理事會工作報告

過去的一年，全省融資性擔保公司克服種種困難，在促進中小企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，取得了良好的社會效益。省融資擔保行業(yè)協(xié)會也應(yīng)運而生，在省金融辦的大力支持下，在全體會員單位的積極配合下，于201年10月初正式成立。新的一年，協(xié)會將本著“打基礎(chǔ)、樹形象、辦實事”的原則，進一步發(fā)揮其“自律、維權(quán)、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的職能作用，盡職盡責為全體會員服務(wù)。

一、201年工作回顧

（一）明確協(xié)會宗旨，確定協(xié)會定位

201年，經(jīng)過半年時間的籌備，山西省融資擔保行業(yè)協(xié)會于201年10月8日召開了成立大會，會議審議通過了《山西省融資擔保行業(yè)協(xié)會章程》、《山西省融資擔保行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律公約》、《山西省融資擔保行業(yè)協(xié)會財務(wù)管理辦法》和《山西省融資擔保行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)選舉辦法》，明確了協(xié)會宗旨為：在省金融辦領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，大力提升行業(yè)服務(wù)，維護融資性擔保行業(yè)的共同利益，推進行業(yè)協(xié)作，規(guī)范會員經(jīng)營行為，保護會員合法權(quán)益。確定了協(xié)會的定位是：由省內(nèi)的融資性擔保公司自愿

發(fā)起，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照章程開展行業(yè)性、地方性、非營利性、自律性活動的社會團體組織。

（二）建立組織架構(gòu)，完善組織體系。

在成立大會上，山西省融資擔保行業(yè)協(xié)會選舉產(chǎn)生了理事會理事、監(jiān)事會監(jiān)事，分別召開了第一屆理事會第一次會議和第一屆監(jiān)事會第一次會議，選舉產(chǎn)生了首任會長、副會長、監(jiān)事長、秘書長。201年11月14日，協(xié)會召開了第一次常務(wù)理事會，全體通過了聘任馮青珍同志為常務(wù)副秘書長的決定。通過以上工作，建立了較為完善的組織架構(gòu)體系，為協(xié)會充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用開啟了良好的開端。

（三）及時啟動工作，人員資金全部到位。

為及時啟動協(xié)會的各項工作，我們切實加快工作進度。一是及時取得社會法人資質(zhì)。在省金融辦的大力支持下，經(jīng)與民政廳多次督促、協(xié)調(diào)，順利獲得民政廳頒發(fā)的《社會團體法人登記證書》。二是聘請專職工作人員。通過多方推薦、全面考察、認真篩選，協(xié)會聘請了具有金融和擔保行業(yè)工作經(jīng)驗的專職工作人員3名，全部從事本金融或擔保行業(yè)工作15年以上，建立了一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗豐富的員工隊伍。三是做好會費收繳工作。協(xié)會向210個會員單位發(fā)出繳納會費的通知，在全體會員單位的大力支持下，共收到會費133.5萬元，保證了協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)，在此，我代表協(xié)會表示衷心的感謝！

對以上工作情況開展情況，協(xié)會均以《會議紀要》或?qū)ｎ}匯報的形式報告了省金融辦，得到省金融辦郭主任、竟主任的首肯。

二、201年工作計劃

（一）制定統(tǒng)一完善的擔保業(yè)務(wù)管理制度和會計核算操作指引 擔保公司作為金融業(yè)的重要組織部分，經(jīng)營的對象是風(fēng)險，這就要求其與其他金融業(yè)一樣，必須建立健全各項規(guī)章制度。針對目前我省各融資性擔保公司制度不規(guī)范、內(nèi)容不完善的實際情況，201年協(xié)會將抽調(diào)各擔保公司專業(yè)人員，制定統(tǒng)一完善的擔保業(yè)務(wù)管理制度和會計核算操作指引。 擔保業(yè)務(wù)管理制度主要包括擔保業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險管理制度。通過完善擔保業(yè)務(wù)操作規(guī)程，從客戶申請開始，對擔保立項、項目初審、機構(gòu)審核、會議評審、擔保審批、簽訂合同、發(fā)放貸款、跟蹤監(jiān)督、解除擔保或代償追償?shù)让恳粋�環(huán)節(jié)都制定詳細的操作流程，使業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、標準化。通過建立健全擔保評估制度、決策制度、事后追償和風(fēng)險處置制度、風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急機制等風(fēng)險管理制度，使擔保業(yè)務(wù)的每一個環(huán)節(jié)都有制度的控制，從制度上防范風(fēng)險的發(fā)生。

