隨著我國經濟發展進入新常態,面臨“三期疊加”,亟需推進產業結構的不斷優化升級、實現以創新驅動發展,推動我國經濟從高速增長順利向中高速增長轉變。下面是思而學教育網小編整理的,歡迎大家閱讀!
【2017關于農業產業化調研報告1】
為大力扶持和發展龍頭企業,加快推進我縣農業產業化進程,根據縣人大年度工作的安排,農工委在常委會副主任王三毛的帶領下,近期先后深入縣農辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉鎮,就我縣農業產業化龍頭企業發展情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
一. 基本情況和成效
近年來,我縣相關部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農業產業化示范區建設”要求,認真貫徹落實中央、省委和市委關于推進農業產業化發展的一系列政策措施,堅持把龍頭企業作為農業向規模化、集約化方向發展的重要手段,大力加強農產品基地和農業服務組織建設,鼓勵和引導龍頭企業向“企業+農戶”、“企業+基地+農戶”等多種形式的產業經營組織發展,加快了全縣農業產業結構調整,有力促進了農民增收和農村經濟發展。
1、龍頭企業不斷擴大。2007年全縣有市級以上龍頭企業45家,2008年達70家,2009年達94家,占全市的39.3%,其中國家級3家,省級19家,市級72家。龍頭企業年銷售收入117億元,出口創匯5000多萬美元,實現稅收2.1億元,帶動27.3萬農戶,實現戶均增收3000元。
2、農產品基地得到加強。農產品生產基地作為農業產業化發展的基礎,是龍頭企業聯系廣大農民的主要紐帶。近幾年,政府每年投入資金1000萬元左右,扶持龍頭企業在“兩帶”建設農產品基地,基本形成了糧食、生豬兩個主導產業和家禽、特種水產、蔬菜、花卉苗木四個特色產業的格局。至2009年底,已形成200畝以上的規模種植基地25家,20棚以上的規模養殖基地35家,全縣生豬飼養達181.3萬頭,家禽飼養達3686.6萬羽,水產品起水量12.02萬噸,蔬菜種植26.2萬畝,產量69萬噸,苗木2萬畝。
3、農業服務組織健康發展。每年投入資金80萬元,引導扶持農業服務組織成長,大大提高了農民的組織化程度,促進農產品的有序流通。至2009年底,全縣發展農民專業合作社400多家,其中省級示范社3家,市級示范社7家,組建了生豬、蔬菜、水產、糧油等協會6家,各類中介組織30多個,培育各類農產品經紀人2000多人。
4、品牌創建初見成效。培育和發展省級無公害農產品生產基地19個,國家綠色(有機)食品品牌24個,產品168個,國家級無公害農產品42個,注冊商標124件,擁有“匯仁”、“皇禽”2個馳名商標和“國鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等9個著名商標,綠色品牌和商標數量均為全省縣(區)之首。
5、“一村一品”、“一鄉(鎮)一品”基本形成。在龍頭企業的帶動下,我縣農業產業化經營因地制宜,充分發揮挖掘各鄉(鎮)、村的資源潛力,大力發展具有區域特色的優勢產業。目前,已基本形成“一村一品”、“一鄉(鎮)一品”,如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產、向塘的蔬菜等。
二.存在的困難和問題
經過近幾年的努力,我縣農業產業化龍頭企業發展取得了一定的成效,但還存在一些實際困難和問題,主要表現在:
