根據(jù)有關(guān)要求，現(xiàn)將我局開展作風整治活動，特別是自查自糾階段的工作報告如下：

一、活動開展基本情況

1月6日全面啟動作風整治活動以來，我局根據(jù)省委省政府有關(guān)要求和部署，立足工作實際，采取有效舉措，深入開展活動，有效促進了干部作風轉(zhuǎn)變，為地稅事業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。在今年1-3月“萬名群眾評機關(guān)”活動中，我局被列為群眾對機關(guān)干部作風感到最滿意的10個省直單位之一。1至5月份，全省地稅系統(tǒng)組織入庫各項收入419.3億元，同比增長24.2%，其中：稅收收入396.6億元，增長24.6%;教育費附加等其他收入22.7億元，增長17.4%。一是強化組織領(lǐng)導，形成開展作風整治的工作合力。省局成立了作風整治活動領(lǐng)導小組，省局黨組書記、局長王平任組長，其他局領(lǐng)導任副組長，各設區(qū)市局以及省局機關(guān)各處室、直屬各單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作。1月6日組織召開了全系統(tǒng)作風整治活動動員視頻會議，對作風整治活動進行全面動員部署。將加強干部作風建設確定為2012年省局五項重點工作之一，制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進干部作風建設的實施意見》。在近期召開的省局黨組(擴大)會上，對作風整治活動進行了再動員再部署。堅持每月局務會，專門對作風整治活動開展情況進行月度總結(jié)和安排。建立了作風整治活動聯(lián)系制度，形成了各處室各負其責、積極參與的良好工作局面。

二是抓好學習教育，提升干部作風轉(zhuǎn)變的自覺性。局領(lǐng)導利用中心組理論學習會，每月局務會的會前學習時間深入學習作風整治活動有關(guān)文件精神。組織“作風建設大家談” 活動，提升干部作風建設意識。編選下發(fā)《作風整治活動學習手冊》，制定了專用學習記錄本。開展“我身邊的好稅官”評選活動，發(fā)揮身邊典型的榜樣力量，引領(lǐng)干部樹立良好作風。通過舉辦“頌歌獻給親愛的黨”紅歌賽活動，邀請專家學者舉辦講座，組織領(lǐng)導干部接受革命傳統(tǒng)教育等文化活動，強化對干部優(yōu)良作風養(yǎng)成的文化引導。

三是加強監(jiān)督檢查，提高開展作風整治的針對性。對近年來制定的稅收優(yōu)惠政策和服務措施的貫徹落實情況進行了自查。通過視頻監(jiān)控和電子監(jiān)察系統(tǒng)對辦稅服務廳工作人員的納稅服務情況進行音視頻監(jiān)督。先后三次組織9個暗訪組，深入全省地稅機關(guān)、辦稅服務廳和辦稅點進行實地暗訪，對192個單位的考勤、著裝紀律、服務態(tài)度和辦稅環(huán)境等方面情況進行了不打招呼、不定對象、隨機抽查的突擊暗訪。下發(fā)督查通報，表揚激勵先進，批評督促落后，確保活動扎實推進、不走過場。

四是注重工作結(jié)合，確保開展作風整治的實效性。堅持統(tǒng)籌兼顧，注重把作風整治活動與爭先創(chuàng)優(yōu)活動，機關(guān)黨建工作有機結(jié)合，加強黨支部規(guī)范化建設，以提高黨員的先進性與純潔性，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，促進全局干部作風轉(zhuǎn)變。注重將作風整治活動與稅收中心工作緊密結(jié)合，通過查找和解決干部作風問題提高工作效率和執(zhí)行力，促進重大決策的貫徹落實，提升地稅工作質(zhì)量，提高服務大局水平，以干部作風轉(zhuǎn)變促進地稅工作。

五是密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風。為加強與基層的聯(lián)系溝通，不斷提高干部隊伍政策水平和工作能力，建立了干部上掛下派制度，安排了5個機關(guān)年輕同志到基層地稅部門掛職鍛煉。為提高決策的科學性和針對性，機關(guān)干部深入基層和企業(yè)，加強對新時期經(jīng)濟發(fā)展形勢、地稅收入質(zhì)量等情況的調(diào)查研究，形成了“營業(yè)稅改增值稅對我省經(jīng)濟運行的影響”、“我省出租車行業(yè)稅收情況”、“全省地稅收入十強縣經(jīng)濟形勢及稅收情況”等方面的十余篇調(diào)研報告，為領(lǐng)導決策提供了有益參考。

