最新河南人大代表名單,2017年河南人民代表大會常務委員會工作報告
河南省人民代表大會常務委員會工作報告
??2017年1月18日在河南省第十二屆人民代表大會第七次會議上
河南省人大常委會副主任劉春良
各位代表：
我受省人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
的主要工作
，在中共河南省委的堅強領導下，省人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及省第十次黨代會精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，堅持圍繞中心、服務大局，忠實履行憲法法律賦予的職責，在推動中央和省委重大決策部署落實上凝神聚焦發力，為實現我省“十三五”良好開局作出了積極貢獻。
一年來，我們先后召開7次常委會會議，共審議議題114項。其中，審議通過省本級法規項目9件，審查批準設區的市制定的法規12件;檢查11部法律法規實施情況，聽取審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院29個工作情況報告，開展了專題詢問、專題調研和省市縣三級人大聯動監督;就有關重大事項作出9項決定決議;依法任免國家機關工作人員266人次。省十二屆人大五次、六次會議確定的各項任務已經完成，常委會各方面工作都取得了新進展、新成效。
一、始終堅持黨的領導，不斷推動人大工作創新有為
中國共產黨的領導是最本質的特征，是制度的最大優勢。常委會始終堅持黨的領導，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致，確保中央和省委決策部署在常委會工作中得到全面貫徹落實。
始終堅持把黨的領導貫徹于人大工作全過程。一是健全向省委請示報告制度，就常委會年度主要工作安排、法規草案審議中的重大問題、重要監督項目的實施、市縣鄉人大換屆選舉、自身建設等重要事項和重大活動，及時向省委請示報告，依法按程序做好相關工作。二是制定常委會黨組工作規則，細化常委會黨組的工作職責、議事范圍和決策程序，完善自覺堅持省委統一領導的工作機制，保證黨組工作科學化、規范化運行。三是落實全面從嚴治黨要求，根據《中國共產黨黨組工作條例(試行)》的有關規定，參照全國人大做法，經省委組織部批復同意，常委會黨組決定在各委員會設立分黨組，進一步落實黨對人大工作的領導。四是強化常委會黨組在人大工作中的政治領導責任，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，對于省委作出的重要部署、各項指示安排，都要研究提出具體的貫徹意見和實施舉措，確保人大工作始終在省委領導下不斷向前推進。
始終堅持圍繞中央和省委重大決策部署履職盡責。一方面，緊跟中央和省委決策,統籌安排和推進人大各項工作，使人大履職始終向黨中央看齊，與省委同心同向、合力合拍。緊緊抓住發展第一要務，堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮人大職能優勢，推動穩增長保態勢、脫貧攻堅、大氣污染防治、國家戰略規劃實施等重點工作落實，夯實決勝全面小康基礎;堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，就供給側結構性改革、國有企業改革、行政審批制度改革等，及時修改法規，切實加強監督，全力支持和保障重大改革舉措落地;大力弘揚精神，著力推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，作出關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議，推動全面依法治省不斷深入。另一方面，注重把握人大工作規律，創新方式方法，提升服務大局實效。立法工作堅持省委領導、人大主導，立法項目報經省委批準后進入立法程序，注重政策要求與法規內容的配套銜接，體現省委主張和全省人民的共同意愿，不斷提高立法質量，為改革發展穩定提供支撐、引領和保障;監督工作堅持以轉型發展中的突出問題為導向，不斷改進監督方式，執法檢查明察與暗訪相結合，專題詢問全程電視直播，對審議意見落實情況進行跟蹤問效，更好地促進“一府兩院”依法正確行使權力，推動中央決策和省委部署貫徹落實。