1、部分企業質量不高,行業分布不均勻。我縣龍頭企業總體水平還不高,生產規模偏小,大多為初級加工,缺乏精、深加工能力,產品檔次和附加值不高,市場競爭和帶動能力較弱。如蔬菜傳統方式種植偏多,像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術種植的較少。而且,企業所屬行業分布不平衡,多數集中在糧食加工、生豬養殖和禽蛋加工領域,不利于我縣農業產業化經營的全面發展。
2、企業融資渠道不暢,資金瓶頸制約發展。我縣龍頭企業大多正處在發展擴張階段,資金需求缺口較大。但多數企業用地為租賃土地或農業用地,不具備擔保和抵押功能,企業融資較為困難,制約了企業的進一步發展壯大。
3、企業土地流轉不易,規模擴張空間狹窄。傳統自給自足的種養模式導致農戶流轉土地的積極性不高,而且現在受國家30年土地承包期限政策的限制,企業不能長期租用土地,在一定程度上影響了企業投入熱情,制約了生產規模的擴大,難以發揮企業的規模經濟效應。
4、市場營銷路子不廣,銷售渠道不穩定。農業生產容易受天氣、氣候等自然因素影響,農業市場經濟的風險又較大,而中小企業市場營銷能力還不強,規避風險能力較弱,亟需增強防范和抵御市場風險的能力。
5、基礎設施建設還不完善,影響現代農業穩定發展。受資金投入影響,全縣農業生產基礎設施與現代農業發展要求相比還較為滯后,主要包括農田水利設施較為薄弱,道路交通不夠發達,電力線路不能完全滿足生產需要,防災抗災能力不夠強。
6、面源污染不容樂觀,農業農村生態環境形勢較為嚴峻。大規模的畜禽養殖產生大量糞便和廢水,未經過無害化處理就直接排放,極易造成空氣和地下水污染,附近人居環境也受到直接影響。如八一鄉涂埠村生豬養殖導致環境惡化,甚至出現“豬趕人走”現象;岡上鎮孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養蛋鴨,對地表水和地下水也會造成一定的污染。
三、意見和建議
1、進一步強化科技支撐。加大對龍頭企業的科技投入力度,擇優選擇一批輻射帶動能力強、帶動農民增收效果明顯的重點龍頭企業給予重點扶持,提升企業自主創新能力,推進農產品深度加工開發和綜合利用,延伸產業鏈,逐步實現農產品向精、深加工發展,不斷提高農產品附加值,全面增強企業自身發展水平和競爭能力。
2、進一步拓寬融資渠道。積極轉變思路,創新機制,堅持市場化運作,走多渠道、多形式融資道路,著力發掘民間資本,同時加大對龍頭企業固定資產和技術改造等中長期貸款的支持力度,為企業發展提供強有力的資金支持和保障。
3、進一步鼓勵土地流轉。土地流轉時,可根據實際情況,除了企業應該支付給農戶的土地流轉費,建議再由政府拿出一定財政資金補貼給農戶,既可增加農民收入,又能提高農民流轉土地的積極性,大力鼓勵規模成片地流轉土地。
4、進一步培育農產品經紀人。加大知識技能專業培訓,打造一支業務能力強、素質高的農產品營銷隊伍。積極為農產品搭建流通平臺,開辟市場銷售渠道,為經紀人提供優質服務,努力營造良好發展氛圍,促進農產品市場健康、有序發展,切實提高農業的組織化程度。
5、進一步加強政策和資金扶持。農業產業化資金可隨財力的增長而逐年增加,建立穩定的增長機制,加快改善基地農田、水利、電力線路等生產條件和基礎設施建設,大力促進現代農業發展。在農業企業招商引資方面,要認真考察,避免出現鉆國家政策漏洞的現象,盡可能地多扶持本地企業。
6、進一步加大環境整治力度。推進農業產業化龍頭企業的過程中,要做到總體規劃,合理布局,注重生態效益和環境保護,促進生態養殖的良性循環。對一些地方規模化生豬養殖造成周圍環境和地下水污染的問題,要加強治理,大力推廣偉瑞菜養殖有限公司的沼氣發電、污水循環沉淀后排放及八一鄉涂埠村養豬專業合作社的生物發酵廠(零排放)的養殖新技術,防止面源污染,切實保護好生態環境。
【2017關于農業產業化調研報告2】