二、自查自糾階段主要做法

根據(jù)省作風整治辦《關(guān)于集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動自查自糾階段工作的意見》等有關(guān)要求，我局突出工作重點，務求工作實效，以做好問題查擺為著力點，以抓好問題整改為關(guān)鍵點，以提升服務水平為落腳點，扎實開展了自查自糾階段的工作。

(一) 深入查擺問題，切實抓好整改

根據(jù)有關(guān)要求，我們認真做好問題自我查擺，廣泛征詢各方意見建議，并深刻剖析深層根源，對問題進行梳理，建立問題臺賬，切實抓好自糾整改。

一是深入自我查擺。通過召開黨支部會議等方式，積極組織干部開展批評與自我批評，并開誠布公暢談本處室和全局工作中存在的問題。干部職工對照自身職責，認真查找在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，寫出了內(nèi)容實在、問題準確、分析透徹、措施具體可行的剖析材料。據(jù)統(tǒng)計，省局機關(guān)及直屬單位通過自我查擺找出學習不夠、工作創(chuàng)新不夠、對基層指導不夠、工作質(zhì)量有待提高、服務水平有待提高等五個方面問題20個。

二是廣泛征求意見。通過走訪納稅人、問卷調(diào)查、網(wǎng)站征集、公布熱線電話、深入基層調(diào)研等形式，積極暢通社會各界與地稅，基層與省局機關(guān)的溝通渠道。通過開展納稅人滿意度調(diào)查、組隊深入企業(yè)上門走訪，向省直單位及相關(guān)企業(yè)發(fā)送征求意見函，聯(lián)合大江網(wǎng)舉辦稅收題材微博有獎征文競賽，開展“納稅服務體驗日”活動，開展“稅務局長在線訪談”活動等方式積極向納稅人和社會各界征求意見十余個。

三是切實整改問題。制定了自查自糾情況登記表，供省局機關(guān)和直屬單位干部就自查自糾的問題和提出的解決辦法進行登記填寫。各處室和直屬單位針對發(fā)現(xiàn)的問題研究制定了詳細的整改方案，明確了整改措施、整改期限和責任人。對征集到的意見建議和查找出的問題進行了梳理，建立了問題臺賬。對貴辦反饋的群眾在“萬名群眾評機關(guān)”活動中對我局提出的15條指向性意見進行了梳理，并明確相關(guān)處室提出整改措施，確實加以整改。對省效能辦轉(zhuǎn)來監(jiān)測點反映的問題認真調(diào)查核實，并及時向省效能辦回復。解決并回復基層或納稅人通過門戶網(wǎng)站服務投訴反映的干部作風問題3個，電話投訴5個，通過局長信箱反映的問題49個。

(二)把握工作重點，促進作風轉(zhuǎn)變

按照省作風整治辦《關(guān)于認真做好推進全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動重點工作的通知》要求，以有力推進各項重點工作為手段，有效促進了干部作風轉(zhuǎn)變。

一是認真開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。2005年8月10日，我局全面實現(xiàn)征管業(yè)務軟件上線運行，成為全國第一個征管信息數(shù)據(jù)在省局集中處理的省級地稅部門。經(jīng)過近7年在征管信息系統(tǒng)的運行，我局的行政審批項目實現(xiàn)了省、市、縣三級機關(guān)互動和集中，且完全處于公開、透明的信息系統(tǒng)監(jiān)控中。為提高行政效能，征得省監(jiān)察廳綜合室、效能辦和省信息中心同意，我局仍然采用現(xiàn)行江西地稅管理信息系統(tǒng)辦理行政審批事項，并通過全省公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺，將行政審批相關(guān)數(shù)據(jù)交換到省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設工作小組。2011年，我局共辦理網(wǎng)上審批項目855項，所有審批事項均在承諾時間內(nèi)辦結(jié)，并同步交換給省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設工作小組。

