大學生畢業之后除了選擇就業之外，還有很多人會選擇自主創業，有的大學生甚至在大學的時候就已經開始了自己的創業生涯。目前大學生創業的人也不少，大學生由于自身條件的原因，可能會在創業過程中遇到很多困難，其中最大的困難不外乎資金了。其實對于大學生創業國家是有政策扶持的，不過你知道遼寧都有哪些大學生創業政策扶持嗎？遼寧大學生創業無息貸款規定是如何的?遼寧大學生創業補貼標準如何設置的？本文思而思學教育網小編為你介紹一些關于遼寧大學生創業扶持相關規定。

一、大學生創業扶持
大學生創業扶持政策指的是政府部門在特定的時期，為了緩解就業問題，從創業方向著手，為提高大學生創業成功率、維護大學生權益、為大學生創業提供良好的基礎條件和機會而制定的一些指導方針。
當前，為了促進大學生的自主創業，各地政府紛紛出臺相關創業扶持政策，為各地大學生的自主創業提供便利。創業扶持政策主要體現在資金扶持、服務政策、普及創業教育、社會保障等方面，從不同角度幫助解決大學生創業過程中面臨的問題。

二、大學生創業扶持政策實施的必要性
（一）大學生創業扶持政策是解決就業問題的必然要求
隨著大學生畢業數量的不斷增多，大學生的就業形勢也越來越嚴峻，而大學生的自主創業除了能解決自身的就業問題外，還能較好的為社會創造就業機會，所以鼓勵大學生進行自主創業有著較大意義。創業則需要資金、平臺等多方面的支持，就需要為大學生創業提供有效的扶持政策作為保障，以減少大學生自主創業的阻力，緩解社會就業問題。
（二）大學生創業扶持政策是大學畢業生的主觀需求
大學畢業生在創業初期往往面臨著資金、經驗、場地等多方面的問題，如果缺乏外界支持，將會使得創業過程中遇到較多阻礙。大學生有創業的想法和思路，有必要的專業技能和知識儲備，但是由于缺乏社會經驗以及對社會關系的認證，因此，有更強烈的政策指導、扶持需求。因此，大學生創業扶持政策有助于滿足大學生的主觀需求，幫助大學生的創業事業盡快走上正軌。
（三）大學生創業扶持政策是服務區域經濟的必然要求
在大學生創業扶持政策的作用下，大學生創業團隊及其業務更快的步入正軌，以多種政策條件為基礎開展相應的創業活動，能夠盡快吸收到一定的訂單，同時，這些創業企業也成為其他企業的客戶群體，進而形成經濟發展的良性循環，帶動區域經濟的發展。
三、遼寧省大學生創業扶持政策現狀及問題
（一）遼寧省大學生創業扶持政策現狀
1大學生創業稅收減免和創業貸款扶持。在《遼寧省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于做好促進創業帶動就業工作實施意見的通知》中，規定符合相關條件的自主創業企業月納稅起征點從月營業額2000元提高至5000元[1]。《遼寧省人民政府關于切實做好穩定就業促進就業工作的通知》中，規定高校畢業生在創業初期時按每戶8000元減去應繳營業稅、企業所得稅等稅費，并根據企業吸納高校畢業生情況按每人每年4800定額減去營業稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅等內容。在《遼寧省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于做好促進創業帶動就業工作實施意見的通知》中，規定將大中專畢業生、城鎮登記失業人員、低保人員等創業人員納入小額擔保貸款政策范圍，如人員符合申請小額擔保貸款條件，即可獲得每人最高額度為5萬元的貸款[2]。若大學生在高新技術領域進行自主創業，每人最高可申請10萬元貸款，貸款期限為兩年以內。沈陽市為了更好響應國家要求，將小額擔保貸款的最高額度提高至10萬元，若創業大學生存在資金困難問題，則可一次性獲得4000元左右的創業補貼。大學生創辦的非公有制企業注冊資本允許分期到位，相應的注冊資本首次出資額允許為0。