根據縣人大常委會2017年工作要點安排,為進一步了解我縣農業產業化發展情況,推動農業產業化經營水平,縣人大常委會成立調研組深入各鄉鎮和有關部門開展實地調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
凌云縣農業產業化經營組織主要包括龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、“一鄉一業”、“一村一品”以及種養大戶等。截止2017年8月,全縣有農業產業化重點龍頭企業15家,其中,國家級農業產業化重點龍頭企業1家,即浪伏茶葉公司;區級農業產業化重點龍頭企業1家,即宏鑫茶葉公司;市級農業產業化龍頭企業13家,其中茶葉企業6家,繅絲企業1家,中藥材企業2家,木材加工企業2家,油茶加工企業2家。有農民專業合作社181家。其中種植類98家(茶葉22家,中草藥20家,果蔬28家,桑蠶9家,煙葉2家,油茶6家,其他種植9家);養殖類60家(養牛8家,養豬22家,養羊5家,養雞19家,養魚4家,其他養殖2家);農機服務類3家;其它20家。有家庭農場13家。其中泗城鎮3家、下甲鎮2家、邏樓鎮1家,加尤鎮4家、玉洪鄉3家。有“一鄉一業”鄉鎮1個,即加尤鎮獲得市級“一鄉一業”(茶葉)稱號。有“一村一品”專業村4個,其中,獲國家級“一村一品”稱號2個,一個是沙里鄉浪伏村(茶葉專業),一個是加尤鎮百隴村(茶葉專業),市級“一村一品”稱號2個,一個是下甲鎮平懷村(桑蠶專業),一個是玉洪鄉那力村(茶葉專業)。有區級現代農業核心示范區1個(茶葉專業)。全縣農業產業化經營組織固定資產總值 47822.06萬元,經營總收入預計 64160.31萬元,帶動農戶12000多戶。
二、農業產業發展情況
(一)茶葉產業。全縣現有茶園面積11.2萬畝,其中無公害茶園面積6.1萬畝,有機茶面積1.726萬畝, 通過有機轉換認證茶園面積0.42萬畝;有茶葉加工企業99家。茶葉是我縣“衣食萬戶”的大產業,全縣8個鄉(鎮)共有1.13萬戶5萬余人涉及種茶、制茶、售茶,茶葉產業對推進我縣小康社會建設作出了重大貢獻。據統計, 2017年1-8月份全縣干茶產量達4066噸,比上年同期增長4.3%;產值26006萬元,比上年同期增長8.9%;茶農人均收入5157元,茶農戶均收入23096元,比上年同期增長8.9%。
(二)桑蠶產業。全縣桑園總面積6.2萬畝,其中實際投產桑園4.5萬畝,2017年新種桑園1.0萬畝。1-8月份全縣已發蠶種63956張,銷售鮮繭46048.71擔,同比增長32.62%;產值9439.98萬元(均價2050元/擔),同比增長39.97%;覆蓋帶動群眾5109戶22991人,戶均收入1.85萬元,人均收入4106元,其中覆蓋帶動貧困戶1695戶7628人。
(三)油茶產業。我縣油茶總面積25.7萬畝(其中產前期1.9萬畝、初產期0.6萬畝、盛產期20.5萬畝、衰產期1.3萬畝、新造林地1.4萬畝),約占全市油茶總面積的36.7%,位居全市第二。2015年全縣產油茶生果36300噸,干籽8240噸,年產毛油2360噸,產值1.78億元(含毛油、茶麩及油茶精煉油等附加值),帶動貧困戶脫貧320戶,貧困戶戶均油茶收入達5400元/戶。2017年完成新種油茶2000畝和油茶低產改造1萬畝,受益群眾650戶2730?人,油農戶均增收12000元。
(四)烤煙產業。我縣烤煙生產堅持以科學發展觀為指導,以煙農增收、財政增長為目標,采取“政府引導、群眾自愿、政策推動、科技帶動、資金扶持、全面提升”等綜合措施,扎實抓好全縣烤煙生產工作。今年全縣完成烤煙種植面積5980畝,占縣計劃任務6500畝的92%,占市計劃任務5200畝的115%,其中其中田煙5346畝,地煙634畝。目前已處于煙葉收購階段,截止日前,全縣已收購煙葉7225.13擔,收購金額793.32萬元,均價10.98元/斤,上等煙比例46.57%。