始終堅持在省委領導下扎實推進地方政權建設。一是深入推進縣鄉人大工作和建設。去年6月，根據省委統一部署，常委會各位副主任牽頭，有關部門共同參與，分6個組赴全省各地，調研督導中央和省委有關文件精神落實情況。在總結成績的基礎上，針對基層人大會議質量不高、人大組織機構與履職需要不相適應等問題，提出對策建議，形成調研督導報告，提請省委轉發各地落實。修訂鄉鎮人大主席團工作條例，強化鄉鎮人大主席團的職責，保證鄉鎮人大充分行使職權，鞏固國家政權基礎。二是做好人事任免工作。堅持黨管干部與人大依法任免相統一，貫徹省委人事安排意圖，完善任免程序，保障地方國家機關有序運轉。落實憲法宣誓制度，先后組織36人次進行憲法宣誓，增強被任命人員的憲法意識和公仆意識。針對重要選舉任命事項，加開人代會和常委會會議，精心組織安排，確保中央和省委推薦的人選通過法定程序成為國家機關*員。三是指導開展人大換屆選舉工作。去年下半年新一輪縣鄉人大換屆選舉開始啟動，全省將依法直接選舉產生16.5萬多名縣鄉兩級人大代表。許昌等七個設區的市人大也陸續進行換屆選舉。常委會按照省委部署，就換屆選舉有關問題作出決定，修訂實施選舉法細則，制定換屆選舉指導意見，明確要求深刻汲取衡陽破壞選舉案、遼寧拉票賄選案教訓，把好代表“入口關”，加強代表資格審查，強化全過程監督，嚴肅換屆選舉紀律，確保換屆選舉依法規范有序進行。
二、突出重點領域立法，努力實現立法和改革決策相銜接
法律是治國之重器，良法是善治之前提。常委會堅持立法先行，針對問題立法、立法解決問題，一批與國家法律法規相配套、體現時代特征、具有地方特色的重要立法項目如期完成。
聚焦改革發展重大問題開展立法。立法保障改革決策落實。貫徹中央關于實施全面兩孩政策的決策部署，及時修改我省人口與計劃生育條例。修改后的條例規定，提倡一對夫妻生育兩個子女，并適當延長產假;獨生子女父母年滿60周歲之后，住院治療期間給予其子女護理假。條例充分彰顯了人文關懷，有利于促進我省人口長期均衡發展，最大限度地發揮人口對經濟社會發展的能動作用。落實行政審批制度改革要求，對我省地方性法規中涉及行政審批的內容進行全面審查和清理，一攬子修改了煤炭條例、煙草專賣管理條例、計量監督管理條例等10部法規中的相關條款，取消了煤炭生產許可證、特種煙草專賣經營企業許可證、進口計量器具等行政審批，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。立法規范公共權力運行。落實中央和省委反腐敗工作部署，審議通過預防職務犯罪工作條例，從法律制度層面明確了預防職務犯罪的方針原則、機構職責、工作程序、責任追究等內容，把預防職務犯罪從一般工作部署向依法規范推進，有利于從源頭上遏制和減少職務犯罪發生，促進國家工作人員依法、勤勉、公正、廉潔地履行職責。著眼于規范行政執法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，修訂行政執法條例，進一步規范行政裁量權幅度，明確禁止無行政執法資格人員執法，強化對不文明執法行為的責任追究，推進行政機關依法行政、嚴格規范公正文明執法。針對原來行政罰款限額低、違法成本低的問題，對規章設定罰款限額規定進行修訂，將罰款限額從原來的3萬元調整到5萬元，特別規定對違反公共安全、人身財產安全、生態環境保護、有限資源開發利用方面行政管理秩序行為的罰款限額為20萬元，既強化法規的威懾和懲戒功能，也有效防止處罰的隨意性。立法促進社會事業發展。黃河寧，天下平。我省黃河防汛任務歷來十分艱巨。為確保黃河安瀾，常委會審議通過黃河防汛條例，對防汛組織和準備、防汛搶險實施、防汛責任落實等作出詳細規定，將黃河防汛從行政措施上升到法律手段，更好地維護人民群眾生命財產安全和經濟社會發展大局穩定。常委會還制定了社會科學普及條例，對319件規章和規范性文件進行了備案審查。
深入推進科學立法民主立法。常委會重視完善立法體制機制，科學設定立法規范，確保法規立得住、行得通、真管用。一是強化人大立法主導。加強統籌協調和綜合指導，對法規草案起草、審議中的重大爭議，在充分聽取起草單位及利益相關方意見的基礎上，由主任會議研究決定，推動形成共識。對于法律關系復雜、社會關注度高的物業管理條例，經過嚴格評估、公開招標，委托第三方起草法規草案，努力防止和克服部門利益法律化。二是加強立法調研工作。滾動推進立法計劃實施，就制定修訂大氣污染防治條例、實施農民專業合作社法辦法等29部法規進行調研，為今后立法做好準備。對法規草案涉及的重點難點問題，反復進行論證，進一步提高立法的精細化水平。三是擴大立法有序參與。完善公眾意見征集機制，采取法規草案公開、網上聽證、召開座談會等形式，廣泛吸納意見建議。每部法規草案及其說明都在網上公布，重要法規草案及時發送代表征求意見。健全立法專家庫，邀請有關專家學者參加法規草案修改工作，探索建立地方立法評估與咨詢服務基地，加強專兼結合的立法人才隊伍建設，不斷拓展地方立法工作智力支撐。就民法總則、慈善法、中小企業促進法、紅十字會法等11部法律草案，征求有關方面意見400余條，為國家立法貢獻智慧和力量。
