廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審查了廣州市人民代表大會常務委員會報請批準的《廣州市公共圖書館條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務委員會公布施行。

第一章 總 則

第一條 為促進公共圖書館事業(yè)發(fā)展，滿足公眾對知識、信息及相關文化活動的需求，實現與保障公眾的基本文化權益，根據相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內公共圖書館的設立、管理與服務等活動。

第三條 本條例所稱公共圖書館是指由各級人民政府設立，面向社會公眾開放的，收集、整理、保存、研究和利用文獻信息資源的公益性服務機構。

前款所稱文獻信息資源包括圖書、報紙、期刊、縮微制品、音像制品、電子出版物、數字資源等。

第四條 市文化行政主管部門負責全市公共圖書館事業(yè)的管理工作，并組織實施本條例。

區(qū)文化行政主管部門負責本行政區(qū)域內公共圖書館事業(yè)的管理工作。

發(fā)展改革、財政、教育、規(guī)劃、國土、人力資源、建設、交通等行政管理部門應當根據各自職責，協同實施本條例。

第五條 市、區(qū)人民政府應當將公共圖書館事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、所需經費列入本級財政預算，使財政投入與經濟社會發(fā)展和公共圖書館的服務人口、服務范圍、服務需求、服務功能等相適應。

公共圖書館經費包括設施、設備、人員、文獻信息資源、圖書館運行與維護等方面的費用。

第六條 鼓勵國內外自然人、法人或者其他組織以捐贈資金、文獻、設施、設備或者其他形式支持公共圖書館的發(fā)展。

鼓勵和支持國內外自然人、法人或者其他組織興辦公益性圖書館，與公共圖書館合作提供或者單獨提供公益性閱讀服務，各級人民政府應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予支持。

國內外自然人、法人或者其他組織按照本條第一款、第二款規(guī)定的方式參與圖書館建設或者提供公益性閱讀服務的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠待遇。公共圖書館可以以捐贈人的名字命名或者以其他適當方式給予捐贈人相應榮譽。

第七條 市、區(qū)人民政府可以發(fā)起設立公共圖書館發(fā)展社會基金。

鼓勵國內外自然人、法人或者其他組織依法設立公共圖書館發(fā)展社會基金，或者向公共圖書館發(fā)展社會基金進行捐贈。

公共圖書館發(fā)展社會基金的設立、運作和管理依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 市、區(qū)人民政府應當推動公共圖書館建立和運行法人治理機制，建立和完善理事會等法人治理機構。理事會由文化行政主管部門、有關行政管理部門、公共圖書館、專業(yè)人士、市民等有關方面代表組成。

第九條 每年四月為廣州讀書月。

文化行政主管部門、公共圖書館等行政管理部門和單位應當通過各種形式組織開展全民閱讀推廣活動。

第二章　公共圖書館的設立

第十條 市、區(qū)人民政府應當根據本地區(qū)社會、經濟、文化發(fā)展和人口分布狀況，統籌規(guī)劃、合理布局，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館體系。

市文化行政主管部門應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制公共圖書館事業(yè)建設規(guī)劃，經市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土行政管理部門審查后，報市人民政府審批。

第十一條 公共圖書館選址應當位于人口相對集中、交通便利、市政設施配套良好的區(qū)域，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準和服務半徑合理的要求。

本條例實施前已經建成或者已經開工建設的公共圖書館選址不符合前款規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應當逐步完善公共圖書館的配套公共交通、市政設施，并按照有關標準改善公共圖書館周邊的安全、衛(wèi)生和環(huán)境狀況。

第十二條 市、區(qū)人民政府應當設立本級公共圖書館。

市人民政府設立的廣州圖書館為全市公共圖書館的中心館，中心館可以根據公共圖書館發(fā)展規(guī)劃和實際需要，設立直屬綜合性分館或者專業(yè)性分館。

區(qū)人民政府負責建設區(qū)和鎮(zhèn)、街道公共圖書館，建立公共圖書館總分館體系，區(qū)公共圖書館為區(qū)域總館，鎮(zhèn)、街道公共圖書館為分館。省、市、區(qū)公共圖書館所在地的鎮(zhèn)、街道可以不設立分館。