(五)養殖產業。一是種草養畜工作加快發展。在穩定發展生豬生產的同時,不斷推動全縣草食動物規模化養殖發展,今年新增牧草種植1100畝,新增年出欄肉牛50頭以上規模養殖場(小區)17個,配套養殖肉牛646頭;新增年出欄肉羊500只以上規模養殖場(小區)8個,配套養殖山羊3770頭;兔業養殖規模不斷擴大,目前配套養殖肉兔1.13萬只。二是林下養殖加快發展。積極引導組織實施林下養殖,朝里鄉連群養禽、玉洪鄉運浩凌云烏雞養殖專業合作社等林下養殖示范小區,發揮了引領和帶動作用。累計完成“百林”雞規模養殖戶36戶,配套養殖肉雞11.39萬羽,今年以來全縣出欄雞173.13萬羽。三是特色養殖業持續發展。在抓好生豬、肉牛、肉禽支柱產業外,重點發展凌云烏雞、豚貍等特色養殖。全縣豚貍規模化養殖32戶配套養殖11.32萬只,目前存欄9.6萬只。凌云烏雞規模養殖示范戶30戶共養殖1.3萬羽,正在申報“凌云烏雞地理標志產品保護”。四是生豬生產穩步發展。積極引導生豬規模養殖,全縣共有100頭以上生豬規模養殖場13個,上半年出欄肉豬8.61萬頭。
(六)水果產業。我縣圍繞牛心李、火龍果、芒果等項目,以市場為主導,促水果產業提檔升級。現我縣有水果面積4.9萬畝,其中牛心李1.5萬畝,柑橘1.3萬畝,芒果0.7萬畝,桃果0.7萬畝,其他水果0.7萬畝。掛果面積2.9萬畝,全縣3600多戶0.66萬人參與水果種植。2015年水果總產量8500余噸,產值8250萬元,果農戶均收入9600元,人均收入2200元。2017年完成水果種植面積3175畝,其中,芒果1300畝,柑桔180畝,毛葡萄45畝,李果900畝,百香果200畝,大青棗100畝,枇杷150畝,獼猴桃200畝;新引進種植珍珠李30畝、紅心蜜柚20畝、沃柑試種50畝。
(七)中草藥。目前,我縣中草藥種植總面積已達1.24萬畝。其中,其中,田七2080畝,葛根2000畝,雞骨草2000畝,三葉青2360畝,板藍根1000畝,其他中藥材3560畝。2017年新種田七300畝,牛大力250畝。
三、工作開展情況
(一) 做大產業規模。按照“規模化、標準化、品牌化”的要求, 強抓優勢產業基地建設,不斷擴大產業規模,推進優質糧、水果、烤煙、茶葉、中藥材等優勢產業的發展,總規模達 45 萬畝。其中: 糧食種植21.1萬畝,水果面積7.03萬畝,烤煙0.56萬畝,茶園面積11.2萬畝,桑園面積5.2萬畝,其他0.3萬畝。 全縣通過加大指導、扶持、服務等辦法,培育、發展了一批綜合經濟實力強、帶動能力強的農業產業化經濟組織。
(二)壯大龍頭企業規模實力,增強輻射帶動能力。通過加強政銀企合作,加大信貸資金投入,強化產學研聯合,不斷提升龍頭企業實力,增強輻射帶動能力。在2017年原有15家龍頭企業的基本上,今年上半年,我縣又有凌春茶葉公司和綠貴茶葉公司2家企業申報市級龍頭企業,正等候上級審批。目前,15 家農業產業化龍頭企業固定資產 4.78億元,預計銷售收入6.41億元,直接帶動農戶3000戶,輻射帶動周邊農戶5000戶。
(三) 加快農民專業合作社發展。近年來,我縣高度重視合作社的發展和建設,至2013年底,全縣僅有合作社52家,后,合作社進入快速發展階段,其中注冊34家,2015年注冊42家,2017年1-8月注冊53家。截止2017年8月,全縣有農民專業合作社181家,注冊資金 2億元,成員人數達2550人。今年上半年,我縣向自治區推薦4家農民專業合作社為自治區級示范社,目前,自治區農業產業化領導小組已經公示,如無異議,將產生區級示范社。目前,我縣正在審核《凌云縣農民專業合作社示范社評定辦法》,擬通過評比合格社、示范社,獎勵合格社、示范社,從而帶動更多的合作社發揮作用。