穩步推進設區的市立法工作。去年，我省除鄭州、洛陽外，15個設區的市首次開展地方立法。立什么法、怎樣立法，是省、市共同關注的問題。常委會強化工作指導、全程跟進推動、嚴格審查把關，翻開了我省設區的市立法工作嶄新的一頁。一是加強立法培訓，就全國人大立法工作會議精神、新修改的立法法、地方立法技術等內容，先后組織了兩次大規模的立法實務培訓。二是提前介入設區的市立法工作，在重點關注法規草案合法性問題的同時，從針對性、可操作性及立法技術規范等方面提出意見，幫助各地不斷提高立法工作能力和水平。三是研究制定關于審查批準設區的市地方性法規的工作意見，在具體工作中堅持合法性審查原則，重點審查報請批準的法規是否超越立法權限、是否與上位法相抵觸等。去年常委會審查批準的設區的市法規，內容涉及環境衛生管理、生態城市建設、歷史文化保護、傳統村落保護等方面，符合立法法精神，體現了地方特色，為推動當地經濟社會發展提供了有力法治保障。
三、切實增強監督實效，著力推動“一府兩院”改進工作
常委會堅持依法監督、有效監督，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使，確保憲法法律得到有效實施，推動全省重點工作穩步開展，推動我省“十三五”開局之年起好步。
著力促進經濟平穩健康發展。年初審議“十三五”規劃綱要草案時，代表們強調要緊盯薄弱環節，夯實發展基礎，扎實推進規劃實施。一年來，常委會高度關注經濟發展質量和效益，緊緊抓住我省經濟運行中的突出問題，持續加強監督。一是聚焦供給側結構性改革，聽取審議省政府關于推進先進制造業大省建設情況的報告，強調要加快信息技術與制造業深度融合，促進高端裝備制造業升級發展，實施品牌帶動戰略，不斷提升“河南制造”整體水平，向先進制造業強省邁進;開展煤炭鋼鐵行業去產能專題調研，就促進企業扭虧脫困、轉型升級等提出對策建議，為更好落實“三去一降一補”任務提供重要參考。二是抓住穩增長保態勢這一全局性工作，聽取審議陳潤兒省長所作的關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，提出要加強對經濟運行的調控，堅持供需兩端協同發力，集中力量補短板。省政府從推進供給側結構性改革、推動國家戰略規劃實施、防范控制各類風險等九個方面，提出了31項改進措施，確保完成全年經濟發展主要目標任務。三是聽取審議省政府關于企業國有資產監督管理情況的報告，針對政企政資不分、管理責任主體不明、監管方式滯后等問題，督促政府不斷深化國有企業改革，促進國有資產保值增值，更好發揮國有經濟引領支撐作用。四是聽取審議省政府關于旅游業公共服務體系建設情況的報告，督促解決旅游惠民便民服務供應不足、配套設施建設不到位、綜合協調機制不健全等問題，提升服務質量和水平，推動現代服務業強省建設。五是開展簡政放權、優化中小微企業發展環境專題調研，針對“用錢高利息、用工高成本、用地高價格，融資難、用工難、用地難”等問題向省政府反饋，推動改善企業發展環境，進一步激發經濟活力。此外，還聽取審議了畜牧業發展情況報告，對種子法和我省實施辦法進行了執法檢查。
著力保障和改善民生。脫貧攻堅是我省“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。為合力打贏脫貧攻堅戰，常委會聽取審議省政府專項工作報告并開展專題詢問，就扶貧資金使用、異地搬遷扶貧、政策兜底保障、基礎設施建設等23個問題，向分管副省長及19個省直部門負責同志問詢。省政府及相關部門積極兌現應詢承諾，采取有力措施推進脫貧攻堅不斷深入。常委會緊扣推動我省“1+N”精準扶貧精準脫貧政策措施落實，組織人大代表到鄉村調研，就統籌抓好貧困縣與非貧困縣貧困鄉村脫貧工作、加強政府幫扶與增強內生動力、限期脫帽與真實脫貧等問題，向有關方面提出意見建議;按照省委工作部署，常委會各位副主任分別聯系一個貧困縣，多次實地調研督導，推動這些貧困縣奮力完成脫貧任務。