二是認真開展銀行賬戶清理。為深入貫徹落實全省推進陽光財政工作電視電話會議精神，實現(xiàn)銀行賬戶的精簡、高效、歸口管理，從源頭上預防和治理腐敗，按照省政府有關(guān)要求，我局召開專項工作會議，下發(fā)工作方案，對全省各級地稅機關(guān)截止2012年2月29日在銀行金融機構(gòu)開設的所有銀行賬戶進行了全面清理。此次銀行賬戶清理行動共撤銷銀行賬戶131個，保留327個。

三是認真實行工程建設企業(yè)信用信息公開。我局制定下發(fā)《實施方案》，在門戶網(wǎng)站開通了信息共享平臺。依據(jù)相關(guān)要求，我局主要負責工程建設領(lǐng)域從業(yè)單位不良納稅行為記錄信息、從業(yè)人員良好納稅行為記錄信息、從業(yè)人員不良納稅行為記錄信息的發(fā)布。我局依據(jù)納稅人申請，經(jīng)各級地稅機關(guān)逐級評審和公示征求意見，評定年度納稅信用等級A級納稅人，并嚴格按照政府信息公開的流程，對納稅信用信息于規(guī)定時限內(nèi)在省工程建設領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享平臺上進行發(fā)布。堅持每周向?qū)ｍ椫卫磙k報送工程建設信用信息公開情況，截至目前，已公開工程建設領(lǐng)域項目信用信息687條。

(三)發(fā)揮職能作用，提升服務水平

我局致力于將干部作風體現(xiàn)在地稅工作上，將作風整治活動成果轉(zhuǎn)化為促進地稅工作的推動力，圍繞稅收中心工作，堅持依法治稅，創(chuàng)新服務手段，落實優(yōu)惠政策，促進了服務水平的有效提高。

一是提升服務大局水平。印發(fā)了《2012年服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設工作要點》，對積極發(fā)揮稅收職能服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設工作進行安排部署;發(fā)布《支持和促進就業(yè)稅收減免審核辦法》，出臺了《支持小型微型企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策和服務措施30條》和《支持九江沿江開放開發(fā)政策及服務舉措》等稅收優(yōu)惠政策措施，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展;向總局提交《關(guān)于懇請對贛南蘇區(qū)發(fā)展振興給予稅收政策支持的請示》，積極爭取對中央蘇區(qū)建設的稅收政策支持。

二是提升服務基層水平。省局領(lǐng)導堅持每月至少兩次帶隊深入基層開展調(diào)研，傾聽基層聲音，了解基層地稅工作情況、干部隊伍面貌和基層的需求;積極開展教育培訓需求調(diào)研，深入了解基層干部對培訓內(nèi)容、培訓方式等方面的需求，力求有針對性為地稅干部提供更好的教育培訓服務;5月24日省局黨組(擴大)會上，省局領(lǐng)導悉心聽取各設區(qū)市局意見建議，目前已將梳理的17個意見建議分解到各個處室督查督辦。

三是提升納稅服務水平。繼續(xù)推進12366納稅服務熱線建設，開展創(chuàng)建無煙型辦稅服務廳活動，認真做好省局非行政許可審批項目下放后的銜接工作。認真組織開展第21個稅收宣傳月活動，通過與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦招商引資納稅百強企業(yè)表彰大會，開展稅收政策“六進”(進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)活動和“百萬網(wǎng)民學稅法”活動，加大稅法宣傳力度;省局直屬分局在新余、贛州、南昌三個片區(qū)分別舉辦了匯算清繳業(yè)務培訓班，將免費培訓班搬到納稅人家門口;積極推廣網(wǎng)上辦稅及財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，加大對納稅人網(wǎng)上辦稅的輔導力度。目前，我局省屬企業(yè)注冊網(wǎng)上申報的企業(yè)納稅人比例已達到100%。