(四)大力打造“一鄉一業”專業鄉鎮和“一村一品”專業村。,縣委、縣人民政府以凌辦發【2014】76號印發了《凌云縣“一鄉一業”、“一村一品”產業發展規劃(2013-2020》,凌云縣的“一鄉一業”、“一村一品”獲得了較快發展。全縣根據本地資源稟賦,充分發揮區域優勢,整合各類新農村建設資金、各類扶貧資金、各類涉農資金和項目資金,加大投入發展“一村一品” ,逐步形成農民投入為主、政府支持為輔、工商資本、民間資本、信貸資金積極參與的多元投入新機制。通過強龍頭、促合作、帶基地,積極培育主導產業和主導產品,逐步形成了以點帶村、多村連片、特色明顯的一村一品發展格局。今年上半年,我們推薦百隴村為國家級“一村一品”茶葉類專業村。今年7月份,國家農業部正式行文,我縣加尤鎮百隴村獲國家第六批“一村一品”茶葉專業示范村稱號。目前,還有11個村基本達到“一村一品”評定標準,待到時機成熟即可向上級申報。
(五)大力培育發展家庭農場和種養大戶、新型職業農民。在家庭農場方面,凌云縣起步比較晚。前年,全縣僅有2個家庭農場,去年新增8家,今年1-8月,家庭農場發展較慢,僅有2家注冊開場,全縣家庭農場總數也才有13家。同時,我縣大力培育種植大戶、養殖大戶,加大技術培訓力度,力爭培育一批適應新時期農村的新型職業農民。
(六)加快現代農業核心示范區建設。去年,凌云縣依托茶葉產業,成功創建區級現代農業核心示范區,成為百色市第二個區級現代農業核心示范區。目前,我縣正依托桑蠶產業和水果產業,再建設1個縣級現代農業核心示范區和1個鄉級現代農業核心示范區。相關工作正在推進中。
(七)發展電子商務,努力拓展農業產業化經營組織農產品的市場渠道。去年,電子商務在凌云正式起步。今年,縣委、縣政府高度重視電子商務工作,縣委書記、縣長分別擔任電子商務領導小組主要領導,大力推動凌云電子商務的發展。到目前止,全縣組織各類農業產業化經組織人員培訓3期120人/次。目前,已有25家農業產業化經營組織開通了網上商店,并取得了初步成效。
四、存在的困難和問題
一是龍頭企業數量少,帶動農戶能力弱;二是龍頭企業規模小。2015年,15家龍頭企業繳稅1569.44萬元,平均每家納稅120.72萬元。三是企業開拓市場的能力有限。比如油茶加工的2家企業,已低于市級龍頭企業的標準,縣人民政府已向市里報告,擬予摘牌;四是企業精深加工不足,產業鏈條短;五是利益聯結機制不完善,生產、加工、銷售各環節沒有形成統一的利益鏈;六是合作社自我管理、自我服務、自我發展能力不強;七是農民科技文化素質、生產經營能力較低;八是農產品市場體系建設滯后;九是科技支撐力弱;十是農機化水平不高。
五、對推進農業產業化的建議
(一)利用《凌云縣“一鄉一業”、“一村一品”產業發展規劃(2013-2020》,加快推進“一鄉一業”、“一村一品”發展。
(二)進一步加大培育扶持力度,做好國家級、區級和市級重點龍頭企業申報認定工作。力爭實現培育一批、發展一批、引進一批骨干重點龍頭企業,形成龍頭企業集群。
(三)加強宣傳引導、強化指導扶持服務,大力發展農民專業合作社并抓好的示范社建設。
(四)加快推進品牌戰略。大力宣傳商標富農、品牌興農的成功典型,全面提升農產品創牌意識。引導企業、合作社圍繞傳統名優農產品爭創名牌。支持鼓勵經營主體全面實施品牌戰略。
(五)加快土地確權進度,推動土地流轉,發展適度規模經營。大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”生產經營模式,通過強化宣傳引導和示范帶動,引導農民與龍頭企業聯結,形成利益共同體,并按照“依法、自愿、有償”原則,加快土地流轉,促進連片開發,發展適度規模經營,實現規模效益。