在義務教育法和我省實施辦法執法檢查中，針對義務教育發展不均衡、學校建設跟不上城鎮化進程、教師隊伍結構性短缺等問題，督促各級政府不斷優化教育資源配置，加強農村薄弱學校特別是寄宿制學校建設，加快城市新區義務教育配套學校建設，解決好大班額和擇校熱問題，完善教師隊伍建設體制機制，努力把義務教育辦得更好。開展消防法和我省消防條例執法檢查，圍繞消防執法、消防安全責任落實、公共消防設施建設、滅火應急救援能力建設、居民住宅區消防安全管理五個方面，歷時3個多月，對20個市縣的108個公眾聚集場所、重大火災隱患單位，開展不打招呼、直奔現場的抽查檢查。針對發現的問題，督促政府加強整改，并于年底組織開展整改“回頭看”，持續有效推進消防法律法規貫徹實施。在道路交通安全法執法檢查中，重點就鄭州、開封、洛陽等城市道路規劃設計不科學、交通執法“多頭管理”、部分道路建設與安全設施建設不配套的問題，提出改進意見，促進整改落實，努力營造安全、有序、暢通的道路交通環境。此外，還開展了河南省中醫條例執法檢查，督促政府推進中醫藥事業改革，不斷增進人民群眾健康福祉。
著力推動生態環境保護。根據我省環境狀況特別是大氣污染情況，常委會打出環境保護監督“組合拳”，首次聽取審議省政府上年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，就環境保護法貫徹實施情況開展省市縣三級人大聯動執法檢查，以“實施環保法律、聚焦水氣土壤、建設美麗河南”為主題深入開展“中原環保世紀行”活動，持續促進生態環境改善。常委會組成人員指出，我省環境保護工作取得了一定成績，但總體形勢依然嚴峻，資源環境承載能力已經達到或接近上限，成為制約經濟社會可持續發展、全面建成小康社會的突出短板，環境保護工作必須常抓不懈、久久為功，必須深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以提高環境質量，以解決生態環境領域突出問題為重點，進一步加大生態環境保護力度，實行最嚴格的環境保護制度，努力推動形成綠色發展方式和生活方式，建設美麗河南，讓藍天常在、碧水長流、美麗與發展同行。
著力強化預算決算審查。聽取審議2015年省級決算和上半年預算執行情況的報告，督促省財政部門將一般公共預算支出按功能分類細化到“項”級科目，按經濟性質分類編列到“款”級科目，要求對常委會重點審查的結轉資金使用情況、支出政策實施情況等作出說明。聽取審議審計工作報告，督促政府嚴格審計監督，加強債務管理，把轉移支付形成的財力使用好，提高財政資金使用效益。進一步加強預算監督管理，就新增政府債務限額、增加省級社會保險基金預算、調整一般公共預算等，先后審查批準了2個省級預算調整方案。持續加強部門預算決算審查工作，分別對省政府國資委等4個單位的部門預算和省統計局等4個單位的部門決算進行審查，督促糾正預算不夠科學、執行不夠嚴肅等問題。
著力深化司法監督工作。支持司法體制改革，聽取審議省法院關于深化司法公開促進司法公正情況報告，督促審判機關增強主動公開、接受監督的意識，圍繞構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，加強司法公開平臺建設，強化司法公開成果應用，做到以公開促公正、以透明保廉潔。聽取審議省檢察院關于預防職務犯罪情況報告，督促檢察機關適應轉型期新要求，健全“懲防一體化”工作機制，創新制度防腐，注重法治推動，促進國家工作人員依法、公正、廉潔履行職責。此外，受全國人大委托，組織開展了食品安全法、水法執法檢查。加強信訪監督，堅持用法治思維和法治方式處理信訪問題，全年共受理人民群眾來信來訪7677件次，督辦重要信訪案件65件，促進群眾合理合法訴求依法解決。
四、精心做好服務保障，積極支持代表依法執行職務
常委會尊重代表主體地位，把充分發揮代表作用作為密切聯系群眾的主要渠道，作為提高常委會工作質量的重要基礎，進一步完善代表工作機制，不斷提高代表工作水平。