(四)建立健全制度，強化制度保障

為加強源頭治理，嚴明工作紀律，堵塞管理漏洞，使杜絕不良作風成為地稅干部的自覺行動，我們制定完善了一批制度機制，為干部作風建設提供了堅強的制度保障。

一是制定督查管理辦法。為解決工作作風上的“庸、懶、散”問題，樹立求真務實、真抓實干的工作作風，促進工作落實，提高工作效能，制定了《2012年省局機關(guān)部門績效考核管理辦法》，加強對省局機關(guān)各處室的績效管理;制定了《全省地稅機關(guān)督察工作實施辦法》，對督查工作原則、機制等進行了規(guī)定，明確了督查工作范圍、程序和督辦時限，建立了督查報告制、問題整改制、責任追究制;下發(fā)了加強省局機關(guān)管理的規(guī)定，嚴明工作紀律，加強規(guī)范管理;制定了《省地稅系統(tǒng)辦稅服務廳星級標示評定及管理辦法》，加強辦稅服務廳建設，提高納稅服務水平。

二是建立干群聯(lián)系制度。為杜絕領(lǐng)導作風上的“假、浮、蠻”問題，密切與基層群眾和干部職工的聯(lián)系，加強調(diào)查研究，我局建立了領(lǐng)導班子成員與設區(qū)市局分片聯(lián)系制度。分片聯(lián)系制度規(guī)定，每個班子成員分片聯(lián)系2-3個設區(qū)市局。要求領(lǐng)導班子成員要帶頭深入基層，了解掌握所聯(lián)系的設區(qū)市地稅系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實省局的決策部署，各項工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)新問題，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗。

三是健全廉能管理制度。為防范為稅不廉的“私、奢、貪”問題，進一步推進風險崗位廉能管理工作，促使風險崗位干部廉潔從稅、高效履職，我局根據(jù)省紀委監(jiān)察廳的有關(guān)要求，結(jié)合地稅工作實際，制定完善了“三重一大”決策制度、裁量權(quán)基準制度、內(nèi)部人財物管理制度、權(quán)力公開制度和風險崗位廉能預警處置辦法等20項加強風險崗位廉能管理的制度。

三、下一步工作打算

雖然在前一階段的作風整治活動中，我們做了一些工作，但與上級的要求和納稅人的期待相比，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是個別人員思想不夠重視，自我剖析不夠深入;二是督促檢查力度有待加強;三是管理制度機制需要進一步健全和完善。下一階段我局將以此次督查為契機，按照省委省政府的有關(guān)要求，繼續(xù)發(fā)揚求真務實的作風，進一步克服困難、改正不足，認真抓好督查整改階段的工作，確保活動取得實效。

一是進一步抓好問題整改。對各處室和直屬單位自查自糾的問題進行分類梳理存檔，進行“銷號”整改。組織各處室和單位對整改情況進行“回頭看”， 看是否確實整改到位，看是否存在遺漏問題。對尚未整改或正在整改的問題，分析原因，明確責任，限期解決。并將整改方案和整改落實情況適時向社會公開，自覺接受基層地稅和社會各界的監(jiān)督。

二是進一步加強監(jiān)督檢查。在自查自糾的基礎上，對省局機關(guān)及直屬單位的作風整治情況進行全面檢查，并對基層地稅的整改情況進行抽查。強化明察暗訪、日常督察、稅收執(zhí)法檢查等內(nèi)部監(jiān)督手段，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。積極拓寬和暢通基層、群眾尤其是納稅人投訴、舉報渠道，充分運用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬內(nèi)設機構(gòu)測評”等外部監(jiān)督手段，形成促進干部作風建設的監(jiān)督檢查合力。

三是進一步加大問責力度。切實加大查處力度，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，對影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題的行為，根據(jù)問題嚴重程度和有關(guān)問責規(guī)定，采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、降職使用等形式嚴肅追究責任，并責令限期整改到位，堅持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。加大輿論宣傳力度，及時公開曝光典型案件，大力營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責、人人參與的良好氛圍。

四是進一步建立完善制度。認真分析干部作風問題產(chǎn)生的原因，汲取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三，制定切實可行的防范措施，建立健全制度機制。進一步收集推廣各級地稅，省局機關(guān)各處室(單位)在作風整治活動中的好做法、好經(jīng)驗，將其提煉、固化為制度，形成加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的長效機制