2大學生創業園建設扶持。自主創業的大學生可共享學校面對所有學生開放的實驗教學平臺，包括創業園、創業孵化基地、大學科技園、教育部工程研究中心等平臺。遼寧省斥資1500多萬元對省級大學生創業孵化基地進行了改造，共11萬平方米，創業孵化間有80間[3]。僅大連市稍大規模的創業孵化園已超過60個，計劃于2016年11月建成的大連金州新區金瑪創業園正在建設中，能夠容納500多戶創業企業入駐。遼寧省目前的市級創業孵化基地有38個、區創業孵化基地有98個、產業園區創業孵化基地有11個、街道級創業孵化基地33個、鄉級創業孵化基地4個，能夠帶動就業68000多人。
3大學生創業培訓。創業大學生可以享受各高校所實施的“卓越計劃”，參與進專業交叉課程、創新創業教育實驗班。自主創業大學生可以享受各種專業課程以及創新創業教育資源、就業指導以及創業基礎等方面的課程，有助于大學生提高創業實踐能力、明確創業目標及計劃，為順利就業準備條件。遼寧省凌源市至目前共舉辦7期創業培訓班，共培訓創業人員200多人，有100多人成功創業。其開設了白天以及晚上的創業培訓班，讓學員能夠根據自身情況參加創業培訓班，而且開創了一些實體店創業、電子商務創業培訓班，聘請優秀的創業講師分享經驗，為學生提供了較好的教育機會。
（二）遼寧省大學生創業扶持政策存在的問題
1創業資金少，落實困難。在2015年，遼寧省創業資金所扶持的大學生創業項目共400多個，總共發放的創業資金為3200萬元，共有400多名大學畢業生享受到了小額擔保貸款。廣東省“U勢界”創業項目大賽設置了5000萬元的廣東大學生創業基金，且每年舉行創業策劃大賽，一等獎為50萬元、二等獎為30萬元、三等獎為20萬元、特別獎金300萬元；浙江省杭州市政府設立創業投資引導基金為2億元，設置了西湖-星巢天使投資基金，總額為1億元。上海市政府每年撥款的創業基金為5000萬元，且提供免費政策培訓、部分創業項目基金給予補貼扶持、對招聘應屆生的中小企業給予一定的減稅。較其他省份地區，遼寧省雖然提供了一定創業基金，頒布了扶持政策，但是政策的受理部門多，兌現時間較長，手續繁雜，而且很多大學生對相關政策不夠了解，致使創業資金的落實面臨一定困難。 2貸款流程繁瑣，渠道單一。遼寧省目前的貸款流程大致有6步，首先辦理營業執照，然后填寫《創業小額貸款申請表》，其次選擇擔保證明，之后由社區向區人力資源審批，由相應財政擔保中心審批，最后發放貸款。繁瑣的貸款流程導致大學生難以在短期內獲得貸款，而且貸款渠道較為單一，主要渠道，致使大學生在資金獲取上遇到了較大困難，難以支持創業項目的正常運作。
3創業項目服務和信息交流平臺建設滯后。創業項目服務和信息交流平臺能幫助大學生了解創業項目的各種知識，明確創業過程中可能遇到的問題，進而減少大學生的創業阻礙。目前遼寧省雖然在創業資源、創業實踐基地、創業教育實驗班、創業園等方面給予了學生一定的共享扶持，但是這些扶持項目往往難以發揮出顯著作用，同時，遼寧省在創業項目服務和信息交流平臺建設處于初級建設階段，缺乏現代化管理，信息更新不及時，致使大學生在創業過程中所遭遇的困難不能及時解決，降低了大學生的創業熱情。