議案建議辦理更加務實。省十二屆人大五次會議主席團交辦的56件議案均已辦結，其中25件議案所提立法建議列入了常委會立法計劃。大力推進建議辦理公開，向全社會公布代表建議目錄和重點建議答復件，接受社會監督。對承辦建議數量較多的省發展和改革委員會等4個部門進行專題視察，聽取審議省“一府兩院”及省人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳建議辦理情況的報告，督促在規定時限內及時辦理。完善辦理工作評價機制，通過電話、短信等方式對滿意度進行調查核實，征求領銜代表對承辦單位的意見。加強建議辦理工作培訓，改進建議辦理方式，實現網上辦理。749件建議已全部辦理完畢，解決了一大批人民群眾關心的熱點難點問題。
閉會期間活動更加豐富。開展“雙聯系”活動，常委會組成人員深入聯系基層人大代表，省人大代表廣泛聯系原選舉單位和人民群眾，面對面聽取意見建議，暢通社情民意反映和表達渠道。邀請人大代表列席常委會會議及參加立法論證、預算初審、執法檢查等活動，不斷擴大代表參與常委會及專門委員會工作的廣度和深度。組織省人大代表和駐豫全國人大代表，圍繞文化強省建設、米字形高鐵建設、創新驅動發展、公正司法等開展專題調研和集中視察，指導各市開展人大代表跨選區視察，深入知情知政。
履職服務保障更加有力。推進“代表之家”建設，積極探索在街道、社區和鄉鎮、村建立代表聯絡站，不斷拓展代表活動平臺。落實中央關于加強和改進人大代表工作的精神，加強代表思想政治和作風建設，強化對代表的履職管理，制定代表履職檔案管理辦法，督促代表依法履職盡責。加強代表培訓，提高代表履職意識和能力。及時向代表提供經濟社會發展、常委會工作等方面的資料信息，保障代表知情權。
五、全面加強自身建設，進一步提高履職能力和服務水平
常委會主動適應黨要管黨、從嚴治黨要求，把思想政治建設放在首位，以釘釘子精神持續加強常委會和機關自身建設。一是扎實開展“兩學一做”學習教育。深入學系列重要講話精神和黨章黨規要求，及時傳達學習中央和省委重要會議精神，進一步強化理論武裝，提升把握大局、服務大局能力。二是持之以恒推進正風肅紀。嚴守政治紀律和政治規矩，從嚴從實抓好中央八項規定精神落實，抓好中央和省委有關巡視反饋問題整改，嚴肅組織紀律、工作紀律、廉潔紀律，營造風清氣正、干凈干事的良好氛圍。三是著力提升依法履職水平。加強對專門委員會的領導，充分發揮其人才和專業優勢，提升立法、監督等工作的實效;成立河南省人民代表大會制度理論研究會，開展全省人大系統優秀調研成果評選，舉辦專題講座、市縣人大常委會主任培訓班等，推動全省人大工作整體水平提升。四是注重加強對外聯系交流。舉辦中西部十七省(區、市)人大民族工作座談會，與德國、希臘、俄羅斯、澳大利亞等15個國家的地方議會、政府和友好組織開展務實交往合作，不斷拓展對外交往新格局。
各位代表!省人大常委會工作取得的成績，是在省委的堅強領導下，省人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和機關工作人員共同努力的結果，是省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院密切配合的結果，是市、縣人大及其常委會和全省人民大力支持的結果。在此，我代表省人大常委會，對各有關方面和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去一年的工作，我們清醒地認識到，同形勢的發展、人民的期盼相比，我們的工作還存在一定差距。在立法工作中的主導作用有待充分發揮，監督工作實效有待增強，討論決定重大事項工作有待加強，代表建議辦理質量仍需提高。我們要高度重視這些問題，虛心聽取各方面的意見，采取有力措施，切實加以改進
2017年的主要任務
各位代表!省第十次黨代會描繪了河南發展的美好前景，對統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，發揮優勢打好“四張牌”，建設經濟強省、打造“三個高地”、實現“三大提升”，作出了整體部署。2017年是全面貫徹落實省第十次黨代會精神的第一年。省人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略，堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照省第十次黨代會的部署，聚焦決勝全面小康讓中原更加出彩、聚焦全省中心工作、聚焦人民群眾關注的重大問題，忠實履行憲法法律賦予的職責，積極推動中央和省委重大決策部署落實，圓滿完成本屆常委會各項任務。
一、更加注重提高立法質量，引領和推動經濟社會發展
