婚假，取而代之是對(duì)所有依法依規(guī)生育的夫妻都給予假期獎(jiǎng)勵(lì)。高紹林說：“有7天的男方護(hù)理假，女方在原有產(chǎn)假基礎(chǔ)上，再增加30天的產(chǎn)假。”

今后，生育兩個(gè)子女的家庭不再需要辦理準(zhǔn)生證或生育證，只需要到夫妻任何一方戶口所在地進(jìn)行生育登記。二孩家庭依法再生育的要向所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可生育。就“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收”的相關(guān)問題。高紹林也做了解釋：“2015年12月31日以前已經(jīng)決定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，還得按照原來規(guī)定去執(zhí)行，新的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收辦法市政府規(guī)定馬上就能出臺(tái)。當(dāng)然征收對(duì)象今后就是違反規(guī)定生育第三個(gè)以上的征收。”

全面二孩政策下，本市高齡、高危孕產(chǎn)婦比例可能會(huì)有所增加，對(duì)此，本市相關(guān)部門也做好了應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。市衛(wèi)計(jì)委副主任韓立介紹：“我們將有針對(duì)性地采取為全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)遺傳咨詢師，強(qiáng)化一、二級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的提升，加強(qiáng)兒科醫(yī)生培養(yǎng)等一系列的措施，強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)，保障母嬰安全。”

專家分析，未來幾年，全面二孩政策每年會(huì)為本市增加2到3萬(wàn)出生人口，政策效應(yīng)的釋放主要可能會(huì)集中在2017到2019年。

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《天津市人口與計(jì)劃生育條例》的決定

(1月14日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過)

天津北方網(wǎng)訊：天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議決定，對(duì)《天津市人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：

一、將第十五條修改為：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

“對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。”

二、將第十六條修改為：“有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎：

“(一)兩個(gè)子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;

“(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后生育一個(gè)子女的;

“(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女，婚后沒有生育子女的。”

三、將第十七條修改為：“依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育行政部門審批。”

四、將第二十條修改為：“計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)育齡夫妻開展計(jì)劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。”

五、將第二十二條修改為：“育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。”

六、將第二十三條修改為：“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，男方所在單位給予七日護(hù)理假，女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日;不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個(gè)月基本工資或者實(shí)得工資的獎(jiǎng)勵(lì)。參加生育保險(xiǎn)的，按照生育保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

“農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

七、將第二十四條修改為：“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)至獨(dú)生子女年滿十四周歲止。城鎮(zhèn)居民，有工作單位的，由夫妻雙方就業(yè)單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)。”

八、將第二十七條修改為：“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

“各級(jí)人民政府及該獨(dú)生子女父母所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以救濟(jì)和幫助。

“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。”

九、將第三十七條修改為：“違反本條例規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體辦法，由市人民政府規(guī)定。”

十、刪除第十八條、第三十六條第二款、第三十八條、第三十九條、第四十條。

本決定自公布之日起施行。

《天津市人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。