長沙落戶政策對于很多外來務工人員來說是非常重要的，以下是關于《長沙市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》內容，以供參考!

此前，《長沙市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》發布，落戶長望瀏寧只需要在當地有合法穩定住所，落戶長沙內五區及高新區的條件也放寬了。株洲湘潭籍居民在長沙有穩定住所穩定工作并參加社保，就可以遷入長沙。父母、夫妻、未婚子女可以隨遷。購買商品住房、外來務工人員參加城鎮社會保險滿一年和投資興辦企業的均可以在當地城鎮地區落戶。

在2015年12月18日至21日的中央經濟工作會議上，針對我國庫存大的情況，就已經提出加快農民工市民化，擴大有效需求，并且鼓勵發展企業和個人的房屋租賃市場。長沙落戶政策放寬也積極響應了這一號召。

隨著落戶的放寬，長沙將會吸引更多的人，因此2017年的房屋租賃市場也會火起來。2015年的各種利好政策出臺之后，長沙的庫存消化周期由18個月降至10個月。買房投資一族多了起來，眾特色樓盤中，地鐵房成了投資族最青睞的“理財產品”。

為什么要買地鐵房?

地鐵房可以說是房產界的“高富帥”，受到開發商和購房客戶的一致青睞。那么，為什么買房一定要買地鐵房?

有沒有地鐵，真的不一樣

把家安在地鐵旁有什么好處?首先，速度快、車次多，不會有堵車的困擾，大大節省等車耗費的時間，每天寶貴的睡眠時間都相應增加，“坐在車潮車海中哭的日子”離你遠去。

再者，地鐵周邊物業升值潛力巨大。縱覽全球，但凡國際化大都市，無一不擁有完整的地鐵交通軌道系統。以香港為例，港鐵是全球鐵路系統，是香港市區內最重要的交通工具，已經成為香港市民生活不可分割的一部分。據統計香港地鐵開通后，上蓋物業平均升值近50%，投資回報率達到15%。地鐵所到之處，沿線都將形成相對發達的居住、旅游、商業流通區，同時大幅度提升該地區的物業價。

長沙市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見

長政發〔2015〕31號

各區縣(市)人民政府，市直各單位：

為深入推進國家新型城鎮化綜合試點工作，促進城鄉一體化發展，根據《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發〔2014〕25號)和《湖南省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(湘政發〔2015〕16號)，現就推進全市戶籍制度改革工作提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，發揮市場在資源配置中的決定性作用，適應推進新型城鎮化需要，進一步深化戶籍制度改革，統籌推進全市工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，推動城鄉一體化發展、產業和城鎮融合發展，引導農業人口向城鎮轉移，推進農業轉移人口市民化，吸引外來有就業能力人員落戶長沙，促進人力資源合理有序流動。

(二)基本原則。

1.穩步推進。按照城鄉人口合理布局和自由流動的要求，充分考慮長沙經濟社會發展水平和城鎮綜合承載能力，積極穩妥地制定城鄉人口規劃和改革措施，合理引導農業人口落戶城鎮的預期和選擇。

2.以人為本。充分尊重群眾意愿，由城鄉居民自主選擇是否落戶城鎮，依法保障城鎮常住人口的合法權益。進城鎮落戶的農民，其城鄉合法權益依法予以保障。

3.合理引導。從長沙實際出發，合理確定落戶條件，科學引導有條件的農民向城鎮集中，把引導農民就近落戶城鎮作為工作重點，加快城鎮化進程。

4.完善配套。及時制定完善與戶籍制度相關的配套政策，同步推進相關領域同步改革，統籌推進基本公共服務均等化，不斷擴大城鎮基本公共服務覆蓋面。

(三)改革目標。

統一城鄉戶口登記制度，進一步放寬戶口遷移政策，重點解決外來務工經商人員和農業轉移人口落戶問題，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，穩步提高戶籍人口城鎮化率水平，2017年全市戶籍人口城鎮化率達到44% ;2020年全市戶籍人口城鎮化率達50% 以上。推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、計劃生育、公共文化、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度。

二、改革內容

(一)建立城鄉統一的居民戶口登記制度。

取消農業戶口與非農業戶口性質區分，戶口統一登記為居民戶口，不再標注戶口性質，實現現有與戶口掛鉤的政策與戶口性質脫鉤。不再依據戶口性質統計農業人口與非農業人口，改為根據戶口登記地的城鄉地域屬性劃分統計城鎮戶籍人口和農村戶籍人口。

(二)進一步放寬戶口遷移政策。

重點解決就業能力強、可以適應城鎮產業轉型升級和市場競爭環境的人員落戶問題，在現執行《長沙市常住戶口登記管理辦法》(長公通〔2014〕140號)的基礎上，進一步放寬以下三個方面的戶口遷移政策：

1.全面放開望城區、長沙縣、瀏陽市和寧鄉縣城鎮地區落戶限制。凡在望城區、長沙縣、瀏陽市和寧鄉縣城鎮地區有合法穩定住所(含租賃)的，可以在當地落戶。

2.全面放寬內五區芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區和高新區落戶條件。在芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區和高新區范圍內購買商品住房的，購房合同在房產管理部門登記備案即可在當地城鎮地區落戶;購買商鋪、商住兩用房或辦公用房的，購房合同在房產管理部門登記備案即可在當地派出所落公共集體戶。外來務工人員參加城鎮社會保險滿一年的，可在當地城鎮地