緊扣經濟社會發展中迫切需要解決的現實問題，堅持立法先行，推進科學立法民主立法，確保重大改革于法有據、改革和發展同步推進。今年擬制定修訂大氣污染防治條例、物業管理條例、節約能源條例、食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法、少數民族權益保障條例、職業培訓條例、獎勵和保護見義勇為人員條例以及辦理省人大代表建議、批評和意見的辦法8部省本級法規。將扶貧開發條例、突發事件應對條例、治理貨物運輸車輛超限超載條例等9部法規作為備選項目，根據工作進度適時安排審議。做好設區的市擬提請的30部法規的審查批準工作。開展城鄉規劃法實施辦法、預算監督條例、促進電子商務發展條例等31項立法調研。
堅持黨對立法工作的領導，進一步健全人大主導立法工作機制，完善常委會立法組織協調制度，抓好法規立項、起草、審議等關鍵環節，確保立法更好地凝聚社會共識、反映經濟社會發展要求、體現人民意愿。繼續委托第三方起草法規草案;完善立法智力支撐機制;推進法規草案表決前評估和立法后評估;加強對設區的市立法工作的指導，規范審查設區的市地方性法規的工作流程，提高地方立法工作整體水平。
二、更加注重監督工作實效，全力服務改革發展穩定大局
緊扣黨中央提出的新發展理念、改革舉措、法治要求，堅持問題導向，實行正確監督、有效監督，推動中央和省委重大決策部署落實。圍繞促進深化改革加強監督。抓住當前我省改革發展中的突出矛盾和問題，聽取審議省政府關于國有企業改革情況、醫藥衛生體制改革情況的報告;就全面深化司法改革情況，聽取省法院、省檢察院工作報告，支持和保障重大改革依法穩妥有序推進。圍繞推動經濟發展加強監督。著眼于確保全省經濟穩中求進，聽取審議計劃、預算、決算、審計報告，聽取審議加快推進新型城鎮化和百城建設提質工程情況的報告，組織代表視察米字形高鐵重點項目建設情況;致力于促進現代農業發展，聽取審議農田水利基本建設情況報告;立足于服務“一帶一路”戰略，聽取審議僑務工作情況報告;突出推動鄭洛新國家自主創新示范區建設，開展促進科技成果轉化法律法規執法檢查;組織預算法執法檢查，探索建立常委會預算審查在線監督系統。圍繞保障改善民生加強監督。持續推進脫貧攻堅工作，結合相關立法，開展視察調研;聽取審議就業促進情況報告，并組織專題詢問;聽取審議上年度環境狀況和環境保護目標完成以及大氣污染防治情況的報告，就水污染防治法、氣象法及有關法規貫徹執行情況進行檢查，繼續組織中原環保世紀行活動;在去年義務教育法執法檢查的基礎上，持續加強跟蹤監督，聽取審議關于執法檢查整改意見落實情況的報告。此外，就憲法宣誓制度落實情況進行監督檢查，繼續做好規范性文件備案審查工作。
三、更加注重發揮代表主體作用，強化代表履職服務保障
在省委領導下，指導許昌等七個設區的市及全省縣鄉人大開展好換屆選舉工作，認真做好省人大換屆選舉相關工作。完善常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾制度，加強代表履職網絡平臺建設，支持和保障代表依法執行職務。加強代表思想政治和作風建設，強化對各級代表的培訓和履職監督管理，完善代表履職檔案登記、履職情況通報制度。尊重和保障代表權利，改進議案建議辦理工作，拓展重點督辦范圍，持續推進網上辦理、辦理過程公開、辦理結果通報，努力提高辦理質量。
四、更加注重提升履職能力，加強常委會和機關自身建設
落實中央和省委全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展“兩學一做”學習教育成果，大力推進常委會和機關思想、作風、制度和廉政建設。在常委會自身建設方面，強化“四個意識”、堅定“四個自信”，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格落實常委會工作制度，堅持高標準嚴要求、不松勁不懈怠，進一步發揮專門委員會作用，密切與市縣人大聯系，認真開展調查研究，不斷提高依法履職能力。在機關建設方面，提高信息化水平，改進人大宣傳工作，推動理論與實踐創新，打造一支忠誠干凈擔當的人大干部隊伍，更好地服務常委會工作和全省大局。
各位代表!河南發展改革的目標催人奮進，時代賦予我們的使命艱巨光榮。讓我們更加緊密地*同志的，，在省委堅強領導下，求真務實、銳意進取，忠誠履職、積極作為，奮力譜寫決勝全面小康、讓中原更加出彩的美好篇章，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!
