為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶(hù)口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕24號(hào))，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

?、實(shí)行嬰兒落戶(hù)隨父隨母自愿的政策

(一)今后，新出生的嬰兒可以在父親或母親常住戶(hù)口所在地的戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶(hù)口。具體辦理手續(xù)是：由申報(bào)人憑新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、新生兒父母結(jié)婚證明、父或母的居民戶(hù)口簿、居民身份證等合法有效證件到新生兒擬落戶(hù)地的公安派出所辦理落戶(hù)手續(xù)。

(二)對(duì)過(guò)去出生的人口長(zhǎng)期以來(lái)未落戶(hù)或已經(jīng)隨母落戶(hù)、現(xiàn)又要求在城鎮(zhèn)隨父落戶(hù)的未成年人口(年齡未滿(mǎn)18周歲)，允許其隨父落戶(hù)，但應(yīng)優(yōu)先解決學(xué)齡前兒童隨父落戶(hù)問(wèn)題。對(duì)其中需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶(hù)口的，應(yīng)在計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)加以解決。具體辦理手續(xù)是：憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母的結(jié)婚證明、居民戶(hù)口簿、居民身份證等合法有效證件，由申報(bào)人向擬落戶(hù)地的公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實(shí)后，填寫(xiě)《申請(qǐng)落戶(hù)審批表》，公安派出所對(duì)出生人口未落戶(hù)的要上報(bào)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審批;對(duì)出生人口已經(jīng)落戶(hù)的，公安派出所上報(bào)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審核后，報(bào)市、州公安機(jī)關(guān)審批。

(三)衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化手續(xù)，保證每個(gè)活產(chǎn)嬰兒都能及時(shí)領(lǐng)到《出生醫(yī)學(xué)證明》。

二、進(jìn)一步放寬解決夫妻分居問(wèn)題的戶(hù)口政策

(一)解除“非農(nóng)業(yè)戶(hù)口”夫妻互投的婚齡、年齡等條件限制。投靠人如系“非農(nóng)業(yè)戶(hù)口”并已履行了結(jié)婚登記手續(xù)、在投靠的配偶所在城鎮(zhèn)居住的無(wú)工作單位或已辦理離退休手續(xù)的人員，根據(jù)本人自愿的原則允許其在投靠的配偶所在城鎮(zhèn)落戶(hù)。具體辦理手續(xù)是：由申報(bào)人憑原戶(hù)口所在地戶(hù)口和糧食關(guān)系證明、結(jié)婚證明和居民身份證的原件、復(fù)印件等合法有效證件，向擬落戶(hù)地的公安派出所提出申請(qǐng)，由派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實(shí)后，如實(shí)填寫(xiě)《非農(nóng)業(yè)人口申請(qǐng)落戶(hù)審批表》，報(bào)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審批。

(二)放寬辦理夫妻互投“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶(hù)口的政策，取消過(guò)去的年齡40歲和工齡20年的條件限制。長(zhǎng)春、吉林兩市夫妻互投辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶(hù)口應(yīng)嚴(yán)格掌握結(jié)婚后并在城市居住滿(mǎn)3年、其他城市應(yīng)掌握結(jié)婚并在投靠的配偶所在城市居住滿(mǎn)2年的條件。審批辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

三、放寬老人投靠子女落戶(hù)的條件限制

男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)55周歲身邊無(wú)子女需到城鎮(zhèn)投靠子女的公民，可以到其子女的戶(hù)口所在地落戶(hù)。對(duì)因工作調(diào)動(dòng)等原因在其他地區(qū)離休、退休的人員，需要返回原工作單位所在地或者原籍投靠配偶、子女的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以解決。具體辦理手續(xù)是：由申報(bào)人憑居民身份證(含復(fù)印件)等合法有效證件、原戶(hù)口所在地的戶(hù)口和糧食關(guān)系證明、本人申請(qǐng)，向擬落戶(hù)地的公安派出所提出申請(qǐng)，由派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實(shí)后，填寫(xiě)《申請(qǐng)落戶(hù)審批表》，屬非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審批;屬農(nóng)業(yè)戶(hù)口的由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審核后，報(bào)市、州公安機(jī)關(guān)審批。

四、在城市投資、興辦實(shí)業(yè)、購(gòu)買(mǎi)商品房人員及與其共同居住的直系親屬的戶(hù)口政策

凡在城市有合法固定的住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或者生活來(lái)源，在長(zhǎng)春、吉林兩市居住滿(mǎn)5年、其他城市居住滿(mǎn)3年并符合有關(guān)規(guī)定的，可準(zhǔn)予落戶(hù)。投資的具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合本地實(shí)際情況制定。具體辦理手續(xù)是：憑居民身份證等合法有效證件、原戶(hù)口所在地戶(hù)口和糧食關(guān)系證明、本人申請(qǐng)、驗(yàn)資證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明，向擬落戶(hù)的公安派出所提出申請(qǐng)，由派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實(shí)后，填寫(xiě)《申請(qǐng)落戶(hù)審批表》，連同上述證明材料一并報(bào)送縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審核后，由市、州公安機(jī)關(guān)審批并簽發(fā)戶(hù)口準(zhǔn)遷證。

各地要按照國(guó)發(fā)〔1998〕24號(hào)文件和本實(shí)施意見(jiàn)的精神，本著“放寬政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，結(jié)果公開(kāi)”的原則，制定具體的實(shí)施辦法。今后，對(duì)在城鎮(zhèn)落戶(hù)的人員，任何地方不得以任何理由收取城市增容費(fèi)和類(lèi)似增容費(fèi)的費(fèi)用。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，凡符合戶(hù)口政策的要及時(shí)給予落戶(hù)。在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)相關(guān)政策出臺(tái)之前，對(duì)干部、工人調(diào)動(dòng)過(guò)程中涉及的戶(hù)口遷移問(wèn)題，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。