區落戶。投資興辦企業的，企業法人代表和工商部門確認的企業合伙人、出資人、股東等，均可以在當地城鎮地區落戶。

3.全面落實長株潭三市間的戶口遷移政策。凡戶籍在株洲、湘潭市市轄區范圍內的居民，只要在長株潭三市中的任一市市轄區有合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)并參加城鎮社會保險的，可在我市市轄區落戶。

符合以上三種情形的，其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，均可以隨遷登記常住戶口。

(三)保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益。

1.保障進城鎮落戶農民權益。在全市實行城鄉統一的居民戶口登記制度后，農民進城鎮落戶的，與城鎮居民同等享受社會福利;其原有的農村“三權”(土地和山林承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權)保留不變;自落戶之日起3年內繼續執行原戶籍地生育政策。加快推進農村土地確權、登記、頒證，積極探索農村集體經濟組織成員資格認定辦法和集體經濟有效實現形式，建立完善農村產權流轉交易市場。堅持依法、自愿、有償的原則，引導農業轉移人口有序流轉土地承包經營權。探索開展在進城落戶農民自愿的前提下有償退出“三權”試點。現階段，不得以退出“三權”作為農民進城落戶的條件。

2.擴大基本公共服務覆蓋面。以居住證為載體，健全完善基本公共服務提供機制。積極創造條件，不斷向居住證持有人擴大公共服務的范圍，確定并公布具體服務內容。保障農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女依法享有受教育權利;將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障范疇;貫徹落實好隨遷子女在流入地接受中等職業教育免學費和普惠性學前教育的政策以及接受義務教育后參加各層次升學考試的實施辦法。完善就業失業登記管理制度，面向農業轉移人口提供政府補貼職業技能培訓服務，加大創業扶持力度，提供創業優惠政策，促進農村轉移勞動力就業。將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系，提供衛生計生基本公共服務。建立健全城鄉一體化的社會保障制度，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社會保障體系，落實醫療保險關系轉移接續辦法和異地就醫結算辦法，實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度和城鄉醫療救助制度。實施統一的城鄉居民基本養老保險制度，落實城鎮職工基本養老保險關系轉移接續政策。加快建立覆蓋城鄉的社會養老服務體系，促進基本養老服務均等化。完善以低保制度的社會救助體系，推進城鄉社會救助統籌發展。把進城落戶農民中符合住房保障條件的完全納入城鎮住房保障體系，采取多種方式保障農業轉移人口及其他常住人口基本住房需求。建立健全公共文化保障機制。

3.加強基本公共服務財力保障。完善基本公共服務供給機制，合理劃分各級政府基本公共服務供給事權和支出責任。完善財政轉移支付制度，逐步建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。加大財力均衡力度，提高區縣(市)政府提供基本公共服務的能力。

三、工作要求

(一)加強組織領導。市政府成立以市長任組長，市委常委、常務副市長，市委常委、政法委書記，市政府分管副市長任副組長，市政府辦公廳、市發改委、市公安局、市人力資源社會保障局、市財政局、市教育局、市民政局、市國土資源局、市住房城鄉建設委、市住房保障局、市農業委、市林業局、市衛生計生委、市統計局、市文廣新局、市信訪局、高新區管委會、各區縣(市)政府等單位主要負責人及市公安局分管副局長為成員的全市戶籍制度改革工作領導小組，負責全市戶籍制度改革的組織領導和綜合協調工作。領導小組辦公室設在市公安局，分管副市長兼任辦公室主任。辦公室成員由領導小組各相關單位有關人員組成。各區縣(市)政府和各領導小組成員單位應當成立相應機構，確保全市戶籍制度改革全面推進，取得實效。

(二)統一思想認識。深化戶籍制度改革是一項基礎性改革，事關人民群眾切身利益、經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。各級政府和有關部門要按照市委、市人民政府的總體部署，確保在2015年12月15日前全面啟動全市戶籍制度改革，并切實抓好各項配套改革政策措施的出臺和貫徹落實，統籌推進全市戶籍制度改革工作。

(三)明確部門職責。市發改委、市公安局、市人力資源社會保障局、市財政局、市教育局、市民政局、市國土資源局、市住房城鄉建設委、市住房保障局、市農業委、市林業局、市衛生計生委、市統計局、市文廣新局等部門要從經濟社會發展和新型城鎮化建設大局出發，密切配合，各司其職，各負其責，積極向上級業務主管部門請示匯報、銜接協調，在2015年12月31日前制定出臺本部門的具體實施細則，明確配套改革措施，確保戶籍制度改革達到預期效果。

(四)做好宣傳引導。各級政府和各部門要通過多種渠道深入宣傳推進戶籍制度改革的重大意義，準確解讀戶籍制度改革主要內容及相關配套政策，大力宣傳各地在解決農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮、保障合法權益、提供基本公共服務等方面的好經驗、好做法，密切關注并合理引導社會預期，回應群眾關切，凝聚各方共識，形成改革合力，營造全社會支持、理解、參與戶籍制度改革的良好氛圍和社會環境。

(五)強化督導考核。戶籍制度改革工作納入市政府績效考核，全市戶籍制度改革工作領導小組辦公室要對各級政府和各部門改革推進情況進行督導。市政府辦公廳要對改革實施情況進行督導，對改革主動性不強、敷衍塞責、措施不力、進展滯后、效果不佳、群眾反映問題突出的單位予以通報批評，并對相關責任部門和人員按規定追責，確保全市戶籍制度改革穩步推進。

附件：推進戶籍制度改革重點任務分工表

長沙市人民政府