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3月31日上午，省委書記、省人大常委會主任徐守盛主持召開省委常委會議，審議《湖南省推進供給側(cè)結構性改革實施意見》，研究決定提高全省城鄉(xiāng)低保指導標準。

省領導杜家毫、郭開朗、許又聲、張文雄、傅奎、黃躍進、黃蘭香、韓永文、袁新華參加會議。

會議指出，推進供給側(cè)結構性改革，是破解我省改革發(fā)展深層次矛盾問題的著力點和突破口，要抓緊出臺《湖南省推進供給側(cè)結構性改革實施意見》，在實踐中不斷完善。要以重要講話精神特別是參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時提出的“三個著力”“三個平衡點”“五大關系”等要求為引領，進一步明確方向、加大力度、創(chuàng)新思路、細化舉措，抓重點難點、抓關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌落實“三去一降一補”五項任務，下決心打贏供給側(cè)結構性改革這場硬仗，力爭在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構方面走在全國前列。要推動實施意見與省“十三五”規(guī)劃、重大改革新政策及新方案【全文】和改革事項等相銜接，做到通盤考慮、相互配套，有機關聯(lián)、形成體系，增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。有關單位和部門要結合工作實際，進一步明確目標、細化任務、落實責任，制訂相應行動方案和工作計劃，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。要強化問題導向，加強預研預判，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革過程中的具體問題，提前防范可能出現(xiàn)的各種社會風險，確保改革效應正向釋放。各級各部門既要咬定目標、保持定力，堅持先筑底、后回升，以短期陣痛換取長遠發(fā)展;又要作好啃硬骨頭、打持久戰(zhàn)的準備，防止“急躁癥”，做到腳踏實地、真抓實干，敢于擔當、鍥而不舍，積小勝為大勝。

會議研究決定，適當提高全省城鄉(xiāng)低保指導標準。

會議還研究了其他事項。

有條件的地方可適當上調(diào)低保標準

會議指出，省委、省政府歷來高度重視城鄉(xiāng)低保工作，“十二五”期間，全省低保標準和救助水平逐年提高，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，有效保障了困難群眾基本生活。提高城鄉(xiāng)低保指導標準，是改善困難群體基本生活的基本途徑。各地在執(zhí)行時不得低于全省指導標準，有條件的地方可根據(jù)財力狀況適當上調(diào)，逐步推進農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線融合”。各級民政部門要統(tǒng)籌做好社會救助各項工作，不斷健全社會救助體系，協(xié)同有關部門落實好低保提標工作，不斷提升救助水平。各級財政部門特別是市、縣財政部門，要進一步優(yōu)化財政支出，做好測算預算，抓緊資金調(diào)度，為落實低保提標提供必要的資金保障。對困難群眾來說，低保金是最后一道生活保障。在執(zhí)行落實過程中，一定要認真做好低保對象的精準認定工作，建立完善動態(tài)管理機制，既要“應保盡保”，也要“應退盡退”。特別是要嚴肅查處人情保、關系保以及騙保、漏保、錯保等違規(guī)違紀行為和“雁過拔毛”式腐敗問題，真正發(fā)揮好低保政策的兜底保障作用。

城鄉(xiāng)低保指導標準分別提至每月420元和220元

湖南將對全省低保標準進行提標，城鄉(xiāng)分別提高到420元每月和220元每月，分別比指導標準提高90元和55元。

從起湖南執(zhí)行省級城鄉(xiāng)低保指導標準。根據(jù)省政府既定的指導標準制定原則，城市低保指導標準原則上按上年度公布的最低工資標準的33%確定，農(nóng)村低保指導標準按當年城市低保指導標準的50%確定，各地執(zhí)行時不得低于指導標準，有條件的地區(qū)可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況適當上調(diào)。，全省城鄉(xiāng)低保指導標準分別為330元每月和165元每月。2015年指導標準不變，但各地在實施中大多提標，最高的長沙市達到了439元每月、383元每月，全省平均標準達到了357元每月、202元每月。

省民政廳分析，2017年全國城鄉(xiāng)低保標準已達到439元每月和255元每月，中部10省也達到419元每月和223元每月。按照今年省級城鄉(xiāng)低保指導標準，湖南的城鄉(xiāng)低保指導標準將與中部省份平均水平相協(xié)調(diào)。此次調(diào)整，預計湖南城鄉(xiāng)低保月人均補差水平為286元和130元，與中部省份補差水平基本持平