同時，針對當前擔保公司會計核算這一薄弱環(huán)節(jié)，我們將根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《金融企業(yè)會計制度》和《擔保企業(yè)會計核算辦法》等，制定適合我省擔保行業(yè)的會計核算操作指引，切實規(guī)范擔保企業(yè)的會計核算，真實、完整地反映擔保企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，強化擔保公司的基礎(chǔ)工作。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，促進信息系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)代社會的發(fā)展已離不開網(wǎng)絡(luò)，全省目前200多家融資性擔保公司，沒有一個統(tǒng)一的平臺，通過對各擔保公司意見的征集，大家對這方面的要求比較強烈。為此，我們聯(lián)系了業(yè)務(wù)熟練、管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)公司，提出需求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。

首先是建立門戶網(wǎng)站。設(shè)定擔保協(xié)會標志，提高公眾對擔保行業(yè)的認知度；宣傳國家有關(guān)擔保行業(yè)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、業(yè)內(nèi)動態(tài)；為每個融資性擔保公司都留有接口，每個擔保公司可以在此基礎(chǔ)上建立自己的宣傳網(wǎng)站，對已有自己網(wǎng)站的擔保公司，可直接在此網(wǎng)站上建立鏈接；設(shè)立中小企業(yè)的在線申請融資功能，拉近擔保公司與小微企業(yè)的最后一公里；統(tǒng)一為擔保公司提供企業(yè)郵箱和辦公自動化服務(wù)，提高融資效率，降低融資成本：直接接入征信系統(tǒng)，方便擔保公司的查詢。

其次是開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照擔保業(yè)務(wù)的流程，開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)擔保業(yè)務(wù)自動化，既有利于擔保公司的操作，也便于全省數(shù)據(jù)的收集整理。此項工作在擔保業(yè)務(wù)基本制度制定后將正式進行，預(yù)計可在下半年試運行。

（三）成立中小企業(yè)金融服務(wù)平臺，為銀行、擔保公司和企業(yè)提供服務(wù)。

為解決由于銀行、擔保機構(gòu)和企業(yè)信息不對稱造成的銀

行尋找客戶難，企業(yè)申請貸款難，企業(yè)選擇擔保難、擔保公司選擇銀行難的“四難”問題，為擔保協(xié)會會員做好深度服務(wù)，經(jīng)請示省金融辦郭保民主任，201年協(xié)會將借鑒上海、天津、河南等地經(jīng)驗，在開發(fā)銀行山西省分行等金融機構(gòu)的支持下，發(fā)起成立山西中小企業(yè)金融服務(wù)中心，充分利用山西省金融服務(wù)平臺的優(yōu)質(zhì)資源和國開行雄厚資金實力，為政府、銀行、擔保機構(gòu)、企業(yè)合作搭建橋梁。初步計劃，該金融服務(wù)中心擬由省融資擔保協(xié)會牽頭組織發(fā)起，由部分融資擔保單位、專業(yè)計算機信息公司、實力雄厚的民營資本作為發(fā)起人共同發(fā)起成立，主要為中小企業(yè)、金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)提供受托服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢、代理代辦等中介服務(wù)。歡迎有意向的會員單位積極參與。

（四）開展形式多樣的培訓(xùn)活動，提高擔保從業(yè)人員的整體素質(zhì)

我省目前的擔保從業(yè)人員綜合素質(zhì)參差不一，無論是理論水平還是業(yè)務(wù)水平，差別都較大，在社會上的整體形象不是很高。為解決這種現(xiàn)象，協(xié)會將開展多方位的培訓(xùn)。一是對整體經(jīng)濟形勢和擔保形勢的分析：二是對擔保業(yè)務(wù)風(fēng)險防范的培訓(xùn)：三是組織精通業(yè)務(wù)的從業(yè)人員根據(jù)實例給大家講解具體業(yè)務(wù)操作中應(yīng)注意的問題：四是以座談會的形式，大家互相討論，探討各自的做法，相互學(xué)習(xí)，共同提高。