4缺乏與高校創業教育和實踐的有效對接。高校在進行創業教育時，大都偏向理論知識的講解，幫助大學生明確創業項目的基礎知識，但是缺乏實踐演練，致使大學生在開展創業項目時缺乏創新性。很多高校創業教育體系不完善，教育隊伍綜合素質也不高，而且創業教育內容大都只是介紹一些基礎的創業準備、創業流程等，沒有與社會實際緊密聯系，缺乏與創業實踐的良好銜接，致使創業教育效果不理想，沒有較好的提高大學生的創業實踐能力。
四、完善遼寧省大學生創業扶持政策的具體策略
（一）加大資金扶持力度，豐富資金來源
1設立創業專項基金，專款專用。有關部門可以設立大學生創業專項經費，建立多級創業孵化體系，整合各種教育資源，對各種配套扶持措施進行優化，對工業園區、經濟技術開發區、高新技術開發區等資源進行充分利用。根據不同專業的市場走向、創業需求建立創業基金會，以創業大學生的實際困難為基礎，發放專項創業資金，完善財政扶持政策。加強對家庭困難大學生創業的援助，設立專項援助資金，落實政府兜底安置政策，積極解決大學生創業的資金問題。
2舉辦創業活動比賽，豐富資金來源渠道。銀行可以舉行一些創業活動比賽，并設置相應的比賽基金。通過獎金形式來扶持有能力的創業大學生，滿足大學生各方面創業活動的需求。同時，政府部門可聯合社會各界力量，設立貸款創業失敗人員救助金，整合相關資源，促進各部門的配合，將創業者納入社保體系，完善關于創業的商業險種，以降低創業風險，讓大學生能夠積極進行創業，減少大學生資金方面的后顧之憂。
（二）優化貸款流程，降低貸款難度
1優化大學生創業貸款體系，完善貸款服務政策。有關部門須優化大學生創業貸款體系，明確貸款標準，整合審理部門，提高貸款服務效率，并調整貸款期限，擴大貸款范圍，適當提高最高貸款額度，降低貸款門檻，讓創業大學生在最短時間內獲取到自己所需的創業資金、享受到貸款扶持。同時，完善貸款服務政策，調整貸款發放政策，減少外地大學生在本地創業的限制，增加優惠政策，并與各高校加強聯系，為創業大學生提供更加直接有效的貸款服務，以更好滿足大學生的創業需求，為成功創業準備條件。
2延緩貸款期限，簡化貸款流程。高校可以設立相應的創業基金，加大扶持力度，根據大學生的創業表現給予一定的資金支持，延緩貸款期限，為大學生營造一個良好的創業環境，調動大學生的創業熱情。同時，簡化貸款流程，適當延緩還款時間，并提高貸款額度，以更好滿足大學生的自主創業需求，解決創業資金不足的問題。政府可通過政策引導社會資本向大學生創業項目進行投入，吸引多方投資，充分利用現有資源建立中小企業孵化器，完善創業指導服務機構，為大學生提供信息、技術、政策等方面的支持。
（三）完善創業項目服務和信息交流平臺建設
建設創業項目服務和信息交流平臺可幫助學生與一些成功創業人士進行交流，獲取創業經驗，明確創業流程及所需的各項準備，以減少大學生創業過程中的阻力，提高大學生創業率，所以加強創業項目服務和信息交流平臺的建設勢在必行。有關部門必須充分利用網絡信息資源，對各類創業項目進行整合，設置專門的服務人員，實時為大學生解決創業疑難，為大學生提供最新的創業信息。另外，積極建立創業服務信息反饋平臺，實時了解創業大學生的創業需求、問題，對相關信息進行整合后提出解決措施、建議，幫助大學生明確創業目標、方向、計劃。
（四）加強與高校創業教育和實踐的對接
高校創業教育大都偏向理論，而創業具有較強的實踐性、生活性，所以各高校應盡快實現創業教育與實踐的良好對接，加強創業基地的建設，完善創業教育設施及設備，以幫助大學生提高創業能力。高校可以與一些創業科技園、創業研究中心合作，為大學生提供良好的創業實踐平臺，將高校教育與創業實踐進行緊密結合，加強創業指導，鼓勵大學生自主解決創業實踐中遇到的困難，讓大學生在掌握創業理論基礎知識的同時提高專業技能、實踐技能、創業能力。