第十三條 區(qū)人民政府應當因地制宜推進村、社區(qū)的圖書室或者服務網點建設，可以在學校、企業(yè)、地鐵站、火車站、汽車站、航空港等人口密集區(qū)域設立圖書室或者服務網點。

有關單位應當根據實際情況為圖書室或者服務網點建設在場地、配套設施設備等方面提供必要支持。

第十四條 市人民政府應當設立少年兒童圖書館。區(qū)人民政府可以設立少年兒童圖書館。市、區(qū)人民政府設立的少年兒童圖書館為中心館、區(qū)域總館的專業(yè)性分館。

中心館、區(qū)域總館應當設置少年兒童閱覽區(qū)域。

第十五條 中心館、區(qū)域總館應當獨立建設。鎮(zhèn)、街道分館或者村、社區(qū)圖書室可以與其他文化設施合建，或者利用其他現有建筑建設。

公共圖書館(室)與其他文化設施合建的，應當滿足圖書館(室)的使用功能和環(huán)境要求，自成一區(qū)，設置單獨出入口。

第十六條 公共圖書館的建筑面積依據服務范圍內的常住人口數量并適當考慮人口增長因素確定。公共圖書館每千人建筑面積應當符合下列要求：

(一)市級公共圖書館達到十平方米以上;

(二)區(qū)域總館和鎮(zhèn)、街道分館合計達到37.5平方米以上，但省、市公共圖書館所在地的區(qū)可以適當低于上述標準。

市、區(qū)公共圖書館和鎮(zhèn)、街道分館的建筑面積不得低于國家最低標準。

公共圖書館的少年兒童閱覽區(qū)域面積應當不低于全館借閱服務區(qū)域面積的百分之二十。

第十七條 公共圖書館的藏書總量應當高于國家標準。以公共圖書館服務范圍內常住人口為基數計算，館藏紙質信息資源人均擁有量到2020年應當達到下列要求：

(一)市級公共圖書館合計達到一冊(件)以上;

(二)區(qū)域總館和鎮(zhèn)、街道分館合計達到二冊(件)以上。

第十八條 公共圖書館應當不斷完善、豐富館藏文獻信息資源。文獻信息資源建設應當兼顧紙質信息資源、數字信息資源和其他信息資源，滿足服務人口的需求。

以公共圖書館服務范圍內常住人口為基數計算，公共圖書館年人均入藏紙質信息資源應當達到下列要求：

(一)市級公共圖書館不少于0.06冊(件);

(二) 區(qū)域總館和鎮(zhèn)、街道分館合計不少于0.14冊(件)。

第十九條 公共圖書館應當加強數字信息資源共建共享。中心館應當建立全市統一的通用數字信息資源庫，對數字信息資源與傳統載體資源進行整合，為全市公共圖書館用戶提供數字化、網絡化服務;區(qū)域總館可以建設具有本區(qū)域特色內容的數字信息資源庫。區(qū)域總館建設的數字信息資源庫應當在中心館網站建立鏈接。

數字信息資源建設中應當注重信息技術的應用，根據數字信息資源的用途，確定相應的加工級別和保存期，優(yōu)秀文化遺產應當長期保存。

中心館與區(qū)域總館應當建立完善的數字信息資源管理平臺，實現對數字信息資源的科學管理，加強知識產權保護，保證數字信息資源的合法使用。

第二十條 公共圖書館應當加強對地方文獻的搜集、整理和保護，逐步形成資料齊全、體系完整、具有地方特色的館藏體系或者專題系列。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自拆除公共圖書館(室)或者改變其使用功能、用途。

經依法批準拆除公共圖書館(室)或者改變其功能、用途的，應當依照有關法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定原址重建或者遷建。原址重建或者遷建的公共圖書館(室)應當符合規(guī)劃要求，并不得小于原有規(guī)模。公共圖書館(室)遷建應當在新館(室)建成后再拆除舊館(室)。

第二十二條 全市公共圖書館實行統一標志，并納入路標、路牌、公共交通等城市標志系統。

第三章 公共圖書館的管理

第二十三條 市、區(qū)人民政府應當按照服務的常住人口每一萬人至一萬五千人配備一名工作人員的標準，結合服務時間、館舍規(guī)模、館藏資源數量、用戶服務量等因素合理配備相應數量的公共圖書館工作人員。工作人員可以多形式、多類型配備。